Управление развитием инновационной инфраструктуры региона (на примере Красноярского края)
|
ВВЕДЕНИЕ 5
1 Проблемы развития инновационной инфраструктуры регионов 8
1.1 Позиции России в международных рейтингах развития технологий и инноваций
1.2 Сравнительный анализ инновационной инфраструктуры регионов 17
2 Инновационная инфраструктура региональной инновационной
экосистемы
2.1 Особенности формирования инновационной инфраструктуры
регионов 28
2.2 Формы и методы государственной поддержки развития
региональной инновационной инфраструктуры 39
3 Механизм управления развитием инновационной инфраструктуры
региона 48
3.1 Оценка состояния и уровня развития инновационной инфраструктуры
региона (на примере Красноярского края) 61
3.2 Механизмы стимулирования развития региональной инновационной
инфраструктуры 67
3.3 Совершенствование системы управления развитием инновационной
инфраструктуры
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1 Проблемы развития инновационной инфраструктуры регионов 8
1.1 Позиции России в международных рейтингах развития технологий и инноваций
1.2 Сравнительный анализ инновационной инфраструктуры регионов 17
2 Инновационная инфраструктура региональной инновационной
экосистемы
2.1 Особенности формирования инновационной инфраструктуры
регионов 28
2.2 Формы и методы государственной поддержки развития
региональной инновационной инфраструктуры 39
3 Механизм управления развитием инновационной инфраструктуры
региона 48
3.1 Оценка состояния и уровня развития инновационной инфраструктуры
региона (на примере Красноярского края) 61
3.2 Механизмы стимулирования развития региональной инновационной
инфраструктуры 67
3.3 Совершенствование системы управления развитием инновационной
инфраструктуры
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Инновационная инфраструктура — это совокупность объектов, оказывающих информационную, материально-техническую, консалтинговую и другую помощь и создающих благоприятные условия для реализации инновационных проектов. Создание инновационной инфраструктуры страны необходимо осуществлять с учетом особенностей каждого региона, его специализации и особенностей экономики для раскрытия потенциала региона. В таком случае создание инфраструктуры даст мощный стимул для развития региональной экономики. К объектам инновационной инфраструктуры можно отнести: создание технопарков, особых экономических зон, бизнес-инкубаторов, центров трансфера технологий.
Для России формирование инновационной инфраструктуры имеет особое значение, поскольку наука сконцентрирована лишь в нескольких регионах, а также ввиду того, что в рамках плановой экономики этой составляющей инновационной системы практически не было и все приходится начинать с нуля.
На сегодняшний момент России не удается достичь запланированного роста по всем направлениям инновационной деятельности. В значительной степени это связано с изменениями экономической ситуации в стране на фоне введения санкций, замедлением темпов структурных сдвигов в инновационной сфере, приводящими к отставанию от стран-лидеров. Эти обстоятельства свидетельствуют о наличии ряда нерешенных задач в отечественной инновационной системе.
Красноярский край, как субъект Российской Федерации, с момента создания по настоящее время позиционируется как сырьевой регион и рассматривается в качестве быстро окупаемого объекта инвестиций, при этом многопрофильность экономики края дает возможность развития инновационных технологий во многих отраслях. При этом Красноярский край является одним из немногих регионов России, в которых имеются практически все условия для активного развития инновационной сферы.
Актуальность исследования вопроса управления развитием инновационной инфраструктуры региона обусловлена следующими причинами:
— недостаточное развитие инновационной деятельности в регионах, низкий уровень инновационной активности хозяйствующих субъектов;
— низкие затраты на НИОКР, относительно затрат других стран;
— невостребованность продукции многих российских организаций на внутреннем и международном рынках;
— низкий спрос на инновации.
Недостаточно высокие позиции Российской Федерации в мировых рейтингах стимулируют Россию к нововведениям, способным улучшить инновационную инфраструктуру страны в целом, а также инфраструктуру отдельных регионов, и как следствие, занять высокие позиции в таких рейтингах, как индекс глобальной конкурентоспособности, индекс человеческого развития, глобальный индекс инноваций и т.д..
Целью диссертационного исследования является разработка механизмов управления развитием регионов.
Целевая направленность обусловила задачи исследования:
— исследовать особенности формирования инновационной инфраструктуры для регионов с различной экосистемой;
— охарактеризовать институциональные условия формирования инфраструктурной поддержки инновационной деятельности;
— провести сравнительный анализ инновационной инфраструктуры Российских регионов;
— сформировать механизмы управления развитием инновационной инфраструктурой регионов (на примере Красноярского края);
— определить формы эффективного взаимодействия институтов поддержки, обеспечивающих сбалансированное функционирование всех элементов системы инфраструктуры инновационной деятельности.
Теоретической и методологической основой исследования послужили учебные пособия, научные журналы, ресурсы интернета, законодательные и нормативные документы, официальные данные государственной и региональной статистики.
В настоящее время создание в России национальной инновационной инфраструктуры является ключевой задачей не только для научно-технической сферы, но и для повышения конкурентоспособности отечественной экономики. Россия не сможет занимать высокие позиции в мире, если сфера нововведений не будет развита на достаточном уровне.
Необходимо усиливать конкурентные преимущества страны, ориентируясь на международный рынок, требования ведущих стран. Без отлаженной и эффективной инновационной инфраструктуры не возможен длительный и мощный экономического подъем страны и повышение ее благосостояния.
Для России формирование инновационной инфраструктуры имеет особое значение, поскольку наука сконцентрирована лишь в нескольких регионах, а также ввиду того, что в рамках плановой экономики этой составляющей инновационной системы практически не было и все приходится начинать с нуля.
На сегодняшний момент России не удается достичь запланированного роста по всем направлениям инновационной деятельности. В значительной степени это связано с изменениями экономической ситуации в стране на фоне введения санкций, замедлением темпов структурных сдвигов в инновационной сфере, приводящими к отставанию от стран-лидеров. Эти обстоятельства свидетельствуют о наличии ряда нерешенных задач в отечественной инновационной системе.
Красноярский край, как субъект Российской Федерации, с момента создания по настоящее время позиционируется как сырьевой регион и рассматривается в качестве быстро окупаемого объекта инвестиций, при этом многопрофильность экономики края дает возможность развития инновационных технологий во многих отраслях. При этом Красноярский край является одним из немногих регионов России, в которых имеются практически все условия для активного развития инновационной сферы.
Актуальность исследования вопроса управления развитием инновационной инфраструктуры региона обусловлена следующими причинами:
— недостаточное развитие инновационной деятельности в регионах, низкий уровень инновационной активности хозяйствующих субъектов;
— низкие затраты на НИОКР, относительно затрат других стран;
— невостребованность продукции многих российских организаций на внутреннем и международном рынках;
— низкий спрос на инновации.
Недостаточно высокие позиции Российской Федерации в мировых рейтингах стимулируют Россию к нововведениям, способным улучшить инновационную инфраструктуру страны в целом, а также инфраструктуру отдельных регионов, и как следствие, занять высокие позиции в таких рейтингах, как индекс глобальной конкурентоспособности, индекс человеческого развития, глобальный индекс инноваций и т.д..
Целью диссертационного исследования является разработка механизмов управления развитием регионов.
Целевая направленность обусловила задачи исследования:
— исследовать особенности формирования инновационной инфраструктуры для регионов с различной экосистемой;
— охарактеризовать институциональные условия формирования инфраструктурной поддержки инновационной деятельности;
— провести сравнительный анализ инновационной инфраструктуры Российских регионов;
— сформировать механизмы управления развитием инновационной инфраструктурой регионов (на примере Красноярского края);
— определить формы эффективного взаимодействия институтов поддержки, обеспечивающих сбалансированное функционирование всех элементов системы инфраструктуры инновационной деятельности.
Теоретической и методологической основой исследования послужили учебные пособия, научные журналы, ресурсы интернета, законодательные и нормативные документы, официальные данные государственной и региональной статистики.
В настоящее время создание в России национальной инновационной инфраструктуры является ключевой задачей не только для научно-технической сферы, но и для повышения конкурентоспособности отечественной экономики. Россия не сможет занимать высокие позиции в мире, если сфера нововведений не будет развита на достаточном уровне.
Необходимо усиливать конкурентные преимущества страны, ориентируясь на международный рынок, требования ведущих стран. Без отлаженной и эффективной инновационной инфраструктуры не возможен длительный и мощный экономического подъем страны и повышение ее благосостояния.
На этапе развития экономических отношений в условиях мировой глобализации становится очевидным, что российская экономика, в высокой степени зависимая от добычи и экспорта природных ресурсов, может получить конкурентные преимущества в несырьевом секторе только путем активного внедрения инноваций.
Снижение конкурентоспособности промышленных предприятий России во многом связано с тем, что большинство из них используют низкопроизводительное оборудование и устаревшие технологии, не имеют достаточного притока нововведений и инвестиционно-финансовой поддержки по их освоению. Вследствие этого увеличивается технико-технологическое отставание предприятий промышленного комплекса России от зарубежных конкурентов. В связи с чем повышение конкурентоспособности отечественной промышленности и преодоление процессов технико-технологического отставания от зарубежных конкурентов невозможно без активизации инновационных процессов как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях.
Решением проблемы повышения числа внедренных инноваций является создание и развитие в регионах целостной и интегрированной в региональную систему хозяйствования инновационной инфраструктуры. Во многих российских регионах отдельные объекты инновационной инфраструктуры создаются и даже успешно функционируют, но очень редко встречается модель, когда все объекты инновационной инфраструктуры региона работают в органическом единстве и имеют единую эффективную систему управления. В этой связи назрела необходимость формирования и теоретического обоснования механизма управления региональной инновационной инфраструктурой, который может быть использован при проектировании как системы управления, так и самой инновационной инфраструктурой региона.
В ходе диссертационного исследования разработан механизм управления развитием регионов.
В ходе работы были решены следующие задачи:
— исследованы особенности формирования инновационной инфраструктуры для регионов с различной экосистемой;
— охарактеризованы институциональные условия формирования инфраструктурной поддержки инновационной деятельности;
— проведен сравнительный анализ инновационной инфраструктуры Российских регионов;
— сформированы механизмы управления развитием инновационной инфраструктурой регионов (на примере Красноярского края);
— определены формы эффективного взаимодействия институтов поддержки, обеспечивающих сбалансированное функционирование всех элементов системы инфраструктуры инновационной деятельности.
Основной задачей механизма управления является формирование открытой и эффективной инновационной инфраструктуры, полностью интегрированной в экономику региона. Последовательное формирование условий для создания и эффективного функционирования инновационной инфраструктуры позволит обеспечить, с одной стороны, трансфер знаний, их распределение и трансформацию впереди конкурентных технологий для предпринимательской среды, а с другой - ориентацию исследовательской среды на удовлетворение возникающих инновационных потребностей развития производства и общества.
Теоретическое значение исследования заключается в использовании институционального подхода к процессу формирования инфраструктуры инновационной деятельности, разработке на его основе мероприятий, способных усовершенствовать инновационную инфраструктуру Красноярского края, повысить основные показатели инновационной активности, вывести край на новый уровень развития и повысить 83
благосостояние края и страны. Материалы и выводы диссертации могут послужить основой для дальнейших научных разработок.
Практическая значимость исследования состоит в возможности использования изложенных рекомендаций и выводов органами государственного управления при разработке законодательной базы, направленной на формирование целостной системы инфраструктуры инновационной деятельности, а также при разработке и оценке реализации программ поддержки инновационных предприятий.
Диссертационное исследование изложено на 86 страницах печатного текста, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников объемом 131 наименований.
Снижение конкурентоспособности промышленных предприятий России во многом связано с тем, что большинство из них используют низкопроизводительное оборудование и устаревшие технологии, не имеют достаточного притока нововведений и инвестиционно-финансовой поддержки по их освоению. Вследствие этого увеличивается технико-технологическое отставание предприятий промышленного комплекса России от зарубежных конкурентов. В связи с чем повышение конкурентоспособности отечественной промышленности и преодоление процессов технико-технологического отставания от зарубежных конкурентов невозможно без активизации инновационных процессов как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях.
Решением проблемы повышения числа внедренных инноваций является создание и развитие в регионах целостной и интегрированной в региональную систему хозяйствования инновационной инфраструктуры. Во многих российских регионах отдельные объекты инновационной инфраструктуры создаются и даже успешно функционируют, но очень редко встречается модель, когда все объекты инновационной инфраструктуры региона работают в органическом единстве и имеют единую эффективную систему управления. В этой связи назрела необходимость формирования и теоретического обоснования механизма управления региональной инновационной инфраструктурой, который может быть использован при проектировании как системы управления, так и самой инновационной инфраструктурой региона.
В ходе диссертационного исследования разработан механизм управления развитием регионов.
В ходе работы были решены следующие задачи:
— исследованы особенности формирования инновационной инфраструктуры для регионов с различной экосистемой;
— охарактеризованы институциональные условия формирования инфраструктурной поддержки инновационной деятельности;
— проведен сравнительный анализ инновационной инфраструктуры Российских регионов;
— сформированы механизмы управления развитием инновационной инфраструктурой регионов (на примере Красноярского края);
— определены формы эффективного взаимодействия институтов поддержки, обеспечивающих сбалансированное функционирование всех элементов системы инфраструктуры инновационной деятельности.
Основной задачей механизма управления является формирование открытой и эффективной инновационной инфраструктуры, полностью интегрированной в экономику региона. Последовательное формирование условий для создания и эффективного функционирования инновационной инфраструктуры позволит обеспечить, с одной стороны, трансфер знаний, их распределение и трансформацию впереди конкурентных технологий для предпринимательской среды, а с другой - ориентацию исследовательской среды на удовлетворение возникающих инновационных потребностей развития производства и общества.
Теоретическое значение исследования заключается в использовании институционального подхода к процессу формирования инфраструктуры инновационной деятельности, разработке на его основе мероприятий, способных усовершенствовать инновационную инфраструктуру Красноярского края, повысить основные показатели инновационной активности, вывести край на новый уровень развития и повысить 83
благосостояние края и страны. Материалы и выводы диссертации могут послужить основой для дальнейших научных разработок.
Практическая значимость исследования состоит в возможности использования изложенных рекомендаций и выводов органами государственного управления при разработке законодательной базы, направленной на формирование целостной системы инфраструктуры инновационной деятельности, а также при разработке и оценке реализации программ поддержки инновационных предприятий.
Диссертационное исследование изложено на 86 страницах печатного текста, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников объемом 131 наименований.



