Реализация проектов реконструкции и технического перевооружения в условиях эксплуатируемых гидроэлектростанций на примере Филиалов ПАО «РусГидро»
|
Введение
1 Электроэнергетика России, современное состояние 7
1.1 Реформирование электроэнергетики 7
1.2 Роль и значение гидроэнергетики, в условиях преобразования отрасли 11
2 Анализ состояния производственного комплекса гидроэнергетической
отрасли России 15
2.1 Современное состояние Гидроэнергетики 15
2.2 Состояние основных производственных фондов 20
2.3 Модернизация Российской гидроэнергетики 29
3 Реализация проектов реконструкции и технического перевооружения в условиях эксплуатируемых гидроэлектростанций на примере Филиалов ПАО «РусГидро» 36
3.1 Формирование производственных программ 36
3.2 Реализация производственных программ технического перевооружения и
реконструкции Филиалов ПАО «РусГидро», на примере Зейской, Новосибирской и Майнской ГЭС 38
3.2.1 Программы комплексной модернизации реализуемые на Филиалах на
примере Зейской, Новосибирской и Майнской ГЭС 38
3.2.2 Реализация проектов комплексной модернизации Филиалов Зейской,
Новосибирской и Майнской ГЭС за 2016-2017 года, проблемы и риски 50
3.2.3 Система управления проектами технического перевооружения и
реконструкции действующих объектов ПАО «РусГидро» 53
3.2.4 Анализ стадий жизненного цикла проектов и вопросов их реализации ... 59
3.3 Пути повышения эффективности реализации проектов реконструкции и
технического перевооружения 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 77
1 Электроэнергетика России, современное состояние 7
1.1 Реформирование электроэнергетики 7
1.2 Роль и значение гидроэнергетики, в условиях преобразования отрасли 11
2 Анализ состояния производственного комплекса гидроэнергетической
отрасли России 15
2.1 Современное состояние Гидроэнергетики 15
2.2 Состояние основных производственных фондов 20
2.3 Модернизация Российской гидроэнергетики 29
3 Реализация проектов реконструкции и технического перевооружения в условиях эксплуатируемых гидроэлектростанций на примере Филиалов ПАО «РусГидро» 36
3.1 Формирование производственных программ 36
3.2 Реализация производственных программ технического перевооружения и
реконструкции Филиалов ПАО «РусГидро», на примере Зейской, Новосибирской и Майнской ГЭС 38
3.2.1 Программы комплексной модернизации реализуемые на Филиалах на
примере Зейской, Новосибирской и Майнской ГЭС 38
3.2.2 Реализация проектов комплексной модернизации Филиалов Зейской,
Новосибирской и Майнской ГЭС за 2016-2017 года, проблемы и риски 50
3.2.3 Система управления проектами технического перевооружения и
реконструкции действующих объектов ПАО «РусГидро» 53
3.2.4 Анализ стадий жизненного цикла проектов и вопросов их реализации ... 59
3.3 Пути повышения эффективности реализации проектов реконструкции и
технического перевооружения 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 77
Гидроэлектростанции играют значительную роль в обеспечении необходимого качества электроснабжения, участвуя в покрытии неравномерной части суточных графиков нагрузки, регулировании частоты и напряжения, обеспечивают равномерные режимы работы тепловых электростанций и атомных электростанций, повышая надежность и экономичность эксплуатации последних, используются для покрытия непредвиденных изменений электрической нагрузки, осуществляя роль кратковременного оперативного и аварийного резерва мощности.
Современное состояние оборудования и сооружений действующих гидроэлектростанций России характеризуется достижением значительной степени износа сооружений и выработкой назначенного срока службы. На 89 действующих гидроэлектростанциях с установленной мощностью более 10 МВт из имеющихся 468 гидроагрегатов у 336 гидроагрегатов выработан назначенный срок службы, определенный в 30 лет, и они нуждаются в техническом перевооружении или реконструкции. Основная часть из них выработала свой срок за последние 10 лет в связи с тем, что большая часть российских объектов гидроэнергетики вводилась в 50-70 годы прошлого столетия. Индивидуальное изготовление и относительно высокая эксплуатационная надежность основного гидросилового оборудования позволили успешно эксплуатировать гидроэлектростанции и за пределами его назначенного срока службы.
Основная причина столь значительной степени износа объясняется тем, что в течение 90-х годов прошлого столетия, в связи с отсутствием финансирования, работы по техническому перевооружению и реконструкции гидроэлектростанций (далее - ГЭС) практически не велись. Для обеспечения поддержания в рабочем состоянии действующего оборудования проводился так называемый восстановительный ремонт, включающий в себя восстановление аварийного либо вышедшего из строя оборудования.
В связи с тяжелым финансовым положением в электроэнергетической отрасли, первоочередными задачами в ближайшей перспективе, являются:
- наращивание мощностей путем модернизации;
- восстановление и реконструкция действующих энергетических установок;
- широкое вовлечение в топливно-энергетический баланс возобновляемых источников энергии;
- введение государственной политики энергоресурсосбережения и снижение энергоемкости внутреннего валового продукта.
В последние годы, с окончанием периода экономической нестабильности в стране, началось интенсивное финансирование работ по техническому перевооружению объектов гидроэнергетики.
Учитывая текущее состояние гидроэнергетической отрасли, а также глобальную инфраструктурную роль гидроэнергетических объектов в создании условий надежного и безаварийного функционирования единой энергосистемы страны, необходим качественно новый подход к решению проблемы создания условий надежной и безаварийной работы гидроэнергетических объектов при одновременном повышении их эффективности.
В условиях трансформации народного хозяйства России, окончания реформы РАО ЕЭС России и создания Министерства энергетики Российской Федерации требуется переработка существующей нормативно-правовой базы, организационно-экономического, правового и методического обеспечения, которое должно создать условия обеспечения надежности и безопасной работы объектов гидроэнергетики.
В условиях высокой капиталоемкости отрасли и изменения структуры собственности в гидроэнергетике очень острым является вопрос совершенствования государственной поддержки развития гидроэнергетики.
Все выше перечисленное говорит о том, что необходима разработка новой системы управления действующим производственным комплексом гидроэнергетики.
Таким образом, актуальность темы дипломной работы определяется современным состоянием развития энергетики, необходимостью наращивания мощностей путем реконструкции и модернизации ранее построенных энергоустановок, разработки энергоресурсосберегающих технологий и новых технических решений по основным элементам гидроэнергетических установок, обеспечивающих повышение энергетической и экологической эффективности энергоустановок и снижающих антропогенное воздействие на природную среду в процессе производства электроэнергии и использования водных ресурсов.
Целью работы является выработка предложений по повышению эффективности реализации проектов реконструкции и технического перевооружения при реализации программы комплексной модернизации ПАО «РусГидро».
В соответствии с поставленной целью в работе были поставлены и решены следующие основные задачи:
- провести анализ состояния энергетической отрасли и тенденций дальнейшего развития;
- провести анализ текущего состояния производственного комплекса гидроэнергетики;
- выявить и описать основные вопросы и проблемы возникающие при реализации инвестиционных проектов;
- провести анализ результатов реализации закупочных процедур по программе комплексной модернизации Филиалов ПАО «РусГидро»после внедрения проектного подхода к реализации инвестиционных замыслов;
- разработать предложения по повышению эффективности реализации инвестиционных проектов реализуемых в рамках программ комплексной модернизации, с использованием проектного подхода управления
Современное состояние оборудования и сооружений действующих гидроэлектростанций России характеризуется достижением значительной степени износа сооружений и выработкой назначенного срока службы. На 89 действующих гидроэлектростанциях с установленной мощностью более 10 МВт из имеющихся 468 гидроагрегатов у 336 гидроагрегатов выработан назначенный срок службы, определенный в 30 лет, и они нуждаются в техническом перевооружении или реконструкции. Основная часть из них выработала свой срок за последние 10 лет в связи с тем, что большая часть российских объектов гидроэнергетики вводилась в 50-70 годы прошлого столетия. Индивидуальное изготовление и относительно высокая эксплуатационная надежность основного гидросилового оборудования позволили успешно эксплуатировать гидроэлектростанции и за пределами его назначенного срока службы.
Основная причина столь значительной степени износа объясняется тем, что в течение 90-х годов прошлого столетия, в связи с отсутствием финансирования, работы по техническому перевооружению и реконструкции гидроэлектростанций (далее - ГЭС) практически не велись. Для обеспечения поддержания в рабочем состоянии действующего оборудования проводился так называемый восстановительный ремонт, включающий в себя восстановление аварийного либо вышедшего из строя оборудования.
В связи с тяжелым финансовым положением в электроэнергетической отрасли, первоочередными задачами в ближайшей перспективе, являются:
- наращивание мощностей путем модернизации;
- восстановление и реконструкция действующих энергетических установок;
- широкое вовлечение в топливно-энергетический баланс возобновляемых источников энергии;
- введение государственной политики энергоресурсосбережения и снижение энергоемкости внутреннего валового продукта.
В последние годы, с окончанием периода экономической нестабильности в стране, началось интенсивное финансирование работ по техническому перевооружению объектов гидроэнергетики.
Учитывая текущее состояние гидроэнергетической отрасли, а также глобальную инфраструктурную роль гидроэнергетических объектов в создании условий надежного и безаварийного функционирования единой энергосистемы страны, необходим качественно новый подход к решению проблемы создания условий надежной и безаварийной работы гидроэнергетических объектов при одновременном повышении их эффективности.
В условиях трансформации народного хозяйства России, окончания реформы РАО ЕЭС России и создания Министерства энергетики Российской Федерации требуется переработка существующей нормативно-правовой базы, организационно-экономического, правового и методического обеспечения, которое должно создать условия обеспечения надежности и безопасной работы объектов гидроэнергетики.
В условиях высокой капиталоемкости отрасли и изменения структуры собственности в гидроэнергетике очень острым является вопрос совершенствования государственной поддержки развития гидроэнергетики.
Все выше перечисленное говорит о том, что необходима разработка новой системы управления действующим производственным комплексом гидроэнергетики.
Таким образом, актуальность темы дипломной работы определяется современным состоянием развития энергетики, необходимостью наращивания мощностей путем реконструкции и модернизации ранее построенных энергоустановок, разработки энергоресурсосберегающих технологий и новых технических решений по основным элементам гидроэнергетических установок, обеспечивающих повышение энергетической и экологической эффективности энергоустановок и снижающих антропогенное воздействие на природную среду в процессе производства электроэнергии и использования водных ресурсов.
Целью работы является выработка предложений по повышению эффективности реализации проектов реконструкции и технического перевооружения при реализации программы комплексной модернизации ПАО «РусГидро».
В соответствии с поставленной целью в работе были поставлены и решены следующие основные задачи:
- провести анализ состояния энергетической отрасли и тенденций дальнейшего развития;
- провести анализ текущего состояния производственного комплекса гидроэнергетики;
- выявить и описать основные вопросы и проблемы возникающие при реализации инвестиционных проектов;
- провести анализ результатов реализации закупочных процедур по программе комплексной модернизации Филиалов ПАО «РусГидро»после внедрения проектного подхода к реализации инвестиционных замыслов;
- разработать предложения по повышению эффективности реализации инвестиционных проектов реализуемых в рамках программ комплексной модернизации, с использованием проектного подхода управления
Отсутствие должного планирования развития энергетики в целом, в ходе нынешней реформы энергетического комплекса страны является главной проблемой современного состояния отрасли. По сути своей жесткое планирование развития энергетики в привязке к промышленно-хозяйственному комплексу, это план развития промышленности на базе электрификации страны. На сегодняшний момент утрачены необходимые и достаточные условия эффективного развития энергетического комплекса, а именно:
-Плановость;
-Системность;
-Комплексный подход к решению экономических проблем.
Развитие электроэнергетики всегда способствует созданию высококвалифицированных коллективов проектировщиков, строителей и монтажников.
В настоящий момент существующее Министерство энергетики, в содружестве со специально созданными группами ученых из различных институтов, на систематической долгосрочной основе могло бы разработать и сопровождать план системного и комплексного развития всей энергетики в целом, объединяя единой целью различные предприятия промышленности, институты и участников генерации тем самым обеспечивая непрерывное и комплексное развитие.
Сегодняшняя реформа, нарушила системные связи в энергетике в целом и в частности в гидроэнергетике, привело к отсутствию научно- технического сопровождения разработки проектов и работ на гидростанциях, что в свою очередь привело к тому, что эксплуатационный персонал гидроэлектростанций становится ответственным только за выработку электроэнергии и поддержку в текущем исправном состоянии оборудования.
Принятая и реализуемая программа комплексной модернизации является единственной и уникальной по своему масштабу программой обновления производственных фондов в энергетике. Данная программа оптимизирует мероприятия программы технического перевооружения и реконструкции с целью ускорения процесса модернизации и обеспечения технической безопасности и системной надежности. В рамках реализации ПКМ был применен проектный подход управления работами технического перевооружения и реконструкции. Нужно понимать, что, когда разрабатывалась ПКМ, у технических специалистов не было значительного опыта в реализации крупномасштабных проектов. Л на сегодня в рамках реализации Г1КМ удалось не только запустить крупномасштабные проекты, но и реализовать их сопровождение с помощью методологии проектного управления. Сотрудники компании получают значительный опыт и компетенции менеджеров крупных проектов в области технического перевооружения и реконструкции гидро-энергетического оборудования.
Не смотря на активные меры по внедрению проектного подхода, есть ряд сдерживающих факторов, негативно сказывающихся на результатах отдельных проектов. При этом сегодня практическая значимость проектного управления требует разработки и совершенствования отраслевых стандартов, подготовки компетентных специалистов, адаптации к современным моделям и оптимизации организационных структур.
-Плановость;
-Системность;
-Комплексный подход к решению экономических проблем.
Развитие электроэнергетики всегда способствует созданию высококвалифицированных коллективов проектировщиков, строителей и монтажников.
В настоящий момент существующее Министерство энергетики, в содружестве со специально созданными группами ученых из различных институтов, на систематической долгосрочной основе могло бы разработать и сопровождать план системного и комплексного развития всей энергетики в целом, объединяя единой целью различные предприятия промышленности, институты и участников генерации тем самым обеспечивая непрерывное и комплексное развитие.
Сегодняшняя реформа, нарушила системные связи в энергетике в целом и в частности в гидроэнергетике, привело к отсутствию научно- технического сопровождения разработки проектов и работ на гидростанциях, что в свою очередь привело к тому, что эксплуатационный персонал гидроэлектростанций становится ответственным только за выработку электроэнергии и поддержку в текущем исправном состоянии оборудования.
Принятая и реализуемая программа комплексной модернизации является единственной и уникальной по своему масштабу программой обновления производственных фондов в энергетике. Данная программа оптимизирует мероприятия программы технического перевооружения и реконструкции с целью ускорения процесса модернизации и обеспечения технической безопасности и системной надежности. В рамках реализации ПКМ был применен проектный подход управления работами технического перевооружения и реконструкции. Нужно понимать, что, когда разрабатывалась ПКМ, у технических специалистов не было значительного опыта в реализации крупномасштабных проектов. Л на сегодня в рамках реализации Г1КМ удалось не только запустить крупномасштабные проекты, но и реализовать их сопровождение с помощью методологии проектного управления. Сотрудники компании получают значительный опыт и компетенции менеджеров крупных проектов в области технического перевооружения и реконструкции гидро-энергетического оборудования.
Не смотря на активные меры по внедрению проектного подхода, есть ряд сдерживающих факторов, негативно сказывающихся на результатах отдельных проектов. При этом сегодня практическая значимость проектного управления требует разработки и совершенствования отраслевых стандартов, подготовки компетентных специалистов, адаптации к современным моделям и оптимизации организационных структур.