Спортивное мероприятие мирового масштаба представляет собой социально-экономический феномен, в котором на основе активизации восприятия среди участников мероприятия, спортсменов и инфраструктуры, решаются проблемы развития и повышения общего инвестиционного климата в соответствующем регионе и в стране в целом.
Сегодня спорт в развивающихся странах рассматривается как движущая сила экономического развития и возможность сократить уровень нищеты населения. Для этих целей разрабатываются различные экономические программы, осуществляемые государственными органами власти.
На местном уровне спорт становится эффективным стимулом для экономического развития. Взаимосвязи между различными секторами экономики такими, как производство спортивных товаров, предоставление связанных со спортивной деятельностью услуг, спонсорство и телетрансляция спортивных состязаний, остаются весьма эффективными на локальном уровне, так как в этом случае возможно максимальное использование эффекта экономии от увеличения масштаба. По отдельности каждый из указанных секторов способствует созданию новых рабочих мест и росту экономики в целом, провоцируя цепную реакцию. Развитие спорта влечет за собой создание новых форм деятельности для производства товаров, а те, в свою очередь, создают новые рабочие места и форсируют экономический рост.
Организация международных спортивных мероприятий значима для России. Такого рода события положительно отражаются на развитии социальной и экономической сфер общественной и государственной жизни.
Выявленные основные правовые проблемы проведения Всемирных универсиад в XXI в. позволяют предложить некоторые пути их решения, предполагающие, в частности, формулирование новых правовых норм. Например, представляется целесообразным установить юридическое правило, согласно которому в России руководить национальными спортивными
Проведенный анализ показал, что при различных подходах к правовому обеспечению студенческой физкультурно-спортивной деятельности в России и других странах существуют общие аспекты развития нормативно-правовой базы организации студенческих игр. Разумеется, обозначенные общие моменты имеют место и в правовом регулировании организации будущей универсиады в Красноярске.
Универсиада представляет собой студенческие спортивные соревнования международного уровня, аналог олимпиады. Зимняя универсиада-2019 - это масштабное спортивное мероприятие, под которое планируется привлечь около 1700 участников, около 1000 человек журналистов, 171 международного судью. Вместимость планируемых к постройке спортивных объектов составляет более 22 тыс. человек (без учёта Центрального стадиона, где состоится Церемония открытия), при этом вместимость Деревни универсиады составит более 3,7 тыс. человек. Для организации Универсиады планируется задействовать более 5 тыс. волонтеров. Система управления Зимней универсиадой-2019 состоит из четырёх основных уровней: Организационный комитет, Исполнительная дирекция, Наблюдательный совет, Координационный совет.
Для проведения Универсиады строятся 6 главных строительных объектов.
1. Ледовая арена Тихие зори. Ледовый центр вместимостью 3 500 чел., предназначен для шорт-трека, фигурного катания.
2. Ледовая арена Сибтяжмаш. Ледовый крытый центр вместимость 3 500 чел, предназначен для игры в хоккей.
3. Многофункциональный спортивный комплекс Радуга. Лыжный спортивный комплекс включает в себя зал с размещением стенки скалодрома, универсальный спортивный зал, залы для тенниса и сквоша, бассейн, кафе-бар, медицинский блок, технические и складские помещения.
4. Объекты «Студенческой деревни» ЖК Перья и ЖК Студенческий. Общая площадь объектов застройки под проживания студентов - спортсменов составляет около 15 000 кв.м. Студенческая деревня включает в себя: блоки для организационных совещаний, стационарный медицинский пункт, тренажерный зал, залы для общефизической подготовки.
5. Новый Хирургический корпус КГБУЗ «Краевая клиническая больница». Пожалуй, один из главных строительных объектов для города Красноярск включает в себя: новый хирургический корпуса на 615 коек с современным приемно-диагностическим отделением и операционным блоком.
6. Сибирский клинический центр ФМБА России. Новый медицинский комплекс планирует выполнять функции консультативно-диагностического характера по направлению спортивная медицина.
Проведение массовых спортивных мероприятий в том или ином городе, является мощным поводом инвестирования значительных государственных средств в развитие инфраструктуры физической культуры, спорта и досуговой сферы, которая еще длительное время позволяет получать прибыль от использования соответствующих объектов. Проведение массового спортивного мероприятия дает бренд городу, позволяя привлекать в него туристов, развивать досуговую сферу, сферу услуг, что, в конечном итоге, порождает увеличение валового продукта города и благоприятно сказывается на его социально-экономических показателях. Так, например, проведение Олимпийских игр в Сочи в 2014 году преобразило город, превратив его в мощнейший объект частного российского и зарубежного инвестирования, позволяя получать отток средств от развития туризма, показатели которого с каждым годом увеличиваются. Аналогичный эффект имело проведение в 2013 году Универсиады в Казани.
Ключевыми компонентами спортивного материального наследия Универсиады 2019 призваны стать:
- ультрасовременные и экологически эффективные спортивные объекты, предназначенные для тренировок профессиональных спортсменов и развития массовой спортивной культуры России;
- модернизация существующей инфраструктуры на основе развития и внедрения инновационных спортивных технологий в целях создания федерального центра летних видов спорта;
- формирование новой обучающей базы развития физической культуры и спорта, основанной на использовании новейших достижений в области теории физического воспитания и спортивной тренировки, педагогики, психологии, биомеханики и биотехнологий, медицины, информатики, нанотехнологий и управления.
Проблемными последствиями проведения Универсиады в Красноярске в 2019 году может повлечь за собой следующие проблемы при просчетах в организации этого мероприятия: построенные крупные спортивные объекты, привлеченные лица к подготовке и проведению Универсиады могут оказаться напрасными и не востребованными после ее проведения. При этом, государственное инвестирование подобных мероприятий рассчитано на получение долговременной отдачи в течение многих последующих лет использования объектов как для текущей жизни региона, продвижения философии физической культуры и спорта, так и для проведения других крупных спортивных и культурно-развлекательных мероприятий (фестивалей, концертов и т.д.) и получение дохода от них. Если же Универсиада в Красноярске пройдет незамеченной общественностью или будет организовано недостаточное освещение ее в СМИ, то высокий социальный эффект может быть не достигнут. Поэтому важно воспользоваться опытом иных российских городов в проведении подобных мероприятий с целью анализа и восприятия положительного опыта.
Опыт города-курорта Сочи показывает всплеск экономики города и Краснодарского края в целом как с позиции экономики и бюджета, так и с позиции благосостояния населения, в Сочи наблюдаются следующие
- рост привлекательности города для внутреннего туризма, всплеск посещаемости города со стороны как россиян, так и иностранных граждан;
- пропаганда здорового образа жизни и спорта в городе как элемент его идеологии;
- как следствие - рост привлекательности города для российских и иностранных инвесторов;
- как следствие - рост дохода регионального и федерального бюджетов;
- как следствие - повышение благосостояния населения.
Таким образом, на защиту выносятся следующие положения.
1. Универсиада - 2019 года является массовым спортивным
мероприятием, ориентированным на учащуюся молодежь, а также на неограниченный круг лиц, увлекающихся спортом.
2. Мероприятие имеет определенный положительный опыт проведения в 2013 году в Казани что позволило перенять наиболее положительные организационные моменты и избежать ошибок предыдущего мероприятия.
3. Проведение Универсиады требует значительных финансовых и человеческих ресурсов, инвестирование которых производится за счет государственных средств; добровольных пожертвований и инвестирования частных лиц. Затраты расцениваются как долговременные инвестиции.
4. Проблемой проведения Универсиады - 2019 в Красноярске может стать нерациональное управление ее подготовкой, что приведет к недостаточно обеспеченному уровню качества и престижа проведения мероприятия и сведет к минимуму ожидаемый социально-экономический эффект.
5. Проблемой последствий Универсиады может стать слишком высокая балансовая стоимость спортивных объектов, которые нужно содержать после проведения. Если спортивные объекты не будут работать, их содержание будет являться прямым убытком для государственного и регионального бюджета.
6. Проблемой последствий Универсиады для Красноярска может стать приток мигрантов для ее проведения. Эта проблема является общей для России в целом и для Красноярского края, в частности, однако, строительство многочисленных крупных спортивных объектов привлекает выходцев из различных регионов, которые зачастую нарушая миграционное и трудовое законодательство, получают трудовой доход от возведения строительных объектов.
7. Решение перечисленных проблем видится в следующем:
- учет опыта проведения массовых спортивных мероприятий в Сочи и в Казани;
- привлечение механизмов государственного частного партнерства для финансирования и последующего совместного использования спортивных объектов;
- широкая реклама и освещение в СМИ мероприятий подготовки Универсиады - 2019 года;
- активное содействие любым предпринимательским инициативам по поводу развития инфраструктуры города перед Универсиадой;
- повышение контроля со стороны правоохранительных органов за соблюдением миграционного законодательства.
Выполнение указанных мероприятий позволит получить положительный эффект от проведения Универсиады в Красноярске и нивелировать возможные негативные последствия.


Купить