Введение 4
1 Теоретические и нормативно-правовые аспекты управления жилищно-коммунальным комплексом 6
1.1 Теоретические основы управления жилищным хозяйством 6
1.2 Нормативно-правовое регулирование отрасли 10
1.3 Управление процессом содержания жилищного фонда 16
2 Исследование проблем управления жилищно-коммунальным
комплексом 21
2.1 Состояние инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса города
Красноярска 21
2.2 Анализ текущей ситуации в сфере учета потребления населением
ресурсов 32
2.3 Анализ расходов населения на ресурсы в зависимости от способа учета
потребления 37
3 Разработка предложений по решению проблем жилищно-коммунального
хозяйства 42
3.1 Предложения по решению проблемы инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства 42
3.2 Мероприятия по совершенствованию управления жилищно-коммунальным комплексом муниципального образования 50
3.3 Оценка эффекта от разработанных предложений 58
Заключение 63
Список использованных источников 65
Приложения 69
Жилищно-коммунальное хозяйство (далее ЖКХ) - важнейшая система жизнеобеспечения и безопасности населения. Развитие ЖКХ, как хозяйствующего субъекта, затрагивает жизненно важные интересы всего населения страны. Степень развития и объем деятельности коммунального хозяйства непосредственно влияют на уровень благосостояния населения, бытовые условия его жизни, санитарно-гигиенические условия и чистоту водного и воздушного бассейна, а также на уровень производительности труда.
В последние годы проблемы, связанные с функционированием ЖКХ, стали объектом всестороннего пристального внимания, однако серьезных позитивных изменений в этой сфере к настоящему времени не произошло. Более того, наблюдается ухудшение как технического, так и финансового положения этого многоотраслевого комплекса.
С учетом вышеизложенного, тема выпускной квалификационной работы является актуальной и имеет важное научное и практическое значение.
Объектом исследования являются проблемы инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса. Предмет исследования - пути решения проблем инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.
Цель выпускной квалификационной работы - выявление путей решения проблем инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.
Для достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи:
— изучены теоретические и нормативно-правовые аспекты управления жилищно-коммунальным комплексом;
— исследованы проблемы управления жилищно-коммунальным комплексом;
— проанализированы литературные источники и действующее законодательство по исследуемому вопросу;
— проанализированы расходы населения на ресурсы в зависимости от способа учета их потребления;
— разработаны предложения по решению проблем.
Жилищно-коммунальное хозяйство страны является основополагающим элементом социальной безопасности граждан и социально-экономической стабильности общества. Это объясняется тем, что жилищно-коммунальные услуги имеют особое значение в определении уровня жизни населения, кроме того, они являются жизненно необходимыми. От качества и стабильности предоставляемых услуг зависит не только комфортность, но и безопасность проживания граждан в своих жилищах. Именно поэтому сфера жилищно-коммунальных услуг представляет собой одну из важнейших систем жизнеобеспечения общества.
В настоящее время проблемы модернизации развития российской экономики становятся не только одними из наиболее актуальных, но и одними из самых противоречивых. При этом сохранение примитивной сырьевой экономики, хронической коррупции, низкой энергоэффективности производства, недостаточной производительности труда и ряда других негативных моментов обусловлено не только низкой эффективностью менеджмента на всех уровнях, но и существованием реальных экономических стимулов именно такого образа действий и решений участников хозяйственных процессов. Практически все указанные негативные явления присущи сфере жилищно-коммунальных услуг.
При написании выпускной квалификационной работы ставилось целью рассмотрение путей решения инфраструктурных проблем жилищно-коммунального комплекса. Поставленные цели в работе отображены полностью.
Предприятия, входящие в жилищно-коммунальный комплекс, - поставщики ресурсов, управляющие и подрядные организации, органы регионального управления и местного самоуправления - должны согласовывать свои действия в целях повышения качества жилищно-коммунального обслуживания. Жилищно-коммунальное хозяйство - особая сфера экономики, в которой осуществляется производство, распределение и потребление жилищно-коммунальных товаров и услуг, относящихся к сфере личного и общественного потребления в условиях ограниченности ресурсов. Это сложный многоотраслевой или межотраслевой комплекс общественного сектора экономики, находящийся в сфере государственного регулирования и территориального управления. В процессе написания выпускной квалификационной работы были выявлены инфраструктурные проблемы жилищно-коммунального комплекса.
Предложены следующие пути решения инфраструктурных проблем жилищно-коммунального комплекса:
1) проведение постоянного мониторинга путем организованного систематического наблюдения, по определенным направлениям (качества коммунальных услуг, состояния придомовой территории и др.);
2) создание специализированного института государственного развития сферы ЖКХ, который будет решать такие задачи, как формирование модели расселения аварийного жилья, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и др.
3) выделить источник покрытия затрат на ремонт внутренних сетей дома из внутреннего тарифа, в размере 7 %, которые будут выделены из средств на содержание и текущий ремонт;
4) необходимо выстраивание с населением отношений партнерства и доверия, повышение компетентности и социальной значимости собственников жилья, широкое их информирование о получаемых услугах. Путем проведения акции «День соседа» и различных мероприятий как день открытых дверей.
5) распространение памяток, о приборах учета, например, горячей и холодной воды.
Данные мероприятия могут значительно улучшить ситуацию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Были разработаны мероприятия по совершенствованию управления жилищно-коммунальным хозяйством на территории.
Основные мероприятия по совершенствованию управления:
1) распространение культуры энергосбережения среди населения - установка счетчиков водоснабжения, замена ламп накаливания на энергосберегающие и другие;
2) поиск альтернативных материалов для замены сетей газо-, тепло-, водоснабжения, которые были бы в условиях кризиса ниже в цене, но не уступали по качеству традиционным материалам;
3) разработка механизма работы с должниками;
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
