Таким образом, в рамках настоящей работы были решены все, поставленные во введении вопросы. В качестве основных выводов считаем целесообразным отметить следующее.
В экономически развитых странах малые предприятия выполняют ряд важнейших социально-экономических функций, таких, как обеспечение занятости, формирование конкурентной среды, поддержание социальной стабильности и др. Наличие развитого сектора малого бизнеса является обязательным условием успешного функционирования национальной экономики.
Несмотря на огромное значение малого бизнеса в экономике, в России по сравнению с развитыми странами отмечается чрезвычайно низкий уровень развития малого бизнеса, который, прежде всего, связан с отсутствием достаточных условий для его развития у нас в стране. Основные проблемы развития малого бизнеса в России заключаются в следующем: недостаточная материально-техническая база, повышение налогов и сборов, проблемы финансирования и получения информации.
В Республике Северная Осетия Алания наблюдался рост числа малых предприятий, начиная с 2012 года, при относительной стабильности общего числа предприятий. Среднегодовые темпы роста составили 13,8 %. Рост числа малых предприятий свидетельствует о наметившейся тенденции повышения инновационной деятельности в Республике.
Малые предприятия играют важную роль в формировании благоприятного инвестиционного климата Республики Северная Осетия- Алания, поскольку, не требуя значительных начальных инвестиций и гарантируя высокую скорость оборота ресурсов, способны наиболее быстро и эффективно решать проблемы реструктуризации республиканской экономики, формирования и насыщения рынка потребительских товаров в условиях нестабильности экономических процессов и ограниченности финансовых ресурсов.
Управление экономики, предпринимательства и инвестиционных проектов г. Владикавказа является исполнителем государственных программ, направленных на поддержку малого предпринимательства в республике Северная Осетия-Алания и г. Владикавказ в частности. Оно осуществляет организацию и управление всем комплексом работ по реализации программ поддержки малого предпринимательства, является координатором Программы, и по мере необходимости готовит предложения по корректировке программных мероприятий на очередной финансовый год.
Как показал анализ программы Республики Северная Осетия-Алания «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания» на 2014-2016 в 2016 году за счет средств республиканского и федерального бюджетов финансовую, имущественную и консультационную поддержку получили более 2311 субъектов МСП на общую сумму 348,394 млн. рублей.
В рамках программы в 2016 году в Республике Северная Осетия-Алания реализованы следующие мероприятия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов;
2) содействие развитию микрофинансирования;
3) предоставление поручительств перед банками субъектам малого и среднего предпринимательства;
4) гранты начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса;
5) содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства;
6) создание и обеспечение деятельности Фонда поддержки предпринимательства;
7) создание и обеспечение деятельности Евро Инфо Корреспондентского центра;
8) поддержка социального предпринимательства;
9) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.
Принимая во внимание тот факт, что работа Управления направлена, в первую очередь, на поддержку малых предпринимателей, анализ был бы неполным без оценки этой работы самими предпринимателями. С этой целью было проведено анкетирование 92-х малых и средних предпринимателей города разной сферы деятельности, которые уже боле пяти лет работают на его рынке.
В ходе исследования были сделаны следующие выводы:
На вопрос: «Как Вы оцениваете работу Управления экономики,
предпринимательства и инвестиционных проектов г. Владикавказа в области малого предпринимательства?» мнения респондентов распределились следующим образом: на «5» (самый высокий балл) данную работу оценили 18,84 %; на «4» - 23,91 %; на «3» 48,91 %; на «2» - 8,7 %. Таким образом, можно сделать вывод, что в общем, по мнению предпринимателей г. Владикавказа, работа Управления представлена на среднем уровне.
При этом 75 % респондентов ощутили как представители малого бизнеса, на себе лично работу Управления: через Управление были получены субсидии и гранты на открытие и развитие бизнеса (40,58 %), оборудование - (5,8 %); поручительств перед банками (21,74 %); участие в работе бизнес-инкубаторов (31,88 %).
Ввиду того, что некоторыми респондентами работа Управления была оценена на «2» предлагалось им в открытом вопросе определить, какие проблемы существуют на сегодняшний день в сфере малого предпринимательства в республике и в частности в работе Управления.
Анализируя ответы респондентов, можно сделать вывод о том, что, несмотря на активную работу Управления экономики, предпринимательства и инвестиционных проектов г. Владикавказа в области поддержи малого предпринимательства, многими респондентами она остается незамеченной, т.к. представители малого бизнеса просто не получают возможности его развития с помощью Управления ввиду незнания этих возможностей. Кроме того, многие респонденты отметили отсутствие поддержки на начальном этапе развития и тяжелое налоговое бремя.
Работа управления должна в первую очередь вестись в направлении увеличения доли малых предприятий на рынке города и региона и на активной поддержке малых предприятий непосредственно на начальной стадии.
Данное заключение было получено, во-первых, на основе проведенного исследования, а во-вторых, на основе анализа рынка безработицы в г. Владикавказе и в Северной Осетии - Алании в целом (еще в мае 2015 года Минтруда России официально определило Северную Осетию - Аланию в субъекты с тяжелой ситуацией на рынке труда).
Следовательно, увеличение количества малых предприятий сможет снизить уровень безработицы в регионе. Поэтому для оптимизации эффективности работы Управления экономики, предпринимательства и инвестиционных проектов г. Владикавказа в области малого предпринимательства предлагаются следующие мероприятия:
1) создание информационного центра, на базе которого бы происходило информирование населения о возможностях самозанятости за счет содействия развитию малого предпринимательства и подготовка будущих предпринимателей;
2) снижение налоговой нагрузки;
3) активизация кластеров как формы функционирования малых предприятий.
Эффективность работы Управления экономики, предпринимательства и инвестиционных проектов г. Владикавказа исходя из предложенных рекомендаций может быть рассмотрена с двух позиций: с позиции ее значимости и целесообразности для представителей малого предпринимательства, а также с позиции значимости для региона.
Значимость непосредственно для малых предприятий заключается в том, что потенциальные предприниматели, во-первых, получают возможность реализации бизнес-проектов с помощью государства, снижение «барьеров входа», во-вторых, оптимизируется здоровая конкуренция на рынке, в-третьих, они получают определенных доход и экономят на издержках за счет той или иной поддержки Управления.
Для региона в целом значимость предложенных мероприятий заключается в следующем:
- увеличение в г. Владикавказе количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей повлияет на рост занятых в сфере малого предпринимательства и скажется на снижении количества безработных;
- как следствие из пункта 1, увеличение финансовых поступлений в бюджет за счет налогов, снижение затрат на пособия по безработице;
- расширение производства и наращивание мощностей в сфере малого предпринимательства, создание дополнительных рабочих мест, увеличение объемов кредитования и развитии системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании всех составляющих валового муниципального продукта (производство товаров, оказание услуг, налоговые доходы городского бюджета).
Предложенные мероприятия потребуют затрат в размере 238,59 млн. руб. При этом экономическая эффективность от них в виде налоговых поступлений составит 332,85 млн. руб. Следовательно, данные мероприятия будут иметь не только социальный, но и экономический эффект.


Купить