Введение 3
1. Теоретические основы инвестиционной деятельности на финансовом рынке
1.1. Инвестиции и инвестиционная деятельность на финансовых рынках: сущность, виды 8
1.2. Классификация инвесторов на финансовых рынках и ее
современная интерпретация 22
1.3. Эволюция и особенности защиты прав инвесторов на российских
финансовых рынках 33
2. Механизмы защиты прав инвесторов на финансовых рынках: российский и зарубежный опыт
2.1. Сущность и формы защиты прав инвесторов на финансовых рынка 48
2.2. Международная практика и методические подходы к
формированию механизма защиты прав инвесторов на финансовых рынках 57
2.3. Основные проблемы защиты прав инвесторов на финансовых рынках 67
3. Современная система защиты прав инвесторов в условия финансовых рынков
3.1. Анализ существующих программ по защите прав инвесторов на
федеральном и региональном уровне 83
3.2. Разработка мероприятий по совершенствованию защиты прав инвесторов 100
Заключение 111
Список использованных источников 114
Актуальность темы исследования. В настоящее время российская экономика находится в сложной ситуации, причиной этому стало множество как внутренних, так и внешних факторов. Среди них можно назвать экспортно-сырьевую модель экономического развития, высокий уровень социального неравенства и региональной дифференциации, критическое устаревание основных фондов, а также другие внутренние проблемы российской экономики, требующие скорейшего решения.
Кризис стал следствием низкого качества регулирования финансовой системы как в институциональном, так и в инструментальном разрезе и оказал значительное влияние на экономику практически всех стран.
В условиях кризиса происходит перераспределение сфер влияния на глобальном мировом финансовом рынке. Поэтому страны, которые первыми усовершенствуют свою систему регулирования и выйдут из кризиса, получат возможность стать международными финансовыми центрами, а остальным останется только войти в зону их влияния. Следовательно, если в результате мер, предпринимаемых органами власти, не удастся значительно увеличить объем инвестиций за счет стимулирования инвесторов на национальном фондовом рынке, то реализация амбициозных планов по формированию международного финансового центра в России представляется маловероятной. Следует отметить, что наличие такого центра в настоящее время является одним из важнейших признаков конкурентоспособности экономики страны и усиливает ее влияние в мире, в связи с чем в Стратегии развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года формирование в России финансового центра и было названо важнейшим приоритетом долгосрочной экономической политики. Таким образом, в целях решения вышеуказанных и многих других проблем экономики России необходимо создание благоприятной среды для привлечения инвесторов, в том числе и на фондовый рынок. В свою очередь, обязательным условием для этого является формирование системы защиты прав и законных интересов инвесторов.
Степень защищенности интересов инвесторов на финансовых рынках определяет уровень его развития, поэтому в Российской Федерации в последние годы предпринимаются меры по ее усилению. Но бессистемность и зачастую разнонаправленность мероприятий в данной области значительно снижает их эффективность, следовательно, эту проблему необходимо рассматривать комплексно. Формирование системы защиты прав инвесторов на российском фондовом позволит значительно увеличить его объемы за счет привлечения средств национальных инвесторов.
Таким образом, вышесказанное подчеркивает актуальность темы диссертационного исследования, которая обусловлена необходимостью формирования системы защиты прав и законных интересов инвесторов на финансовых рынках.
Степень разработанности проблемы. В зарубежной и отечественной литературе множество исследований посвящено инвестициям, их формам и механизмам привлечения, но при этом вопрос выявления сущности и определения роли инвесторов на финансовом рынке рассмотрен недостаточно полно.
Анализу деятельности институциональных инвесторов посвящено значительное количество исследований, особенно зарубежных авторов. При этом многие ученые в своих работах, как правило, рассматривают какой-то один вид учреждений, относящихся к институциональным инвесторам. Различным аспектам функционирования финансовых рынков и институциональных инвесторов посвящены научные исследования А. Е.Абрамова, Т. К. Блохиной, А.Н. Буренина, М.Е. Капитана, P.A. Кокорева, Я.М. Миркина, Б.Б. Рубцова, И.В. Хромушина и др.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретических основ и практических рекомендаций по формированию комплексной системы защиты прав инвесторов финансовом рынке в современных условиях.
Поставленная цель обусловливает необходимость решения следующих задач:
• провести сравнительный анализ различных теоретических подходов к трактовке основных понятий, относящихся к инвестиционному процессу, имеющихся в специальной литературе, и на этой основе сформулировать дефиницию понятия инвестор, дополнить существующую классификацию инвесторов;
• оценить потенциальные инвестиционные возможности различных типов инвесторов на финансовых рынках Российской Федерации;
• исследовать правовые, экономические, а также социальные условия, и выявить предпосылки активизации участия инвесторов на финансовых рынках Российской Федерации, уточнить риски которым подвергаются инвесторы;
• исследовать международный опыт по формированию и развитию комплекса мер, направленных на защиту прав инвесторов в различных странах, и на этой основе выявить современные тенденции развития механизмов защиты прав и законных интересов инвесторов на различных сегментах финансовых рынков Российской Федерации;
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают социально-экономические и правовые отношения, возникающие в процессе инвестиционной деятельности на финансовых рынках Российской Федерации. Предметом исследования является совокупность теоретических, методических, практических проблем и вопросов, связанных с формированием комплексной системы защиты прав и законных интересов инвесторов.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретическую основу диссертационного исследования составляют работы зарубежных и отечественных экономистов по проблемам функционирования финансовых рынков. При написании работы автором применялись общенаучные методы познания: научная абстракция, классификация, системный поход, методы анализа и синтеза, диалектический метод, аналогии, а также статистические методы обработки информации. Для достижения поставленных задач широко использовались индуктивный и дедуктивный методы, а также метод сравнительного анализа.
Информационная основа исследования. При подготовке диссертации использована действующая нормативно-правовая база по финансовым рынкам, налогообложению, стратегии, концепции и программы, разработанные органами власти, а также законодательные и иные нормативные правовые акты, применявшиеся в практике регулирования деятельности инвесторов в Российской Федерации, а так же многие информационные документы получены из сети Интернет.
Особое внимание было уделено информации саморегулируемых организаций профессиональных участников финансовых рынков (НАУФОР, ПАРТАД и др.).
Научная новизна диссертационной работы заключается в постановке, методологическом обосновании и решении комплекса вопросов, связанных с разработкой концептуальных, теоретических подходов и практических рекомендаций по формированию системы защиты прав и законных интересов инвесторов на фондовом рынке Российской Федерации в современных условиях.
Были исследованы основные программы защиты инвесторов на финансовым рынке Российской Федерации, а так же были выдвинуты предложения по совершенствованию ситуации на финансовых рынках.
В ходе исследования были получены следующие научные результаты:
- Дополнен и развит понятийный аппарат, связанный с конкретизацией инвестиционного процесса в институциональном разрезе посредством уточнения и формулировки определений: «инвестор», «неквалифицированный инвестор» «розничный инвестор»;
- Выявлены правовые и экономические подходы к решению проблемы минимизации рисков инвесторов на современном финансовом рынке, путем разработки специальных механизмов: регулятивного, информационного и компенсационно-финансового;
- Систематизированы характерные особенности, положительные и отрицательные тенденции инвестиционной деятельности розничных инвесторов на российском фондовом рынке, определена роль различных инвесторов в современном инвестиционном пространстве России и на этой основе раскрыт потенциал населения с точки зрения инвестирования;
- Предложен комплекс мер по формированию системы защиты прав и законных интересов розничных инвесторов на российском финансовом рынке, включающий перечень мероприятий по повышению финансовой грамотности различных групп населения;
- Разработаны элементы компенсационного финансового механизма защиты интересов инвесторов на финансовом рынке, обоснована необходимость создания Агентства по защите прав инвесторов на фондовом рынке.
Структура диссертационной работы определяются необходимостью всесторонне раскрыть изучаемую тему. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
В работе был проведен анализ существующей системы защиты прав инвесторов, под которой мы понимаем совокупность экономических, правовых, регулятивных форм и методов, направленных на защиту прав и соблюдение законных интересов инвесторов, как основных участников инвестиционного процесса, с функциональной и институциональной точек зрения.
С точки зрения функционального подхода система защиты прав и законных интересов инвесторов должна защищать их от негативного воздействия различных рисков рынка ценных бумаг. Нами предложена классификация этих рисков, а также следующие механизмы их снижения: регулятивный, включающий в себя комплекс нормативных актов, регулирующих деятельность экономических субъектов на финансовом рынке; информационный, состоящий из совокупности источников информации о финансовом рынке и деятельности его субъектов, а также мероприятий по ее доведению до широкой публики; а также компенсационно-финансовый, под которым понимается спектр мероприятий по возмещению инвесторам ущерба, причиненного вследствие нарушения их прав и законных интересов. Мы считаем, что использование этих механизмов позволяет значительно снижать риски, в особенности розничных инвесторов.
Мы считаем, что в отношении квалифицированных инвесторов в России сформирована достаточно качественная система защиты их прав и законных интересов, ее совершенствование является несомненно важным, но по сравнению с низким уровнем защиты прав и законных интересов розничных инвесторов, на первый план выдвигается задача по формированию системы защиты интересов розничных инвесторов.
Анализ международного опыта и российской практики защиты прав инвесторов показал, что в части регулятивного блока системы защиты прав инвесторов уже сделан ряд важных шагов по ее усилению, но необходима дальнейшая работа в данном направлении, в частности законодательное расширение полномочий ФСФР России в данной сфере, создание более благоприятного налогового режима, а также совершенствование механизмов борьбы с неправомерным использованием инсайдерской информации и манипулированием ценами, а также другие меры.
Учитывая, что текущее правовое регулирование защиты инвестиций нуждается в коренном совершенствовании, необходимо создать такой механизм правореализации, который будет решать проблемы не только организационного характера, но и устранения несовершенства массива правовых актов и системы правоприменяющих органов.
Учитывая опыт развитых стран, а также положительные изменения в российском банковском секторе, обусловленные созданием системы страхования вкладов, мы предлагаем создать государственную корпорацию «Агентство по защите инвесторов на фондовом рынке», на которую будут возложены функции по формированию компенсационного фонда на рынке ценных бумаг.
Результатом работы можно выразить в следующих позициях:
проведен сравнительный анализ различных теоретических подходов к трактовке основных понятий, относящихся к инвестиционному процессу, имеющихся в специальной литературе, и на этой основе сформулированы дефиницию понятия инвестор.
Так же в работе были исследованы правовые, экономические, а также социальные условия, и выявить предпосылки активизации участия инвесторов на финансовых рынках Российской Федерации, уточнены риски и основные проблемы с которыми сталкиваются инвесторы;
исследован международный опыт по формированию и развитию комплекса мер, направленных на защиту прав инвесторов в различных странах, и на этой основе выявлены современные тенденции развития механизмов защиты прав и законных интересов инвесторов на различных сегментах финансовых рынков Российской Федерации;
разработаны мероприятия по совершенствованию защитных механизмов инвесторов как на уровне Российской Федерации так и на уровне субъектов.
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ
2. О рынке ценных бумаг: Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ
3. О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг: Федеральный закон от 05.03.1999 г. № 46-ФЗ
4. О рынке ценных бумаг: Федеральный закон от 22.04.1996 г. № 39-ФЗ
5. Об организации страхового дела в РФ: Федеральный закон от 27.11.1992 № 4015-1
6. Об инвестиционных фондах: Федеральный закон от 29.11.2001 №156-ФЗ
7. О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный Закон от 27.07.2010 г. № 224-ФЗ
8. Об инвестиционных фондах: Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ
9. Об акционерных обществах: Федеральный закон от 26 дек. 1995 г. №208-ФЗ
10. Об обществах с ограниченной ответственностью: Федеральный закон от 08 фев.1998 №14
11. О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров: Указом Президента РФ от 18 ноября 1995 года N 1157
12. Об утверждении положения «О порядке признания лиц квалифицированными инвесторами»: Приказ ФСФР от 18.03.2008 № 08- 12/пз-н
13. Об инвестиционной деятельности в Амурской области: Закон Амурской области от 05.09.2007 №374-ОЗ
14. Об инвестиционной деятельности в Новгородской области и защите прав инвесторов: Закон Новгородской области от 28.03.2016 N 945-ОЗ
15. О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Красноярском крае: закон Красноярского края от 30.09.2004 № 12-2278
16. О создании Кузбасского территориального отделения федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров: Распоряжению Администрации Кемеровской области от 07.08.1996 № 723-р
17. 3акон США о ценных бумагах (Securities Act) 1933 г
18. Устав Всероссийского союза страховщиков всероссийским собранием страховых организаций и объединении протокол № 1 от «15» марта 1994 г. Утвержден Решением Общего собрания членов Всероссийского союза страховщиков протокол № 15 от «28» мая 2015
19. Алексеева И.А., Звягинцева Н.А. Регулирование рынка ценных бумаг Российской Федерации. Иркутск, 2006.
20. Алёхин Б.И. Защита инвесторов в США и Канаде // США. Канада: Экономика. Политика. Культура. — 1999, № 9.—124 с.
21. Апокин А. повышение стимулов для инвестиций в основной капитал и технологии: основные направления экономической политики // Вопросы экономики. 2011. № 6.
22. Айриева А.Н. Государственное финансовое стимулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации. Саратов, 2010.
23. Антология экономической классики: В 2-хж-М.: ЭКОНОВ, Ключ, 2013. Аюшиев А.Д., Филиппов В.И., Аюшиев А.А. Инвестиции: Учеб. пособие. - Иркутск: Изд-во ИГЭА, - 1996. - 183 с.
24. Богуславский М.М. Иностранные инвестиции: правовое регулирование.- М.: БЕК , 2005. 462 с.
25. Бутнси В.В. К понятию механизма защиты гражданских прав // Субъективное право: Проблемы осуществления и защиты. - Владивосток, 2010. - С. 10
26. Бусыгин, Ю.Н. Финансирование и кредитование инвестиций: учебно - метод. комплекс / Ю.Н. Бусыгин. - Мн.: Изд-во МИУ, 2012 - 184 с.
27. Батычко В.Т. Международное частное право. Конспект лекций. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2013.
28. Вершинин А.П. Судебная форма защиты // Субъективное право: проблемы осуществления и защиты. Владивосток, 2013.
29. Венчурные и прямые инвестиции: как оценивается бизнес в условиях кризиса. [Электронный ресурс]
30. Дмитриева Г.К., Филимонова М.В. Международное частное право. — М., 2009. С. 84.
31. Добровольский В.И. Правовой статус решения собрания акционеров // Современное право. 2013. №3. URL.: СПС "Консультант Плюс" (дата обращения: 19.04.2016 г.)
32. Габов А.В. Компенсационные схемы (программы, фонды) на рынке ценных бумаг. // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - 2011. №1. - С. 45.
33. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав // URL: http://civil.consultant.ru/elib/books/1/page_2.html
34. Елисеева М. Раскрытие информации: соблюдение требований российских и западных инвесторов // Рынок ценных бумаг. 2009. № 6. С. 44-46.
35. Жуков, Е.Ф. Деньги. Кредит. Банки: Учебник для вузов / Е.Ф. Жуков, Л.М. Максимова, А.В. Печникова. - М.: ЮНИТИ, 2011. - 625 с.
36. Звягинцева Н. А. Генезис регулятивных процедур в сфере защиты прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг Российской Федерации// Вестник Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления. - 2014. - № 6. - С. 127-133
37. Звягенцева Н.А.Совершенствование государственного регулирования рынка ценных бумаг Российской Федерации в области защиты прав инвесторов/ Н.А. Звягенцева //Теория и практика общественного развития (2013, № 3)
38. Идеальная модель фондового рынка России на долгосрочную перспективу (до 2020 года). - М.: НАУФОР,
39. Илюхина, Е. Иностранные инвестиции [Электронный ресурс]. - 2013
40. Котов В. Методология государственного управления инвестициями в системе рыночных отношений // БОСС: Бизнес, организация, стратегия, системы. -М.: 2011-3
41. Макконнелл К., Брю С. Экономикс: Принципы, проблема и политика. В 2-х т. Пер. с англ. - М.: Республика, 1996. Т.2. - 399 с.
42. Марголин А.М., Быстряков А.Я. Экономическая оценка инвестиций. - М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ»: Изд-во «ЭКМОС», 2001.
43. Морозова Л. Инсайд не убьешь // Российская Бизнес-газета. - 2009. - № 2-3. - С. 3.
44. Ломакин Д.В. Корпоративные правоотношения: общая теория и практика ее применения в хозяйственных обществах. М: Статут, 2008. 350 с.
45. Карагусов Ф.С.: Ценные бумаги и деньги в системе объектов гражданских прав. Алматы.: Жети Жаргы, 2010 -427 с.
46. Ковалев, В.В. Курс финансового менеджмента: учебник / В.В. Ковалев. - М.: Проспект, 2011. - 448 с.
47. Кураков Л.П. Российская экономика: состояние и перспективы. - М.: ЛОГОС, 1998.-576 с.
48. Кругман П.Р., Обстфельд М. Международная экономика: Теория и политика / Пер. с. англ. - М.: Изд-во МГУ, ЮНИТИ, 1997. - 799 с.
49. Ливенцев Н.Н., Костюнина Г.М. Международное движение капитала (инвестиционная политика зарубежных стран). - М.: Экономистъ, 2012.
50. Маковская А.А. Восстановление корпоративного контроля в системе защиты корпоративных прав//Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2011. №1.
51. Малеин Н.С. Гражданский закон и права личности в СССР. М.: Юрид. лит., 1981. 216 с.
52. Мельникова О.В. Привлечение инвестиций в национальную экономику России. М., 2009.
53. Мировой кризис — это проблемы современной финансовой инженерии» — интервью Руководителя ФСФР России В. Д. Миловидова «Парламентской газете». [Электронный ресурс] / ФСФР России URL: http://www.fcsm.ru— режим доступа: URL: http://www.fcsm.ru/documentasp?ob_no=182046Mraauee
Ш.М.: Судебная практика как источник международного частного права // «Государство и право» № 4 - Д., 2001 - С. 49
54. Ожегов СИ. Словарь русского языка/ под. ред. Чл.-корр. АН СССР П IO Шведовой - 20-е изд., стереотип. -М.: 1998 с. 342
55. Обжалование решений общего собрания акционерного общества: Информационно-правовой портал «Судебная практика. Кодексы и Законы
РФ» URL.:http://www.newpraktika.org/all-articles/9632-objalovanieresheni iobschegosobraniyaakcionernogoobschestvaproblemyiperspektivypravovogoreguli rovaniya.html (дата обращения: 19.04.2016 г.)
56. Пащенко А.А. Обеспечение защиты интересов инвесторов в системе институтов коллективного инвестирования: возможности совершенствования //Экономические науки.2012. № 5.С. 94-96.
57. Попова А.В. Корпоративные конфликты и их урегулирование // эж-ЮРИСТ. 2013. №3. С. 14-20
58. Предложения Российской Федерации к саммиту «Группы двадцати» в Лондоне (апрель 2009 года) [Электронный ресурс] / Президент Российской Федерации. URL: http://www.kremlin.ru— режим доступа: URL: http://kremlin.ru/text/docs/2009/03/213992.shtml
59. Подшиваленко Г.П. Инвестиции: учебник / Г.П. Подшиваленко. - М.: КноРус, 2011. - 496 с.
60. Смоленцев К.Ю. защита прав инветсоров : зарубежный опыт.// «Современное право» № 1 2010 с. 23
61. Советский энциклопедический словарь. - М.; «Советская энциклопедия», 1984. - C.-6I3; Юридический словарь. Т.1 - М.,195б-С.-45б.
62. Сергеев И.В., Веретенникова И.И. Организация и финансирование инвестиций. -М: Финансы и статистика, 2011.-272 с.
63. Трифонова Л.А. Споры о признании недействительными крупных сделок и сделок, в которых имеется заинтересованность // Вестник федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа. 2009. №2 // СПС «Гарант» (дата обращения: 31.03.2016 г.)
64. Тускаева М. Р. Механизм привлечения инвестиций в реальный сектор экономики РСО-Алания // Научныетруды Вольного экономического общества России. 2013. Т. 177. С. 319-328.
65. Урбанев Л.Л., Лукьянчикова Н.П. основные направления формирования инвестиционной политики государства // Материалы межвуз. Науч. -праакт. Конференции «Проблемы экономики России в условиях глобализации».- Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2010. С. 259-264
66. Татаркин А.И. Системный подход к рыночным преобразованиям экономического базиса России // Журнал экономической теории. - 2011. - № 1.
67. Тумусов Ф.С. Инвестиционный потенциал региона: Теория. Проблемы. Практика. -М.: «Экономика», 1999. - 272 с.Фишер С, Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Пер. с англ. — М.: Дело, 1997.-864 с
68. Филатов А. Защита прав инвесторов РЦБ // электронный ресурс http://old.rcb.ru/archive/articles.asp?id=1303
69. Филлипова И.А. Особенности развития инвестиционных процессов в России за последние 10 лет // Вестн. ИНЖЕКОНА. 2011. № 2.
70. Филиппов П.М. Судебная защита и правосудие в СССР. Саратов, 1987
71. Финансово-кредитный энциклопедический словарь/ колл. Авторов; под общ, ред. А.Г, Грязновой. - М.: Финансы и статистика, 2013 -1168 с.:ил., с. 355
72. Формы защиты прав инвесторов в сфере рынка ценных бумаг / Под ред. проф. Треушникова М.К. М.: Городец, 2010 -399 с.
73. Чиненов, М.В. Инвестиции: учебное пособие / М.В. Чиненов. - М.: КНОРУС. - 2010. - 248 с.
74. Шуклов, Л.В. Оценка социально-значимых инвестиционных проектов / Л.В. Шуклов // Креативная экономика. - 2011. - №2 . - с. 64-68
75. Ясус М. Надлежащий субъект защиты законодательства о ценных бумагах: квалифицированные и/или неквалифицированные инвесторы? // Хозяйство и право. - М., 2012, № 11. - С. 48-55