Управление земельными ресурсами промышленного назначения на территории муниципального образования город Красноярск

Как показывает практика, на сегодняшний день в национальной экономике Российской Федерации сложилась неэффективная структура, экспортно-сырьевой тип развития экономики. Характерными признаками этого являются большой удельный вес торговли в ВВП, преобладание в структуре экспорта товаров с низкой добавленной стоимостью, в первую очередь топливно-энергетического сектора, слабое развитие обрабатывающей промышленности. Это связано с тем, что с начала девяностых годов российская добывающая промышленность на подъёме из-за высокого заграничного спроса и значительных запасов природных ресурсов, а обрабатывающая, располагающаяся в основном в городах, в упадке, так как не сразу смогла приспособиться к рыночным реалиям, борьбе с импортными товаропроизводителями, колоссальному давлению сферы услуг. Органы власти всех уровней это прекрасно понимают и ищут в пределах своих компетенций пути по решению этой проблемы. Так, городские власти стараются привлечь новые высокотехнологичные, конкурентоспособные промышленные производства на подконтрольную им территорию. С уходом Советского Союза, закрылось большое количество предприятий, территории в некоторых случаях пустуют и могут быть базисом для новых производств. Однако необходимо учитывать, что сейчас на первом месте стоит не минимизация расстояния пути на работу для трудящихся, пешая доступность, а экологический фактор, те есть предприятия должны быть безопасны для горожан, производить выбросы в пределах нормативов, располагаться предпочтительно на окраинах. Причиной этому является то, что в СССР не было такого количества личных автомобилей и нормативы градостроительного проектирования были иные.
Красноярск является ярким примером такого города. Некогда на его территории располагалось большое количество крупных фабрик, заводов и комбинатов, однако «встать на рыночные рельсы» смогли не все. Из ныне функционирующих предприятий большинство располагаются сгруппировано в восточной и южной частях города, но есть и расположенные обособленно, в том числе в историческом центре. Пустующие промышленные территории необходимо вовлекать в хозяйственный оборот по их целевому назначению, для этого у Красноярска есть ряд преимуществ: расположение вблизи стран АТР, большое количество природных и трудовых ресурсов на территории Красноярского края и близлежащих регионов; развитая научно-техническая база; наличие на пустующих промплощадках необходимой инфраструктуры для размещения промышленных производств. Нематериальную сферу необходимо ограничить, так как по объективным причинам Красноярску никогда не стать городом услуг: слишком маленькая плотность населения, отсутствие значительных культурных, рекреационных ценностей, спортивной инфраструктуры.
Но в первую очередь необходимо совершенствовать городскую среду обитания путём вывода обособленно расположенных производств из центральных районов города на окраины. Освободившиеся земельные участки должны быть освоены комплексно в интересах жителей и города в целом, в том числе должен быть учтён архитектурный образ. Городские власти должны ограничить точечную застройку в пользу интересных инвестиционных проектов или озеленения территории.
В рамках данной работы было выдвинуто предложение создать необходимый объём резерва земель промышленного назначения на территории города Красноярска из пустующих на сегодняшний день промышленных земель. Не позволять изменять ПЗЗ в части перевода земель промышленных зон в селитебную и общественно-деловую зоны. Их развитие должно быть не экстенсивное, а интенсивное: необходимо убирать малоэтажную и индивидуальную застройку из центра города. Наиболее выгодные промышленные площадки из перечня должны быть предложены для освоения в первую очередь предприятиям располагающимся обособленно в историческом центре, на набережной правого берега, юго-западной части города. Кроме того, городские власти должны вести непрерывный поиск инвесторов для привлечения новых производств на территорию города.
Результатами проводимых мероприятий станут: улучшение экологических показателей, рост объёмов промышленного производства, увеличение количества рабочих мест с достойной заработной платой, привлечение дополнительных частных инвестиций, благоустройство города, повышение уровня удовлетворённости граждан городской средой обитания, следовательно, повысится уровень качества жизни.


Купить