Введение 3
1 Теоретические аспекты управления жилищно-коммунальным
хозяйством 5
1.1 Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства 5
1.2 Общая характеристика текущего состояния жилищно-коммунального
хозяйства 10
1.3 Нормативно-правовые основы управления жилищно-коммунальным
хозяйством 17
2 Оценка системы и структуры управления жилищно-коммунальным
хозяйством муниципального унитарного предприятия «Управление коммуникационным комплексом Северо-Енисейского района» 27
2.1 Анализ деятельности муниципального унитарного предприятия 27
2.2 Система и структура управления жилищно-коммунальным хозяйством
муниципального унитарного предприятия 33
2.3 Проблемы управления жилищно-коммунальным хозяйством
муниципального унитарного предприятия 43
3 Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным
хозяйством муниципального унитарного предприятия «Управление коммуникационным комплексом района» 50
3.1 Разработка предложений по регулированию организационно-правовых
методов управления муниципального унитарного предприятия 50
3.2 Мероприятия, реализуемые в жилищно-коммунальном хозяйстве
Северо-Енисейского района 60
3.3 Направления развития жилищно-коммунального хозяйства
муниципального унитарного предприятия 65
Заключение 69
Список использованных источников 70
Приложения А-Б 74-76
Жилищно-коммунальное хозяйство (далее ЖКХ) - важнейшая система жизнеобеспечения и безопасности населения. Развитие ЖКХ, как хозяйствующего субъекта, затрагивает жизненно важные интересы всего населения страны. Степень развития и объем деятельности коммунального хозяйства непосредственно влияют на уровень благосостояния населения, бытовые условия его жизни, санитарно-гигиенические условия и чистоту водного и воздушного бассейна, а также на уровень производительности труда.
В последние годы проблемы, связанные с функционированием ЖКХ, стали объектом всестороннего пристального внимания, однако серьезных позитивных изменений в этой сфере к настоящему времени не произошло. Более того, наблюдается ухудшение как технического, так и финансового положения этого многоотраслевого комплекса.
Жилищно-коммунальная реформа, начавшаяся в начале 90х гг. оказывает многостороннее влияние на различные стороны жизни нашей страны, поэтому за ее ходом следят и активно участвуют в ее проведении правительство, федеральные министерства и ведомства, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации, городов и муниципальных образований. Таким образом, данная тема является актуальной для социально-экономического преобразования России. В настоящее время предприятия жилищно-коммунальной сферы находятся в сложном положении. Это вызвано различными причинами, среди которых можно выделить следующие: проблемы инфляции; проблемы будущих цен на ресурсы; платежеспособность; отсутствие практического опыта формирования инвестиционной политики; недостаточность проработки методических вопросов разработки инвестиционных программ; сложность поиска источников финансирования и другие. В этих условиях особую важность приобретает формирование продуманной и тщательно разработанной производственно-хозяйственной политики предприятия, рассчитанной на долговременную перспективу. Внимание самого населения и органов местного самоуправления направлено на процессы реформирования коммунального хозяйства, что делает стратегическое управление муниципальной экономикой одним из ключевых направлений ее развития.
Целью данной дипломной работы является изучение жилищной политики в управлении муниципальным хозяйством, анализ состояния жилищно-коммунальной сферы на примере «МУП УККР» Северо¬Енисейского района, выявление основных проблем в управление ЖКХ муниципального района, вынесение предложений по совершенствованию системы управления в данном районе.
Для этого в работе поставлены следующие задачи:
- рассмотреть ЖКХ муниципального образования;
- изучить нормативно-правовые документы, регулирующие деятельность органов государственного и муниципального управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- рассмотреть структуру управления ЖКХ в Северо-Енисейском районе.
Предметом исследования является деятельность по управлению ЖКХ муниципального образования. Объектом исследования данной дипломной работы является Муниципальное унитарное предприятие «Управление коммуникационным комплексом Северо-Енисейского района».
Изучив систему и структуру управления жилищно-коммунального хозяйства Северо-Енисейского района, а также на основании проведенного анкетирования среди жителей района, можно сделать вывод о том, что основными проблемами в управление ЖКХ являются:
- задолженность собственниками и нанимателями по оплате жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем финансовая ситуация на предприятии усугубляется. Для снижения задолженности по ЖКУ предприятию необходимо приобрести аппарат под названием «Терминатор», главным преимуществом которого является то, что для его установки не нужно заходить в жилое помещение собственника и нанимателя;
- проблема низкой активности и высокой требовательности населения к качеству услуг, которая отнюдь не стимулирует развитие рынка в жилищно-коммунальной сфере. Необходимо создание условий для повышения активности и ответственности собственников помещений в многоквартирных домах посредством развития форм самоуправления граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства, прежде всего таких, как советы многоквартирных домов, товарищества собственников жилья.
Создание единой информационно-расчетной системы оплаты жилищно-коммунальных услуг, поможет сэкономить время собственников и нанимателей жилых помещений, а также сократит задолженность по ЖКУ, воспользоваться данной услугой можно будет в любое время суток (не выходя из дому), а также по мобильному телефону или компьютеру.
В случае применения вышеперечисленных мер, считаю, что система управления муниципального унитарного предприятия «Управление коммуникационным комплексом района» станет намного эффективней.
