Введение 3
1 Теоретические основы управления развитием сельскохозяйственных территорий 5
1.1 Основные методы и инструменты государственного регулирования
сельскохозяйственного производства 5
1.2 Правовые основы управления развитием сельского хозяйства
в России 10
1.3 Исследование мер государственной региональной политики
Красноярского края в области развития сельского хозяйства 15
2 Исследование развития сельскохозяйственных территорий
Красноярского края 21
2.1 Характеристика текущего состояния сельскохозяйственного
производства Красноярского края 21
2.2 Анализ производства сельскохозяйственной продукции в районах
Красноярского края 27
2.3 Типологизация районов Красноярского края по уровню устойчивого
развития 35
3 Основные направления обеспечения устойчивого развития
сельскохозяйственных территорий Красноярского края 43
3.1 Анализ проблем социально-экономического развития
сельскохозяйственных районов Красноярского края 43
3.2 Направления решения проблем сельскохозяйственных территорий 51
3.3 Мероприятия по обеспечению устойчивого развития
сельскохозяйственных территорий Красноярского края и оценка их эффективности 62
Заключение 82
Список использованных источников 84
Приложения А - М
В современных условиях развития экономики страны усиливается роль государства как принципиально важного фактора в достижении экономического роста и повышения социальной стабильности в стране. Сельское хозяйство ввиду специфики его функционирования и развития еще больше нуждается в регулировании и поддержке со стороны государства
Существующий уровень развития аграрной сферы: низкая инвестиционная привлекательность отрасли, рискованный характер ведения предпринимательской деятельности обуславливают необходимость более взвешенного и системного подхода со стороны федеральных и региональных властей к проведению аграрной политики, позволяющего сформировать конкурентную среду, создать условия для долгосрочного экономического роста и обеспечить продовольственную безопасность страны.
В этой связи особую актуальность приобретают вопросы совершенствования системы государственного регулирования сельского хозяйства, включающей различные формы и методы государственного регулирования, способствующие повышению конкурентоспособности, устойчивости функционирования современных аграрных формирований и достижению социальной стабильности в отрасли.
Цель работы - разработка направлений государственной региональной политики и мероприятий органов местного самоуправления по обеспечению устойчивого развития сельскохозяйственных территорий Красноярского края.
В работе поставлены и решены следующие задачи:
- исследованы теоретические основы управления развитием сельскохозяйственных территорий, основные методы государственного регулирования сельскохозяйственного производства в России;
- проведен анализ правовых основ управления развитием сельского хозяйства;
- исследовано понятие «устойчивое развитие» сельскохозяйственных территорий;
- проведено исследование социально-экономического развития сельскохозяйственных территорий Красноярского края и на этой основе выявлены проблемы районов;
- охарактеризовано текущее состояние сельскохозяйственного производства Красноярского края;
- проанализировано производство сельскохозяйственной продукции в районах Красноярского края и исследованы меры государственной региональной политики в области развития сельского хозяйства;
- проведена типологизация районов Красноярского края по уровню устойчивого развития и выявлены проблемы социально-экономического развития сельскохозяйственных районов Красноярского края;
- разработаны мероприятия по обеспечению устойчивого развития сельскохозяйственных территорий Красноярского края.
Объект исследования - социально-экономическое развитие и проблемы сельскохозяйственных территорий (муниципальных образований)
Красноярского края.
Предмет исследования - направления региональной политики и мероприятия органов местного самоуправления по обеспечению устойчивого развития сельскохозяйственных территорий Красноярского края.
В современных условиях меры по развитию аграрного производства должны быть дополнены проектами комплексного и устойчивого развития сельских территорий, которые охватывают не только сельскохозяйственное производство, но и другие виды деятельности, без развития которых неосуществимо повышение эффективности сельской экономики и улучшения условий проживания в сельской местности. Таким образом, переход к устойчивому развитию позволит обеспечить комплексное и интегрированное решение основных проблем сельских территорий в рамках единой концепции, в центре которой находятся сельские жители.
Учитывая, что сельские территории как социально-территориальная подсистема общества выполняют важнейшие общенациональные функции: геополитическую, производственную, демографическую, трудоресурсную, жилищную, пространственно-коммуникационную, культурную и другие, устойчивое развитие сельских территорий отнесено к приоритетам первого уровня деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Устойчивое развитие сельских территорий может быть обеспечено при соблюдении ряда принципов. Основными являются: развитие сельской местности как единого территориального исторически сложившегося комплекса, выполняющего производственно-экономическую, социально¬демографическую, культурную, природоохранную, рекреационную и другие общенациональные функции; обеспечение конституционных прав сельских граждан на труд с достойной оплатой, а также доступность качественного образования, медицинской помощи и других социальных услуг.
К таким принципам также относится гарантирование сельским территориям государственной поддержки, обеспечивающей полное использование и развитие их природного и социально-демографического потенциала; партнерство между государством, органами местного самоуправления, бизнесом и сельским населением в целях достижения устойчивого развития сельских территорий; интегрирование села в единую общеэкономическую систему на основе агропромышленной интеграции и кооперации, развития современных форм связи и создания единых систем социального обслуживания населения; развитие на селе местного самоуправления, институтов гражданского общества, всех форм кооперации, повышение участия сельского населения в принятии решений, связанных с доступом к социальным услугам, а также с перспективами развития сельских поселений.
Наличие полной, своевременной и достоверной информации о развитии сельских территорий, как в целом, так и по отдельным направлениям является необходимым условием организации контроля над эффективностью проводимых государством мероприятий. А для этого необходим постоянный мониторинг изменения состояния местной социально-экономической системы, эффективности деятельности органов местного самоуправления, государственной власти, бизнеса, оценок социального благополучия населения.
Поскольку устойчивое развитие сельских территорий является важнейшей частью регионального социально-экономического развития, то можно сделать вывод, что для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства в муниципальных районах Красноярского края нужно решить целый комплекс вопросов, связанных с развитием инфраструктуры, решением социальных проблем, оптимизацией местных бюджетов. Принятие соответствующих мер позволит обеспечить граждан достойными условиями жизни, а также позволит районам улучшить свои позиции в рейтинге устойчивого развития территорий, что в свою очередь непосредственным образом отразится на повышении устойчивости развития всего Красноярского края в целом.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
