ВВЕДЕНИЕ 8
1 Проблемы обеспечения безопасности и механизмы развития территориальных систем 10
1.1 Состояние безопасности на территории Российской Федерации .... 10
1.2 Социально-природно-техногенная система - механизм устойчивого
развития территорий 11
1.3 Системы территориального управления 15
1.4 Общая характеристика безопасности на территории Красноярского
края 19
1.5 Мониторинг - как механизм предотвращения опасности 23
2 Модели оценки техногенных рисков 33
2.1 Нормативно-правовая база в сфере рисков 33
2.2 Классификация и виды методов оценки рисков 37
2.3 Зарубежные программные комплексы по оценки риска 46
2.4 Отечественные программные аппараты оценки риска 47
3 Анализ и количественная оценка базовых рисков от ЧС в С-П-Т системе на
примере территорий Красноярского края 51
3.1 Виды ЧС и их влияние на развитие территорий Красноярского края.
Определение базовых рисков 51
3.2 Оценка техногенного риска ЧС на примере Красноярского края... 55
3.3 Анализ безопасности территорий Красноярского края 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 67
Научно-техническое развитие страны предопределяется наличием в городах критически и стратегически важных и потенциально опасных объектов техносферы. Проявляется две тенденции: с одной стороны формирование критической инфраструктуры техносферы, и как следствие, выдающиеся достижения в различных областях, с другой стороны наличие объектов техносферы приводят к возникновению угроз среде обитания, человеку и обществу в целом. Следует учитывать, что безопасность и защищенность объектов повышенного риска от аварий и катастроф не в полной мере соответствует современным требованиям. Ненулевая концепция риска аварий и катастроф отражает тот факт, что не возможно полностью предотвратить и исключить возникновение техногенных аварий, природных катастроф и других чрезвычайных ситуаций, возможно снизить их количество, уменьшить ущерб от их последствий путем мониторнга и анализа рисков развития. Для оценки комплексной безопасности территориальных образований большое внимание уделяется разработке и использованию критериев и методов анализа рисков. Под рисками понимается вероятность возникновения угрозы бедствия или катастрофы, ведущая к значительному ущербу.
Социально-природно-техногенная система (С-П-Т система) представляет собой единую систему, включающую элементы техносферы, социосферы и экосферы. На сегодняшний день в России отсутствует единая информационная система комплексного мониторинга экологического состояния окружающей среды и прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций.
Актуальность работы определяется необходимостью реализации стратегии национальной безопасности на региональном уровне.
Цель работы заключается в разработке методов и моделей анализа природно-техногенной безопасности региональных социально-природнотехногенных систем в рамках концепции устойчивого развития на основе управления рисками чрезвычайных ситуаций.
В работе поставлены следующие задачи:
- определение базовых рисков техносферы;
- расчет и анализ рисков ЧС техногенного характера на примере Красноярского края;
- анализ безопасности региона.
Анализ территориальных рисков требует комплексного подхода, учитывающего всю номенклатуру источников угроз и формы их проявления на рассматриваемой территории. Наиболее известны труды в области анализа и оценки риска промышленных аварий и катастроф представлены В.А. Акимовым, К.А. Козловым, A.M. Лепихиным, Н.А. Махутовым, В.В. Москвичевым, М.И. Фалеевым. Большинство методик по оценке территориальных рисков основываются на статистических данных о количестве ЧС по видам, времени, территории возникновения. Нормативные документы, регламентирующие методические и технологические принципы количественной оценки территориальных рисков, до настоящего времени не разработаны, что предопределяет актуальность постановки данной работы.
Анализ базовых рисков развития социально-природно-техногенных систем является исходной основой для разработки долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных целевых программ, планов, а также для принятия соответствующих решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Определение базовых рисков развития обеспечит органами территориального управления на региональном и муниципальном уровнях возможность принятия объективных управленческих решений, обеспечивающих устойчивое развитие территориальных образований.
Возрастает актуальность проблем снижения техногенного риска. Снижение рисков ЧС обеспечивает более устойчивое функционирование региона и позволяет минимизировать затраты на ликвидацию последствий техногенных чрезвычайных ситуаций и катастроф. Рациональное планирование основывается на уровнях приемлемого риска. Управление рисками позволит обеспечить устойчивое развитие общества (безопасность человека и окружающей среды, в условиях повышения качества жизни). Цель управления рисками - повышение уровня благосостояния общества. Практическая деятельность не может быть оправдана, если ущерб превышает выгоду от нее для общества. Устойчивое развитие напрямую связано с минимизацией рисков.
На основании анализа существующих подходов к оцениванию и управлению территориальными рисками можно сделать вывод, что ощутимый прогресс в поиске путей достижения приемлемых значений рисков может быть достигнут при комплексном системном подходе к многофункциональному мониторингу территорий. Перечень показателей, используемых для оценки состояния социально-природно-техногенных систем должен формироваться не только на основе анализа предметной области, но и с учётом доступности актуализируемых данных мониторинга территорий, объёмов и качества архивов наблюдений.
В рамках магистерской диссертации были получены следующие результаты:
1. Определены базовые риски развития и алгоритмы оценки территориальных рисков с использованием статистического анализа, позволившие осуществить расчеты значений индивидуальных, коллективных, социальных и материальных рисков возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера для населения городов и районов Красноярского края.
2. Для Красноярского края получен диапазон значений
индивидуального риска при ЧС техногенного характера от 5,97 10-6 до 6,56 ■ 10-5. Среднее значение индивидуального риска при ЧС техногенного характера
1,5 10-5, наблюдается превышение допустимого показателя риска.
3. Получен диапазон значений материального риска, который находится в условно приемлемой, повышенной и неприемлемой зонах.
4. Нормативные методики оценки коллективного и социального риска не имеют предельно-допустимых показателей, на основании которых возможен анализ. Необходима доработка нормативно-правовой базы.
5. Проведено ранжирование территорий Красноярского края по степени техногенной опасности (высокоопасные, пограничные, безопасные). Наиболее опасными являются Боготольский, Большеулуйский, Козульский, Манский, Туруханский и Эвенкийский районы края (значение индивидуального риска превышает допустимый уровень более чем в 10 раз).
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
