Тема: Семейно - правовые споры о детях: материально - правовые и процессуальные аспекты

Актуальность и научная значимость настоящего исследования
Обеспечение соблюдения прав ребенка определено в Российской Федерации одним из приоритетных направлений государственной социальной политики. Несовершеннолетние являются будущим нашей страны, в результате чего обеспечение их прав является гарантией жизнеспособности общества в будущем.
В то же время современная российская действительность свидетельствует о том, что в обществе рушатся традиционные семейные ценности. Растет количество разводов, вместе с разводами растет и количество споров о воспитании детей, поскольку родители зачастую не могут на условиях консенсуса решить между собой вопросы воспитания детей. Наблюдается рост посягательств родителей на семейные права ребенка. Права ребенка не всегда остаются защищенными.
Основной формой защиты прав ребенка является судебная защита.
В условиях современной действительности судебная защита прав ребенка сталкивается с несовершенством действующего законодательств и проблемой не разработанности на теоретическом уровне отдельных фундаментальных проблем и понятий в данной области. Так, в отечественной науке не получили достаточного изучения такие основополагающие категории, связанные с защитой прав детей, как «споры о детях», «интересы детей».
В этой связи, актуальным является вопрос разработки единого подхода к пониманию основных категорий и понятий в данной области.
Актуальным является и вопрос о совершенствовании законодательства в области защиты прав и интересов детей, совершенствование процессуальной формы рассмотрения судами дел, поиск путей повышения эффективности судебной защиты.
Для решения обозначенных задач требуется проведение фундаментальных научных исследований в данной области, что и обусловило выбор данной темы магистерского исследования.
Объектом исследования являются правоотношения, возникающие по спорам, затрагивающие права и интересы ребенка.
Предметом исследования является изучение норм семейного и гражданского - процессуального права, а также судебной практики.
Целями исследования являются:
- разработка единых подходов к пониманию основных категорий и понятий в области судебной защиты прав ребенка,
- выработка рекомендаций по совершенствованию процессуальной формы рассмотрения судами споров о детях,
- поиск путей совершенствования семейного законодательства.
Гипотеза исследования
Следует ожидать, что выявление проблемных вопросов теории и практики применения действующего гражданского процессуального и семейного законодательства и разработка предложений по совершенствованию законодательства повысит эффективность защиты прав и интересов детей.
Задачи исследования
- определить сущность и содержание понятия «споры о детях,
- проанализировать сущность и содержание понятий «права ребенка», «интересы ребенка»,
- проанализировать вопросы классификации споров о детях,
- исследовать специфику интересов ребенка в структуре споров о детях,
- рассмотреть специфику судебного порядка разрешения споров о детях,
- выявить актуальные проблемы судебной практики,
- проанализировать особенности рассмотрения отдельных категорий споров о детях в судебном порядке.
Теоретико - методологическая основа исследования
В исследовании использованы труды ученых в области семейного права - Ю.Ф. Беспалова, Е.В. Жаглиной, О.Г. Ильиной, О.Ю. Косовой, А.М. Нечаевой, И.Ю.Тарусиной, О.И. Шолгиной, Е.А. Фоминой, П.А. Якушева, а также труды процессуалистов О.В. Батовой, О.В. Исаенковой, И.В. Решетниковой, М.К. Треушникова.
Методы исследования
В работе использованы общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция) и частнонаучные методы исследования (формально- юридический, сравнительно - правовой, статистический, системный).
Научная новизна работы состоит в выработке ранее не имевших место предложений по совершенствованию семейного и гражданского процессуального законодательства.
Теоретическая значимость исследования заключается в разработке понятий «спор о праве» и «интересы ребенка», углублении знаний о специфики судебного порядка разрешения споров о детях, выработке рекомендаций, направленных на повышение эффективности судебной защиты.
Практическая значимость работы заключается в том, что ее положения могут быть использованы в практической деятельности, в законопроектных работах, при подготовке учебных пособий по семейному праву.
Личное участие автора в организации и проведении исследования состоит в том, что автором лично проведен анализ применения судами действующего гражданского процессуального и семейного законодательства в практике работы суда, выявлены проблемные вопросы, связанные с рассмотрением споров о детях. На основе проведенного анализа разработаны предложения по совершенствованию действующего законодательства.
Апробация и внедрение результатов работы велись в течение всего исследования. Его результаты докладывались на XLIII Международной научно - практической конференции (город Москва, 15 марта 2022 года) «Advanses in science and technology»
На защиту выносятся:
- Споры о детях - это разногласия между участниками семейных правоотношений, затрагивающие права и интересы ребенка и послужившие основанием для предъявления одной из сторон материально - правового требования. Юридическую конструкцию споров о детях составляют следующие элементы: стороны, предмет, в качестве которого выступают права и интересы детей, а также разногласия сторон;
- Интересы ребенка - это потребности ребенка в материальных и духовных благах, необходимых для его благополучного развития посредством которых осуществляется реализация его прав. Отношения, которые могут возникнуть по поводу детей, не могут быть охвачены понятием права. В этой связи, интересы ребенка выступают в роли обобщающего понятия, главная роль которого заключается в реализации прав несовершеннолетних.
Интересы ребенка должны трактоваться не только через обеспечение реализации прав ребенка, но и должны рассматриваться с точки зрения обеспечения благополучия ребенка, под которым следует понимать состояние ребенка, сформированное при совокупном влиянии факторов, направленных на поддержку и улучшение его физического и психологического здоровья, обеспеченность качественным образованием, возможностями для развития, безопасностью и другими условиями.
Полагаем, что благополучие является важным критерием обеспеченности прав и интересов детей, при котором ребенку создаются все условия для его полноценного развития.
- Идея развития дружественного к ребенку правосудия должна постоянно совершенствоваться и получать свое развитие в нашем государстве, поскольку развитие данного принципа позволит обеспечить максимальную защиту прав и интересов детей в стране.
Ключевыми принципами дружественного к ребенку правосудия необходимо считать:
- доступность правосудия для детей;
- уважение личности, достоинства и взглядов ребенка;
- индивидуальный подход к каждому ребенку в зависимости от возраста, уровня психического и физического развития;
- оказание незамедлительной и своевременной помощи ребенку;
- всесторонний анализ условий жизни и воспитания ребенка;
- приоритет восстановительного подхода и мер воспитательного воздействия;
- специализация судей и специальная подготовка судей, рассматривающих дела в отношении несовершеннолетних;
- усиление роли психолога в разрешении споров о детях.
- Особую актуальность приобретает вопрос о специализации судей и создания семейных судов, специализирующихся на рассмотрении дел, затрагивающие права и интересы семьи и несовершеннолетних.
Деятельность семейных судов, по нашему мнению, должна преследовать следующие цели:
- тщательный и индивидуальный подход к проблемам каждой семьи и ребенка;
- разрешение либо смягчение конфликта в семье, оказание психологической помощи членам семьи;
- расширение профилактической и воспитательной деятельности суда в отношении семьи и ребенка;
- единство судебной практики.
Семейные суды должны быть судами комплексной специализации, в которых будут рассматриваться гражданские, уголовные и административные дела, затрагивающие права и интересы семьи и несовершеннолетних.
Кроме того, считаем, что в каждом семейном суде должна функционировать социально - психологическая служба, состоящая из психологов, конфликтологов, социальных работников и службы примирения. До рассмотрения дела в судебном заседании со сторонами спора должна быть проделана большая работа по их примирению и оказанию психологической помощи. Эту функцию и должна выполнять социально - психологическая служба.
Сосредоточение всех дел в области брачно - семейного законодательства в одном судебном органе позволит не только вырабатывать единые подходы при рассмотрении дел в этой сфере и обеспечить более тщательное их рассмотрение, но и будет способствовать решению важных социальных задач нашего общества.
- Важное значение для эффективной защиты прав и интересов детей приобретает вопрос и о создании в Российской Федерации системы ювенальной юстиции.
Одним из главных преимуществ ювенальной юстиции заключается в том, что данная система позволяет обеспечить координацию всех структур, занимающимися вопросами защиты прав детей. Многие вопросы, связанные с защитой прав детей, лежит в плоскости не только судебной защиты, но и многих других органов и организаций: здравоохранения, полиции, образования, социальной защиты и т.д.
Проблемы семьи, ребенка нередко требуют комплексного подхода. Здесь важна профилактическая работа, которую должны проводить все органы, занимающимися вопросами защиты прав детей. Профилактическая работа необходима и после вынесения судом решения по спорам о детях. Данные условия в полноценной мере могут быть обеспечены в условиях ювенальной юстиции.
- Способность ребенка правильно оценивать сложившуюся вокруг него ситуацию, действительность его мнения должна оцениваться путем привлечения к участию в деле специалиста - психолога, обладающего специальными знаниями и навыками в области детской психологии. Привлечение к участию в деле психолога важно для правильного установления судом особенностей поведения родителей, их мотивационных линий поведения в семье, специфики воздействия поведения родителей на детей.
В этой связи, в законодательстве необходимо предусмотреть норму о том, что при разрешении споров о детях судья обязан по каждому делу, поступающему в его производство, назначать психологическое исследование.
- Государство и общество заинтересовано в поиске альтернативных путей разрешения, как семейных споров, так и споров о детях. В этом направлении особую значимость приобретает вопрос дальнейшего развития и совершенствования примирительных процедур для разрешения семейных конфликтов.
Для активизации примирительных процедур в области защиты прав и интересов должны быть приняты следующие меры:
- специализация медиаторов в области семейно - брачного законодательства, создание специальных пулов семейных медиаторов;
- на законодательном уровне предусмотрен механизм оплаты услуг медиатора аналогично оплаты труда деятельности нотариусов.
- Судебная практика свидетельствует о необходимости разработки специальных нормативов для определения времени общения с родителями с учетом возрастных особенностей детей.
Ввиду отсутствия таких нормативов, суд определяет время общения с ребенком, исходя из собственного мнения, тогда как для каждой возрастной группы детей существуют свои особенности с точки зрения психологических особенностей и физиологических потребностей, которые, несомненно, нужно соблюдать при разрешении таких споров. В этой связи, разработка указанных выше нормативов оказывало бы большую помощь судам для правильного разрешения споров.
- На сегодняшний день по спорам об определении места жительства ребенка и определении порядка общения с ребенком не установлен обязательный досудебный порядок их разрешения.
При возникновении указанных споров граждане вправе напрямую обращаться в суд. Вместе с тем законодательное введение обязательного досудебного порядка путем обращения в органы опеки и попечительства либо медиатору, позволило бы многим гражданам урегулировать возникающие споры без обращения в судебные органы и позволило бы снизить судебную нагрузку.
- Судебная практика показывает, что своего теоретического и законодательного осмысления требует такая мера ответственности как ограничение родительских прав.
Сегодня судебной практике нужен инструмент, который должен служить действенным профилактическим инструментом, способствующим исправлению родителей. Ограничение родительских прав в законодательстве рассматривается прав главным образом с точки зрения опасности оставления ребенка с родителем. В этой связи считаем, что данная мера должно носить более широкое значение и применяться во всех случаях недостаточности оснований для лишения родительских прав.
Структура магистерского исследования
Диссертация состоит введения, трех глав, которые содержат девять параграфов, заключения, списка используемой литературы и используемых источников.
Основное содержание работы
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определены объект, предмет, цели, задачи, гипотеза исследования, теоретическая и практическая значимость результатов исследования, а также научная новизна исследования.
В первой главе «Теоретические основы споров о детях» раскрывается правовая природа споров о детях, их структура и особенности, приводится классификация споров о детях, а также проводится исследование категорий «права ребенка» и «интересы ребенка».
Во второй главе «Процессуальные аспекты разрешения споров о детях» раскрываются вопросы о роли судебной защиты прав детей, особенностях рассмотрения споров о детях в гражданском судопроизводстве, роли примирительных процедур в разрешении споров о детях.
В третьей главе «Особенности рассмотрения отдельных категорий споров о детях» раскрываются особенности рассмотрения судами отдельных категорий споров о детях.
В заключении представлены основные результаты поставленных задач исследования и сделаны выводы.
Основные результаты исследования представлены в следующих публикациях:
Шармухаметова К.С. Судебная защита прав ребенка. В сб.: Сборник статей XLIII Международной научно - практической конференции «Advanses in science and technology». М. Научно - издательский центр «Актуальность РФ», 2022.

Купить

Результатом проведенного магистерского исследования стали выводы теоретического характера, а также сформулированы предложения по совершенствованию действующего законодательства.
Определена сущность споров о детях как правовой категории и дана формулировка данного понятия.
Проведен анализ элементов споров о детях, изучена сущность правовой категории «интересы детей» и дана формулировка данного понятия.
Изучена роль судебных органов в разрешении споров о детях, выявлены особенности судебной защиты прав и интересов несовершеннолетних, пути повышения эффективности механизма судебной защиты
несовершеннолетних.
Судебная защита прав ребенка носит большую общесоциальную значимость. Ввиду особого положения детей государство возлагает их защиту, именно на судебные органы, выступающих основными гарантами обеспечения права человека и гражданина. Ввиду большой общегосударственной и общесоциальной значимости судебной защиты прав ребенка государство нуждается в высокой организации и эффективности правосудия в отношении несовершеннолетних.
Идея развития дружественного к ребенку правосудия должна постоянно совершенствоваться и получать свое развитие в нашем государстве, поскольку развитие данного принципа позволит обеспечить максимальную защиту прав и интересов детей в стране. Ключевыми принципами дружественного к ребенку правосудия необходимо считать:
- доступность правосудия для детей;
- уважение личности, достоинства и взглядов ребенка;
- индивидуальный подход к каждому ребенку в зависимости от возраста, уровня психического и физического развития;
- оказание незамедлительной и своевременной помощи ребенку;
- всесторонний анализ условий жизни и воспитания ребенка;
- приоритет восстановительного подхода и мер воспитательного воздействия;
- специализация судей и специальная подготовка судей, рассматривающих дела в отношении несовершеннолетних;
- усиление роли психолога в разрешении споров о детях.
Автором сделан вывод о необходимости специализации судей по рассмотрению дел по спорам о детях путем создания семейных судов.
Особо подчеркнуто, что сосредоточение всех дел в области брачно - семейного законодательства в одном судебном органе позволит не только вырабатывать единые подходы при рассмотрении дел в этой сфере и обеспечить более тщательное их рассмотрение, но и будет способствовать решению важных социальных задач нашего общества, таких как укрепление института семьи и семейных ценностей, защиты материнства и детства, укрепление человеческого капитала страны.
Более того, автором высказана идея о создании в Российской Федерации системы ювенальной юстиции.
Подчеркнуто, что одним из главных преимуществ ювенальной юстиции заключается в том, что данная система позволяет обеспечить координацию всех структур, занимающимися вопросами защиты прав детей. Многие вопросы, связанные с защитой прав детей, лежит в плоскости не только судебной защиты, но и многих других органов и организаций: здравоохранения, полиции, образования, социальной защиты и т.д. Проблемы семьи, ребенка нередко требуют комплексного подхода. Здесь важна профилактическая работа, которую должны проводить все органы, занимающимися вопросами защиты прав детей. Профилактическая работа необходима и после вынесения судом решения по спорам о детях. Данные условия в полноценной мере могут быть обеспечены в условиях ювенальной юстиции.
Кроме того, выработано предложение о закреплении в действующем законодательстве положения об обязательном привлечении к участию при рассмотрении споров о детях специалиста - психолога. Императивное участие психолога в судебном процессе будет являться дополнительной гарантией прав и интересов ребенка.
Изучена роль примирительных процедур в разрешении споров о детях.
Г осударство и общество заинтересовано в поиске альтернативных путей разрешения, как семейных споров, так и споров о детях. В этом направлении особую значимость приобретает вопрос дальнейшего развития и совершенствования примирительных процедур для разрешения семейных конфликтов.
Для активизации примирительных процедур в области защиты прав и интересов должны быть приняты следующие меры:
- специализация медиаторов в области семейно - брачного законодательства, создание специальных пулов семейных медиаторов;
- на законодательном уровне предусмотрен механизм оплаты услуг медиатора аналогично оплаты труда деятельности нотариусов.
В рамках магистерского исследования изучены также особенности рассмотрения отдельных категорий споров о детях, выработаны предложения по совершенствованию действующего законодательства.

Купить