Тема: Проблемы формирования и исполнения бюджета муниципального образования

Актуальность темы. Целью развития любой экономической системы является обеспечение высокого потенциала количества и качества уровня жизни населения, что, в свою очередь, невозможно без устойчивого экономического развития, сопровождающегося выполнением социальных функций государства. Залогом экономического роста в стране является развитие эффективного функционирующего и развивающего финансового сектора. Следует учесть, что экономическое развитие с одной стороны, обусловлен уровнем развития финансового посредничества и рынка финансовых услуг, с другой стороны – его обеспечение требует поддержания и обеспечения надлежащего уровня финансовой устойчивости в стране, что, в свою очередь, базируется на эффективном формировании и развитии системы финансового распределения бюджетных средств. Соответственно особую значимость приобретает анализ социально-экономического развития регионов и муниципалитетов.
Рост уровня благосостояния населения и повышение эффективности деятельности субъектов хозяйствования является основным направлением государства, которая реализоваться с помощью финансовой политики. Поэтому на сегодня является важным определением проблем и перспектив развития финансовой политики уполномоченными органами государственного управления России. Это обусловливает необходимость формирования взвешенной государственной финансовой политики на основе эффективного использования финансового потенциала страны и ее отдельных регионов.
Бюджетная политика выступает важным элементом экономической и финансовой политики государства, регулирующей эффективное распределение и использование бюджетных средств. Соответственно от состояния бюджетной политики и ее устойчивости зависит эффективность социально-экономического развития как государства в целом, так и развития регионов и муниципалитетов.
Актуальность исследования заключается в раскрытие и оценке качества бюджета муниципального образования в контексте повышения эффективности формирования и исполнения доходов и бюджетных расходов в сложившихся сложных экономических условиях.
Степень разработанности проблемы. Существенный вклад в анализ проблем внесли экономические исследования ученых Бабич А.М., Врублевская О.В., Годин А.М., Поляк Г.Б., Романовский М.В., Сергеев Л.И., Ширкевич Н.А. и другие.
Объект выпускной квалификационной работы – бюджет городского округа Мегион.
Предмет выпускной квалификационной работы – создание эффективного механизма формирования и исполнения доходной и расходной части местных бюджетов на примере городского округа Мегион.
Цель выпускной квалификационной работы – провести анализ существующих проблем формирования и исполнения доходов и бюджетных расходов муниципального образования и предложить возможные варианты их решения для
дальнейшего совершенствования систем управления муниципальными финансами.
Задачи выпускной квалификационной работы:
- изучить понятия и сущности бюджета муниципального образования;
- изучить особенности формирования и исполнения доходов и бюджетных расходов местного бюджета;
- изучение методических подходов к оценке финансового состояния и качества управления доходами бюджетов, анализа эффективности бюджетных расходов с четким разграничением их приоритетности;
- провести оценку качества формирование и исполнение доходной и расходной части местного бюджета исследуемого муниципального образования;
- выявить существующие проблемы организации и осуществления бюджетного процесса муниципального образования;
- разработать рекомендации по привлечения финансовых ресурсов в местный бюджет с целью увеличения доходной части и правомерного расходования бюджетных средств для дальнейшего развития муниципального образования.
Теоретической и методологической базой исследования послужили фундаментальные концепции и разработки, представленные в научных исследованиях российских и зарубежных ученых по вопросам формирования и исполнения доходов и бюджетных расходов муниципального образования.
Нормативно-правовую базу составили законодательные и нормативные акты РФ, субъектов РФ, регулирующие вопросы формирования и исполнения доходов и бюджетных расходов.
Информационной базой выпускной квалификационной работы являются данные опубликованные на Едином портале «Электронный бюджет», сведения, размещенные на сайте Федеральной службы государственной статистики РФ, территориального органа Федеральной службы государственной статистики РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, информация, опубликованная на сайте администрации городского округа Мегион, данные периодической печати и других источников.
Научная новизна выпускной квалификационной работы состоит в разработке повышения эффективности планирования и оптимального бюджетного расходования муниципального образования город Мегион, достижение конкретных результатов, в частности:
1) на основании анализа теоретических подходов к формированию основных направлений бюджетной, налоговой политики, которые содержат описание условий и подходов к составлению проекта бюджета городского округа в части формирования доходов, расходов бюджета города, определения размера и источников финансирования дефицита бюджета и являются базой для формирования бюджета городского округа;
2) проведен анализ планирования и исполнения бюджета муниципального образования с учетом социально-экономический развития городского округа, комплекса оценок возможных путей развития;
3) с учетом существующих в РФ проблем формирования и исполнения доходов и бюджетных расходов муниципальных образований разработаны рекомендации обеспечения финансовой устойчивости муниципальных образований.
Результаты выпускной квалификационной работы, в частности механизм влияния финансовой стратегии на качество формирования и исполнения доходов и бюджетных расходов муниципального образования, рекомендации по совершенствованию системы управления муниципальными финансами для улучшения финансовых показателей муниципалитета.

Купить

В работе представлены основные составляющие бюджета. Рассмотрены современные точки зрения изменения концепции бюджета. Приведено обобщенное комплексное понятие бюджета муниципального образования. Выделяют коллективные и индивидуальный подходы составления бюджета. Муниципальные чиновники несут ответственность за принятие сбалансированного бюджета и за обеспечение того, чтобы бюджет соответствует положениям или руководящим принципам конкретных программ, а также всем предписанным требованиям к финансированию любым государственным или федеральным законам. Он распределяет ресурсы между финансовыми органами, отражая приоритеты и политику законодательного органа, и контролирует, сколько может потратить каждый муниципалитет.
В первой разделе выпускной квалификационной работы исследуется сущность понятия «бюджет муниципальных образований», их классификация. Далее идет рассмотрение уже системы управления финансами муниципального образования: основные ошибки, возникающие в процессе формирования и исполнения доходов и бюджетных расходов муниципального образования, различные теоретические и методические подходы к управлению муниципальными финансами. На основании анализа данных подходов выявленные основные принципы эффективной системы управления финансами.
Во втором разделе рассмотрены особенности формирования бюджетной политики администрации города Мегиона и проанализированы основные экономические показатели за 2018-2020 гг.:
1) доходная часть бюджета составляет 4 907 541,1 тыс. руб.;
2) расходная часть бюджета составляет 4 949 403,5 тыс. руб.;
3) дефицит составляет 41 862,4 тыс. руб.;
4) увеличение долговой нагрузки в сравнении с прошлым годом на 70 000,0 тыс. рублей.
Далее были выделены следующие проблемы формирования и функционирования финансовой системы бюджета города Мегиона.
По результатам проведенного анализа эффективности и результативности использования бюджетных средств городского округа Мегион была предложена модель управления муниципальными финансами, включающая в себя следующие этапы:
1. Методика расчета базовых бюджетный ассигнований при оценке объема финансирования при реализации муниципальных программ муниципального образования, непрограммным направлениям деятельности и оценки общего объема дополнительных бюджетных ассигнований.
2. В целях улучшения финансовой устойчивости и развития доходных источников местного бюджета рассмотрение вопроса о частичной передаче с регионального на муниципальный уровень налога на прибыль в размере 1 процента.
3. Оценка качества выполнения муниципальных программ методами партисипаторного бюджетирования.
Таким образом, в современной экономической обстановке направления бюджетной и налоговой политики оказывает существенное влияние на качество формирования и исполнения доходов и бюджетных расходов муниципального образования. От обеспеченности долгосрочной сбалансированности и от наполняемости доходной части местных бюджетов зависит самостоятельность муниципальных образований.

Купить