📄Работа №213243
Тема: Правовые проблемы, возникающие при назначении и выплате пенсии по старости
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
юриспруденция
Объем:
84 листов
Год:
2016
Просмотров:
7
4210
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1.1 Формирование пенсионного законодательства
в досоветский и советский периоды
§ 1.2 Основные понятия и система современного пенсионного
законодательства Российской Федерации……………………………………..24
ГЛАВА 2 ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ
§ 2.1 Особенности расчета, назначения и перерасчета страховой пенсии в Российской Федерации
§ 2.2 Конвертация пенсионных прав в расчетный пенсионный
капитал
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ГЛАВА 1 ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1.1 Формирование пенсионного законодательства
в досоветский и советский периоды
§ 1.2 Основные понятия и система современного пенсионного
законодательства Российской Федерации……………………………………..24
ГЛАВА 2 ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ
§ 2.1 Особенности расчета, назначения и перерасчета страховой пенсии в Российской Федерации
§ 2.2 Конвертация пенсионных прав в расчетный пенсионный
капитал
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
📖 Введение
Статья 7 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ) гласит: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Актуальность выбранной темы заключается: во-первых, с возрастанием в современных условиях роли учреждений социального обеспечения по организации социальной поддержки пожилых людей; во-вторых, необходимостью изучения проблем пожилых людей и поиск наиболее эффективных способов по их решению; в-третьих, необходимостью усиления социальной поддержки населения, особенно, его наиболее уязвимых слоев.
Одним из важнейших элементов федеральной системы социального обеспечения России является пенсионная система. Процесс формирования этой системы достаточно длительный и болезненный, так как объективно обусловлен другим глобальным процессом – возрождением российской экономики и созданием в стране ответствующих условий для ее эффективного функционирования. Поскольку право лишь отражает внутреннюю логику экономических процессов, можно с уверенностью констатировать, что российское право социального обеспечения, как самостоятельная отрасль в общей системе права, переживает на современном этапе свое новое рождение.
Целью исследования является выявление правовых пробелов и разработка предложений по совершенствованию пенсионного обеспечения лиц, впервые обратившихся за назначением страховой пенсии.
Задачи исследования включают в себя:
– исследовать формирование пенсионного законодательств в досоветский и советский периоды;
– определить основные понятия и система современного пенсионного законодательства Российской Федерации;
– выявить особенности расчета, назначения и перерасчета страховой пенсии в Российской Федерации
– выявить особенности расчета, назначения и перерасчета страховой пенсии в Российской Федерации;
– раскрыть сущность конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.
Объектом исследования являются субъекты, впервые обратившиеся за назначением страховой пенсии по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца.
Предметом исследования являются основные компоненты содержания пенсионного обеспечения.
В качестве методов, применяемых в данной выпускной квалификационной работе, можно выделить следующие: теоретический метод анализа и синтеза научной литературы; эмпирический метод изучения судебной практики и литературы, сравнения позиций различных авторов, сравнения норм права и судебных решений; формально-юридический метод, включающий описание норм права, выработку правовых понятий, описание, анализ и обобщение судебной практики, исторический, формально¬логический.
Теоретическую основу исследования составили труды таких ученых как, Г.Д. Долженковой, М.Л. Захаровой, Э. Тучковой и других авторов, в работах которых уделено значительное внимание проблемам социального обеспечения нетрудоспособных граждан, разработаны теории, концепции, подходы, ведущие направления, раскрывающие проблемы пенсионного обеспечения лиц, в частности, впервые обратившихся за назначением страховых пенсий в современных условиях проведения пенсионной реформы в Российской Федерации.
Научная новизна работы заключается в проведенном комплексном анализе нормативной базы, регулирующей сферу правовых проблем, возникающих при назначении и выплате пенсии по старости, а также в выработанных конкретных предложениях по совершенствованию законодательства.
Практическая значимость работы состоит в том, что на основе полученных данных разработаны предложения по совершенствованию, улучшению качества, повышению эффективности пенсионного обеспечения лиц, впервые обратившихся за назначением страховой пенсии.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав (по два параграфа), заключения и библиографического списка. Во введении обосновывается актуальность темы выпускной квалификационной работы, называются объект и предмет исследования, указываются цели, задачи и методы, а также научная новизна и практическая значимость выпускной квалификационной работы. В первой главе рассмотрены историко-теоретические аспекты пенсионного обеспечения в Российской Федерации: в первом параграфе рассмотрен вопрос формирования пенсионного законодательства в досоветский и советский период, второй параграф освящает основные понятия и систему современного пенсионного законодательства Российской Федерации. Вторая глава освещает порядок назначения и выплат страховой пенсии в Российской Федерации.
В заключение делается обобщение по выявленным правовым пробелам и недостаткам действующего законодательства, а также выносятся предложения по устранению этих недостатков. Библиографический список состоит из перечня использованных при написании выпускной квалификационной работы законов и иных нормативных актов, судебной практики, учебников и учебных пособий, статей и научных публикаций
Актуальность выбранной темы заключается: во-первых, с возрастанием в современных условиях роли учреждений социального обеспечения по организации социальной поддержки пожилых людей; во-вторых, необходимостью изучения проблем пожилых людей и поиск наиболее эффективных способов по их решению; в-третьих, необходимостью усиления социальной поддержки населения, особенно, его наиболее уязвимых слоев.
Одним из важнейших элементов федеральной системы социального обеспечения России является пенсионная система. Процесс формирования этой системы достаточно длительный и болезненный, так как объективно обусловлен другим глобальным процессом – возрождением российской экономики и созданием в стране ответствующих условий для ее эффективного функционирования. Поскольку право лишь отражает внутреннюю логику экономических процессов, можно с уверенностью констатировать, что российское право социального обеспечения, как самостоятельная отрасль в общей системе права, переживает на современном этапе свое новое рождение.
Целью исследования является выявление правовых пробелов и разработка предложений по совершенствованию пенсионного обеспечения лиц, впервые обратившихся за назначением страховой пенсии.
Задачи исследования включают в себя:
– исследовать формирование пенсионного законодательств в досоветский и советский периоды;
– определить основные понятия и система современного пенсионного законодательства Российской Федерации;
– выявить особенности расчета, назначения и перерасчета страховой пенсии в Российской Федерации
– выявить особенности расчета, назначения и перерасчета страховой пенсии в Российской Федерации;
– раскрыть сущность конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.
Объектом исследования являются субъекты, впервые обратившиеся за назначением страховой пенсии по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца.
Предметом исследования являются основные компоненты содержания пенсионного обеспечения.
В качестве методов, применяемых в данной выпускной квалификационной работе, можно выделить следующие: теоретический метод анализа и синтеза научной литературы; эмпирический метод изучения судебной практики и литературы, сравнения позиций различных авторов, сравнения норм права и судебных решений; формально-юридический метод, включающий описание норм права, выработку правовых понятий, описание, анализ и обобщение судебной практики, исторический, формально¬логический.
Теоретическую основу исследования составили труды таких ученых как, Г.Д. Долженковой, М.Л. Захаровой, Э. Тучковой и других авторов, в работах которых уделено значительное внимание проблемам социального обеспечения нетрудоспособных граждан, разработаны теории, концепции, подходы, ведущие направления, раскрывающие проблемы пенсионного обеспечения лиц, в частности, впервые обратившихся за назначением страховых пенсий в современных условиях проведения пенсионной реформы в Российской Федерации.
Научная новизна работы заключается в проведенном комплексном анализе нормативной базы, регулирующей сферу правовых проблем, возникающих при назначении и выплате пенсии по старости, а также в выработанных конкретных предложениях по совершенствованию законодательства.
Практическая значимость работы состоит в том, что на основе полученных данных разработаны предложения по совершенствованию, улучшению качества, повышению эффективности пенсионного обеспечения лиц, впервые обратившихся за назначением страховой пенсии.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав (по два параграфа), заключения и библиографического списка. Во введении обосновывается актуальность темы выпускной квалификационной работы, называются объект и предмет исследования, указываются цели, задачи и методы, а также научная новизна и практическая значимость выпускной квалификационной работы. В первой главе рассмотрены историко-теоретические аспекты пенсионного обеспечения в Российской Федерации: в первом параграфе рассмотрен вопрос формирования пенсионного законодательства в досоветский и советский период, второй параграф освящает основные понятия и систему современного пенсионного законодательства Российской Федерации. Вторая глава освещает порядок назначения и выплат страховой пенсии в Российской Федерации.
В заключение делается обобщение по выявленным правовым пробелам и недостаткам действующего законодательства, а также выносятся предложения по устранению этих недостатков. Библиографический список состоит из перечня использованных при написании выпускной квалификационной работы законов и иных нормативных актов, судебной практики, учебников и учебных пособий, статей и научных публикаций
✅ Заключение
Пенсионная система России является составной частью государственного социального страхования. Пенсионное обеспечение базируется на общенациональном законодательстве, его финансирование осуществляется на основе обязательных страховых взносов работодателей, работников и самозанятого населения, а также ассигнований из федерального бюджета.
Однако в части назначения пенсий есть и проблемы. Несмотря на меры, принятые Правительством РФ для увеличения размеров пенсий, основная тема, в связи с которой возникают вопросы и несогласие граждан, – это размер их трудовой пенсии. Основные принципы пенсионного обеспечения у нас в стране сегодня соответствуют международной практике. Однако организация пенсионной системы, ее механизмы должны быть адаптированы к сегодняшней реальности.
Первый шаг в организации новой для России, но успешно действующей в развитых странах пенсионной системе был сделан в 1991 году с созданием Пенсионного фонда РФ: бюджет пенсионной системы отделен от бюджета государства. Временно свободные средства Пенсионного фонда могут капитализироваться и доходы направляться на создание ресурсов при ухудшении экономической и демографической ситуаций.
Таким образом, уровень трудовых пенсий в России нельзя считать достаточным для обеспечения материальной независимости пенсионера, а результаты реформирования пенсионной системы положительным образом отразится только на будущих поколениях пенсионеров.
В работе были исследованы вопросы, касающиеся особенностей назначения и выплаты пенсий в Российской Федерации и выявлены правовые пробелы, с целью устранения которых предлагается следующее:
1. Предложение об изменении сроков, касающихся перерасчета пенсий
Законодательно установлено
Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации»: «Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:
– с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;
– с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения».
Недостатки
Перерасчет трудовых пенсий производится не с момента обращения пенсионера и наступления соответствующих обстоятельств, а с 1-го числа месяца, следующего после подачи заявления. Тем самым пенсионер теряет свое право на увеличение пенсии как по срокам, так и по суммам.
Предложение
В пункт 1 статьи 20 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» необходимо внести изменения, а именно:
– ) изложить пункт 1статьи 20 ФЗ в следующей редакции: «Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:
– с даты подачи заявления в территориальный орган ПФР по обстоятельствам, влекущим за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;
– с даты подачи заявления в территориальный орган ПФР о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения».
Обоснование
Таким образом, пенсионер не будет терять свое право при перерасчете страховой либо фиксированной выплаты трудовой пенсии, в суммах и сроках.
Тем самым, если застрахованное лицо будет обращаться за перерасчетом в начале месяца, то срок пойдет с даты подачи заявления, выплата будет произведена в следующем месяце, но с доплатой с даты подачи заявления.
2. Предложение об изменении сроков назначения страховой пенсии
Законодательно установлено
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации»: «Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию».
Недостатки
В соответствии с действующим законодательством пенсия назначается с момента подачи заявления в ПФР. Соответственно, возможность получить пенсию за пропущенный период отсутствует. Тем самым пенсионер теряет свое право на получение пенсии за пропущенный срок.
Предложение
В пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» необходимо внести изменения, а именно: изложить пункт 1статьи 22 в следующей редакции: «Страховая пенсия назначается со дня возникновения права на указанную
пенсию, если заявление подано до истечения 6 месяцев со дня возникновения права за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию».
Обоснование
Предложенное позволит пенсионеру не терять свое право на получение пенсии за пропущенный срок, в случае обращения за назначением пенсии с опозданием в несколько месяцев.
3. Предложение об изменении величины индивидуального
пенсионного коэффициента
Законодательно установлено
Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации»: «Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30».
Недостатки
С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
Предложение
В пункт 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимо внести изменения, а именно: установить для застрахованных лиц с неполным страховым стажем индивидуальный пенсионный коэффициент в пониженном размере.
Обоснование
В данном случае, будущий пенсионер, при отсутствии полного стажа, сможет реализовать свое право на страховую пенсию по старости, т.к. в большинстве случаев при наличии необходимого стажа для назначения пенсии и величины индивидуального пенсионного коэффициента, ниже установленного законом, выносится отказ в назначении пенсии по старости.
4. Предложение о включении периодов страхового стажа при работе по договорам
Законодательно установлено
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации»: «При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации».
Недостатки
На основании данной статьи периоды работы, которые можно подтвердить договорами или иными документами, подтверждающими факт работы, не могут быть включены в стаж, если не отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Предложение
В пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» необходимо внести изменения, а именно: «При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего
Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) включаются в страховой стаж при условии подтверждения данных периодов работы по договорам, либо ведомостям на выплату заработной платы или уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации».
Обоснование
Результатом внесения данного изменения будет то, что работодатель, недобросовестно перечисляющий взносы в Пенсионный фонд РФ, будет иметь приоритеты по добросовестному исполнению своих обязанностей в данной области.
5. Предложение об изменении срока рассмотрения заявления о восстановлении выплаты пенсии по старости
Законодательно установлено
Согласно п. 10 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации»: «Заявление пенсионера о восстановлении выплаты страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях».
Недостатки
Фактически восстановление выплаты пенсии предусматривает ее новое назначение, соответственно все процедуры по восстановлению выплаты производятся как при новом назначении.
Предложение
В связи с этим, необходимо в пункт 10 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» внести изменения, а именно: заменить словосочетание «рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления» на «рассматривается не позднее чем через десять рабочих дней со дня приема указанного заявления».
Обоснование
Увеличение срока рассмотрения заявлений о восстановлении выплат страховых пенсий позволит специалистам УПФР более детально, внимательно, оптимально рассмотреть все представленные документы, а у самого пенсионера появится больше времени для предоставления (в соответствующих случаях) недостающих документов.
Однако в части назначения пенсий есть и проблемы. Несмотря на меры, принятые Правительством РФ для увеличения размеров пенсий, основная тема, в связи с которой возникают вопросы и несогласие граждан, – это размер их трудовой пенсии. Основные принципы пенсионного обеспечения у нас в стране сегодня соответствуют международной практике. Однако организация пенсионной системы, ее механизмы должны быть адаптированы к сегодняшней реальности.
Первый шаг в организации новой для России, но успешно действующей в развитых странах пенсионной системе был сделан в 1991 году с созданием Пенсионного фонда РФ: бюджет пенсионной системы отделен от бюджета государства. Временно свободные средства Пенсионного фонда могут капитализироваться и доходы направляться на создание ресурсов при ухудшении экономической и демографической ситуаций.
Таким образом, уровень трудовых пенсий в России нельзя считать достаточным для обеспечения материальной независимости пенсионера, а результаты реформирования пенсионной системы положительным образом отразится только на будущих поколениях пенсионеров.
В работе были исследованы вопросы, касающиеся особенностей назначения и выплаты пенсий в Российской Федерации и выявлены правовые пробелы, с целью устранения которых предлагается следующее:
1. Предложение об изменении сроков, касающихся перерасчета пенсий
Законодательно установлено
Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации»: «Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:
– с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;
– с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения».
Недостатки
Перерасчет трудовых пенсий производится не с момента обращения пенсионера и наступления соответствующих обстоятельств, а с 1-го числа месяца, следующего после подачи заявления. Тем самым пенсионер теряет свое право на увеличение пенсии как по срокам, так и по суммам.
Предложение
В пункт 1 статьи 20 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» необходимо внести изменения, а именно:
– ) изложить пункт 1статьи 20 ФЗ в следующей редакции: «Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:
– с даты подачи заявления в территориальный орган ПФР по обстоятельствам, влекущим за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;
– с даты подачи заявления в территориальный орган ПФР о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения».
Обоснование
Таким образом, пенсионер не будет терять свое право при перерасчете страховой либо фиксированной выплаты трудовой пенсии, в суммах и сроках.
Тем самым, если застрахованное лицо будет обращаться за перерасчетом в начале месяца, то срок пойдет с даты подачи заявления, выплата будет произведена в следующем месяце, но с доплатой с даты подачи заявления.
2. Предложение об изменении сроков назначения страховой пенсии
Законодательно установлено
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации»: «Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию».
Недостатки
В соответствии с действующим законодательством пенсия назначается с момента подачи заявления в ПФР. Соответственно, возможность получить пенсию за пропущенный период отсутствует. Тем самым пенсионер теряет свое право на получение пенсии за пропущенный срок.
Предложение
В пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» необходимо внести изменения, а именно: изложить пункт 1статьи 22 в следующей редакции: «Страховая пенсия назначается со дня возникновения права на указанную
пенсию, если заявление подано до истечения 6 месяцев со дня возникновения права за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию».
Обоснование
Предложенное позволит пенсионеру не терять свое право на получение пенсии за пропущенный срок, в случае обращения за назначением пенсии с опозданием в несколько месяцев.
3. Предложение об изменении величины индивидуального
пенсионного коэффициента
Законодательно установлено
Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации»: «Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30».
Недостатки
С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
Предложение
В пункт 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимо внести изменения, а именно: установить для застрахованных лиц с неполным страховым стажем индивидуальный пенсионный коэффициент в пониженном размере.
Обоснование
В данном случае, будущий пенсионер, при отсутствии полного стажа, сможет реализовать свое право на страховую пенсию по старости, т.к. в большинстве случаев при наличии необходимого стажа для назначения пенсии и величины индивидуального пенсионного коэффициента, ниже установленного законом, выносится отказ в назначении пенсии по старости.
4. Предложение о включении периодов страхового стажа при работе по договорам
Законодательно установлено
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации»: «При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации».
Недостатки
На основании данной статьи периоды работы, которые можно подтвердить договорами или иными документами, подтверждающими факт работы, не могут быть включены в стаж, если не отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Предложение
В пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» необходимо внести изменения, а именно: «При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего
Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) включаются в страховой стаж при условии подтверждения данных периодов работы по договорам, либо ведомостям на выплату заработной платы или уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации».
Обоснование
Результатом внесения данного изменения будет то, что работодатель, недобросовестно перечисляющий взносы в Пенсионный фонд РФ, будет иметь приоритеты по добросовестному исполнению своих обязанностей в данной области.
5. Предложение об изменении срока рассмотрения заявления о восстановлении выплаты пенсии по старости
Законодательно установлено
Согласно п. 10 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации»: «Заявление пенсионера о восстановлении выплаты страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях».
Недостатки
Фактически восстановление выплаты пенсии предусматривает ее новое назначение, соответственно все процедуры по восстановлению выплаты производятся как при новом назначении.
Предложение
В связи с этим, необходимо в пункт 10 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» внести изменения, а именно: заменить словосочетание «рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления» на «рассматривается не позднее чем через десять рабочих дней со дня приема указанного заявления».
Обоснование
Увеличение срока рассмотрения заявлений о восстановлении выплат страховых пенсий позволит специалистам УПФР более детально, внимательно, оптимально рассмотреть все представленные документы, а у самого пенсионера появится больше времени для предоставления (в соответствующих случаях) недостающих документов.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.