Тема: Управление лесными ресурсами на территории Челябинской области

Для современного периода развития цивилизации признанным является устойчивое управление лесами на основе непрерывного неистощительного лесопользования. Это понятие означает такое ведение лесного хозяйства и такой характер использования лесных ресурсов, которые позволяют сохранить не только продуктивность лесов, но и их экологические функции, эстетическую и рекреационную ценность, биологическое и ландшафтное разнообразие.
Среди природных ресурсов России лесным принадлежит особое место. Они являются одним из важнейших природных ресурсов, обеспечивающих жизнедеятельность и безопасность человека.
Лесные ресурсы - многогранное понятие. Они включают в себя все ярусы лесной и другой растительности, животных и микроорганизмов, обитающих на территории лесного фонда и влияющие друг на друга и на внешнюю среду. [13]
Лесные ресурсы обладают специфическими особенностями по сравнению с другими природными ресурсами, обусловленными естественными факторами их воспроизводства, их зависимостью от природно¬климатических условий местопроизрастания, в частности естественного плодородия лесной почвы и других многочисленных факторов.
Управление лесными ресурсами Челябинской области нуждается в совершенствовании. В Челябинской области наблюдается ежегодное увеличение количества и площади пожаров. Исходя из этого следует, что на данном этапе для Челябинской области необходимо повысить эффективность системы мониторинга лесов.
Предмет - лесные ресурсы на территории Челябинской области
Объект - лесные ресурсы
Цель работы - ознакомиться с теоретическими и правовыми аспектами управления лесными ресурсами, проанализировать показатели и выявить проблемы Главного управления лесами Челябинской области и разработать рекомендации по совершенствованию управления лесными ресурсами.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
1) изучить теоретические и правовые аспекты управления лесными ресурсами;
2) проанализировать виды использования лесов;
3) провести анализ динамики и площади лесов на территории Челябинской области;
4) провести анализ работы с обращениями граждан Главного
управление лесами Челябинской области;
5) выявить проблемы управления лесными ресурсами;
6) разработать рекомендации по совершенствованию управлению лесными ресурсами;
7) провести оценка эффективности мероприятия.

Купить

В данной работе были изучены теоретические и правовые основы управления лесными ресурсами. Было выяснено, что основополагающим документом лесных отношений является Лесной Кодекс Российской Федерации, в котором закреплены принципы этой отрасли, изучены эти принципы, раскрыт их основной смысл.
Выявлено, что в Лесном Кодексе Российской Федерации выделены следующие субъекты: РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, граждане и юридические лица и их полномочия.
Изучая отечественный и зарубежный опыт, было выявлено, что в Германии действует система видеонаблюдения Fire Watch, помогающая лесничим и пожарным реагировать на очаги возгорания на ранних стадиях.
Подобная система есть и в России, она внедрена в нескольких областях. Например, в Нижегородской области впервые была внедрена система мониторинга лесов “Лесной Дозор”, которая предназначена для предупреждения и раннего обнаружения лесных пожаров.
С учетом выводов полученных в ходе теоретического анализа была представлена методика анализа системы управления лесными ресурсами.
В ходе анализа системы управления лесными ресурсами, было выявлено, что в Челябинской области государственную политику в области управления лесными ресурсами осуществляет Главное управление лесами Челябинской области.
Были изучены функции Главного управления лесами, организационная структура Главного управления лесами и подведомственные учреждения. Проанализировано документационное обеспечение, основные нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность Главного управления лесами Челябинской области, информационно-технологическое обеспечение: Официальный сайт Главного управления лесами Челябинской области, портал ЕГАИС, ГИС, АИС ГЛР, ИСДМ “Росслесхоз.”
Проанализировав такие показатели как: количество пожаров, площадь пожаров, затраты на тушение пожаров, ущерб от лесных пожаров, искусственное лесовостановление лесов, затраты на посадку лесных культур, количество обращений граждан было выяснено что с каждым годом количество и площадь пожаров увеличивается. Помимо этого, происходит ежегодные рост затрат на тушение пожаров и рост ущерба от пожаров.
После анализа нормативно-правового, информационно-технологического обеспечения и анализа показателей были выявлены проблемы нормативно-правового характера, административно-правового характера, проблемы кадрового обеспечения, информационно - технологического характера. Было выявлено, что основная проблема управления лесными ресурсами в Челябинской области связанна с увеличением количества и площади пожаров.
В работе предлагаются пути решения проблем, опираясь на отечественный и опыт Воронежской и Нижегородской областей, где уже применяется система информационного мониторинга леса “Лесной Дозор” и опираясь на зарубежный опыт Германии , где применяется система Fire Watch.
Для снижения показателей количества и площади пожаров, а так же для сокращения убытков от пожаров и затрат на их тушение было предложено внедрить информационную систему мониторинга леса ’’Лесной дозор”. Эта система мониторинга была сравнена с другими методами мониторинга лесов, по каждому из методов были выявлены плюсы и минусы. Было выяснено, что внедрение информационной системы “Лесной Дозор” является достаточно перспективной отраслью.
Подсчитывая затраты на внедрение данного проекта было выяснено что необходимо 53 628 000 рублей. Далее рассчитав затраты до и после внедрения проекта стало понятно что проект поможет экономить около 24 000 000 в год.
Таким образом, при внедрении проектного решения, в Челябинской области снизится количество пожаров и площадь, пройденная пожарами, помимо этого предполагается снижение расходов связанных с тушением, посадкой лесных культур и ущербом от пожаров.

Купить