Тема: Экономическая интеграция стран-членов СЭВ в системе международных отношений

Актуальность данной работы обусловлена тем, что экономическое развитие мирового рынка в последние десятилетия претерпело значительные изменения, что не может не сказаться на отдельных регионах. Энергетический кризис, растущая инфляция, расширение Европейского Союза и мировая рецессия значительно ослабили способность стран Восточной Европы развивать сотрудничество со странами Запада в сфере торговле. Восточноевропейские страны становятся всё более зависимыми в экономическом плане от своих соседей - бывших стран-участников Совета Экономической Взаимопомощи (далее СЭВ).
Развитие темы «социалистической интеграции» представляется возможным лишь в тесной взаимосвязи с внешнеполитическими вызовами для СССР и всего Восточного блока (Чехословацкий кризис 1968 г., кризисы в Польше и Венгрии в 1956 г.). После провала попыток Хрущёва придать СЭВ экономические и
политические надгосударственные функции на рубеже 1960-1970 гг. происходит чёткое разделение «зон ответственности» между Советом Экономической Взаимопомощи и Организацией Варшавского Договора (далее ОВД): СЭВ отвечает за экономическую интеграцию, ОВД - за политическую и военную .
В западной историографии выделяется три исторических этапа эволюции СЭВ . Первый этап относится к 50-м гг. и характеризуется двухсторонними связями между СССР и отдельными восточноевропейскими странами. Второй этап охватывает 60-е гг. и начинается с попыток Хрущёва превратить СЭВ в наднациональную организацию. Главным достижением этого периода стало создание двух банковских учреждений: Международного банка Экономического сотрудничества (далее МБЭС) в 1963 г. и Международного инвестиционного банка (далее МИБ) в 1970 г. Третий этап - это период 70-х гг., формально начавшийся с 1971 г. и создания Комплексной программы социалистической экономической интеграции.
Полноценное развитие процесса международной экономической интеграции (далее МЭИ) происходило после окончания Второй мировой войны. Первые попытки экономической интеграции были предприняты в Западной Европе (ЕОУС, ЕЭС), в основном благодаря усилиям Франции и Германии. Этот процесс был обусловлен, прежде всего тем, что в послевоенный период перед европейским странами остро стояла задача восстановления экономик.
Наиболее ранним направлением в теории МЭИ стал либерализм. Приверженцы этого направления утверждали, что главную роль в стирании границ между государствами играет рынок. Основа интеграции, по их мнению, - это свободный обмен товарами и услугами, при котором главным образом должны быть устранены все таможенные пошлины. Согласно либеральному подходу, государственное вмешательство - недопустимо, для регулирования экономики должны быть использованы только рыночные инструменты. Одними из приверженцев данного направления были французский экономист Ж. Рюэфф, и немецкий экономист В. Репке, которые отмечали, что одним из главных признаков экономической интеграции было наличие золотого стандарта и полной обратимости валют между странами .
Однако убеждение в том, что экономическая интеграция может приносить положительные результаты без вмешательства национальных государств было далеким от реальности. В связи с этим, в МЭИ появилось неолиберальное направление. Представители данного направления считали, что процесс экономической интеграции должен включать в себя как механизмы государственного, так и рыночного регулирования. Интеграция, по мнению ученых, предполагала отмену протекционизма во взаимной торговле между странами- участницами, с одной стороны, и форму коллективного протекционизма в отношении третьих стран, с другой стороны .
В рамках неолиберального направления долгое время преобладал статистический подход к толкованию МЭИ. Первым статистический подход подверг сомнению Белла Балаша. Он впервые заговорил о том, что интеграцию необходимо рассматривать не только как некое до стигнутое состояние, но и как динамический процесс. Как процесс, интеграция подразумевает устранение дискриминации между экономиками национальных государств. Состояние может характеризоваться отсутствием различных форм дискриминации между национальными экономиками. В дальнейшем такой подход к теории МЭИ стал общепринятым и лёг в основу многих исследований. Схема классификации форм МЭИ Балаши получила распространение во всём мире. Она была освещена в его известной работе «Теория экономической интеграции», опубликованной в 1961 г. .
Экономическая интеграция может принимать следующие формы: зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический союз и «стадия тотальной экономической интеграции». В рамках зоны свободной торговли отменяются тарифные и нетарифные ограничения между странами- участницами, каждая страна при этом сохраняет свою внешнеторговую политику по отношениям к третьим странам. Таможенный союз, помимо отмены таможенных ограничений, включает в себя единую внешнеторговую политику для стран, не входящих в союз. Общий рынок обладает более высокой степенью интеграции по сравнению с первыми двумя. Он предусматривает свободное передвижение факторов производства. Экономический союз, в свою очередь, сочетает меры по отмене ограничений на перемещение факторов производства и по унификации экономической политики страны. Другими словами, устраняются все виды дискриминаций, препятствующих сотрудничеству. На последней стадии, помимо вышеперечисленных признаков, проводится единая экономическая, социальная и валютная политика, и создаётся «наднациональная власть».
С 50-х гг. XX в. началось изучение экономической интеграции отечественными учёными. Основой послужило рассмотрение процессов европейской интеграции для характеристики международной кооперации производства капиталистических стран. Отечественные учёные во многом опирались на материалы западных коллег.
Условно можно выделить три этапа в изучении теории МЭИ отечественными учёными .
Первый этап относится к 1957-1960 гг. В этот период отечественная теория экономической интеграции развивалась практически изолированно от западных теорий и школ. Учёные аккумулировали первоначальные знания о Европейском объединении угля и стали (ЕОУС), Европейском экономическом сообществе (ЕЭС) и Европейском сообществе по атомной энергии (Евратом).
Второй этап пришёлся на 1960-конец 1980-х гг. Вторая половина 1970-х гг. - период, когда стали появляться серьёзные научные разработки отечественных экономистов по теории МЭИ. Особая заслуга принадлежит М.М. Максимовой и Ю.В. Шишкову . В 80-е гг. XX в. число ведущих теоретиков также вошли Л.И. Глухарев, В.С. Паньков и другие .
Третий этап начался с 1990-х и продолжается до сих пор. На этом этапе МЭИ рассматривается согласно двум направлениям. Первый - традиционный подход, сохранившийся со времён, когда экономика функционировала в плановом, директивном режиме. Второй - новый подход, появившийся в результате рыночных изменений в хозяйстве и обобщения результатов зарубежных исследований. Представителями являются О.В. Буторина, И.Д. Иванов, В.Г. Шемятенков и другие1.
Объектом данной работы являются международные отношения европейских стран-членов СЭВ.
Предмет - международное сотрудничество в сфере кооперации и интеграции экономик стран-членов СЭВ в 1949-1989 гг.
Хронологические рамки: 1949-1989 гг. Нижняя хронологическая граница объясняется началом активного планирования послевоенного устройства Европы, в том числе обсуждением вариантов политической и экономической интеграции её отдельных частей. Верхняя граница определяется прекращением активной деятельности СЭВ.
Целью данной работы является анализ процесса экономической интеграции стран-членов СЭВ в контексте изменений международных отношений стран социалистического лагеря.
В связи с целью сформированы следующие задачи:
1. Рассмотреть взаимоотношения СССР и стран Восточной Европы в контексте распространения социализма в странах «народной демократии»;
2. Рассмотреть систему международных отношений СССР и Восточной Европы в период либерализации внешнеполитического курса СССР;
3. Дать характеристику предынтеграционному периоду существования СЭВ в качестве социалистического аналога европейской интеграции;
4. Проанализировать экономическую деятельность СЭВ как интеграционного объединения.
Для осуществления поставленных задач и достижения цели был использован метод сравнительного исторического анализа. Все события рассматриваются в развитии и взаимной связи, с учётом конкретной исторической ситуации.
Применение междисциплинарного подхода помогло связать в единую систему данные ряда гуманитарных наук, таких как история, политология, экономика, история международных отношений.
Проблемно-хронологический метод лёг в основу изложения фактического материала, что позволило структурировать рассматриваемую проблему.
Для систематизации исторических фактов и явлений были также использованы аналитические приёмы и методы: анализ, синтез, обобщение, сравнение.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

Купить

Таким образом, со второй половины XX в. начинается процесс международной экономической интеграции (МЭИ). Большой вклад в первоначальное изучение МЭИ внесли немецкие и французские учёные, т.к. именно Германия и Франция стали основоположниками западноевропейской интеграции. Серьёзные отечественные исследования появились лишь в 70-е гг. XX в. и были основаны на трудах западных экономистов.
В условиях холодной войны вся картина первых шагов западноевропейской интеграции сводилась к однозначному восприятию этих действий как проявлений антисоветской политики США. «Европейская интеграция» не воспринималась как самостоятельный феномен, она виделась в качестве прикрытия для подготовки третьей мировой войны. Советские инициативы диктовались стремлением помешать политической и военной консолидации Западной Европы против Восточной.
Смягчение международного климата при Н.С. Хрущёве и успех развития Европейского Объединения Угля и Стали (ЕОУС) привели к росту интереса к экономической составляющей интеграции со стороны СССР и стран Восточной Европы. Впервые понимание объективных причин западноевропейской экономической интеграции появилось в начале 1960-х гг. .
Процесс пересмотра взаимоотношений между СССР и другими социалистическими странами в первые, послесталинские годы развивался главным образом по линии предоставления последним большей автономии во внутренних делах и отчасти внутри международного коммунистического движения. Однако по мере ослабления советского контроля внутри социалистического лагеря стали намечаться первые центробежные тенденции. Критика культа личности Сталина, прозвучавшая из уст Хрущёва на XX Съезде КПСС, легла на благодатную почву антитоталитарных настроений, существовавших в странах народной демократии, спровоцировав тем самым политические кризисы в Польше и Венгрии.
Провал попыток Хрущёва придать СЭВ экономические и политические надгосударственные функции в 60-х гг. был, в первую очередь, связан с противоречиями внутри СЭВ. Они были вызваны, в том числе, принудительным плановым распределением и неравноправными отношениями между странами, что влекло за собой серьёзное нарушение торгового баланса и негативно влияло на саму реализацию национальных пятилетних планов.
При Брежневе сфера «интеграции» становится ареной мирного
сосуществования между Западом и Востоком. Однако внутреннее противоречие между попытками введения рыночных механизмов и базовой плановой
сущностью СЭВ сказывалось на эффективности попыток изменить сталинскую модель организации, пересмотреть схему взаимодействия центра и периферии. Выход из ситуации виделся СССР в «наращивании» внутреннего потенциала СЭВ и превращение Совета в социалистический аналог ЕЭС.
С приходом к власти М. Горбачёва внешнеполитическая доктрина СССР претерпела значительные изменения, которые в первую очередь касались деидеологизации внешней политики. СССР признавал право стран на самостоятельное определение общественно-политической модели развития, что привело к отказу от политики социалистического интернационализма в странах восточной Европы. Заметно уменьшившееся советское влияние в восточноевропейском регионе привело к смене существующих социалистических режимов и распаду Совета Экономической Взаимопомощи.
Развитие процесса социалистической экономической интеграции поставило перед странами социалистического содружества новые задачи, связанные с более широким и планомерным использованием товарно-денежных отношений в сочетании с проводимыми странами мероприятиями по дальнейшему углублению их сотрудничества.
Изначально интеграция в рамках СЭВ была предельно ограничена. Совместная деятельность стран-членов СЭВ в основном сводилась к унификации форм статистической отчётности и составлению планов. Страны-члены СЭВ стремились к экономической автаркии и развитию в соответствии с советской моделью, т.е. к быстрой индустриализации, делая упор на тяжёлую промышленность. Страны восточной Европы достигли высоких годовых темпов роста - в среднем 23,5 в период с 1947-1950 гг. . Основой роста стало ориентирование на промышленность, а не на сельское хозяйство, как это было в довоенные годы. Подобный вид индустриализации позволил создать модель двусторонней торговли, где СССР выступал центром и главным поставщиком энергии и сырья. Восточноевропейские экономики, таким образом, не были интегрированы друг с другом через структуру торговли.
СЭВ начал своё активное существование только после смерти Сталина. Одним из первых шагов на пути к интеграции СЭВ стало принятие Устава в 1959 г. Второй важной реформой стало принятие Основных принципов международного разделения труда на Совещании в 1962 г., третьим шагом стало создание
Комплексной программы в 1971 г., которая делала акцент преимущественно на интеграции, а не на разделении труда. Однако ни одна из этих реформ не ставила своей целью радикальное изменение, а скорее была направлена на далеко идущие последствия. В частности, эти реформы никогда не предусматривали прекращения централизованного планирования и снятия государственной монополии с внешней торговли .

Купить