
Тип работы:	Предмет:	Язык работы:

Эффективное управление муниципальной собственностью

Работа №	21241
Тип работы	Бакалаврская работа
Предмет	муниципальное управление
Объем работы	73
Год сдачи	2017
Стоимость	5750 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено	678

Не подходит работа?

Узнай цену на написание

Содержание

Введение 4-5
1 Теоретические основы управления муниципальной собственностью 6
1.1 Понятие, состав и особенности формирования муниципальной
собственности 6
1.2 Понятие, критерии и виды эффективности управления муниципальной
собственность 14
1.3 Нормативно-правовая база деятельности органов местного
самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью 21
2 Характеристика муниципального имущества и анализ поступления денежных средств от управления и распоряжения муниципальным имуществом г.
Красноярска 26
2.1 Характеристика имущества, входящего в состав муниципальной казны г.
Красноярска 26
2.2 Характеристика имущества, закрепленного за муниципальными
предприятиями и учреждениями 33
2.3 Система управления муниципальным имуществом г. Красноярска и
анализ основных показателей 38
3 Разработка системы показателей оценки эффективности управления
муниципальной собственностью г. Красноярска 44
3.1 Система показателей оценки эффективности управления муниципальной
собственностью 44
3.2 Расчет показателей оценки эффективности управления муниципальной
собственностью г. Красноярска 48
3.3 Рекомендации по внедрению системы показателей оценки эффективности
управления муниципальной собственностью 54
Заключение 58
Список использованных источников 60
Приложение А - Анализ поступления денежных средств в бюджет города за 2013 - 2016 годы в тыс. рублей 63
Приложение Б - Показатели оценки эффективности управления муниципальной собственностью 65
Приложение В - Расчет показателей, составляющих систему оценки эффективности управления муниципальной собственностью г. Красноярска..70

Введение

Муниципальная собственность наряду с местными финансами составляет экономическую основу местного самоуправления. В настоящее время, несмотря на тотальную приватизацию, муниципалитеты остаются крупными собственниками имущества. Поэтому вопросы формирования муниципальной собственности, эффективного управления и распоряжения ею весьма актуальны в современных экономических условиях.
Эффективное управление муниципальной собственностью - это, прежде всего, формирование доходной части городского бюджета и создание условий для реализации социально-экономической политики, направленной на развитие города и создание благоприятных условий для жизни населения.
Объектом исследования является муниципальная собственность г. Красноярска
Предмет исследования - управленческие отношения, возникающие в процессе регулирования и использования муниципальной собственности г. Красноярска.
Цель работы - разработка системы показателей оценки эффективности управления муниципальной собственностью г. Красноярска.
Для достижения данной цели необходимо выполнить следующие задачи:
- изучить понятие, состав и особенности формирования муниципальной собственности;
- рассмотреть основные методы и критерии оценки эффективности управления муниципальной собственностью;
- изучить нормативно-правовую базу деятельности органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью;
- проанализировать состав муниципального имущества г. Красноярска и выявить основные проблемы;
- рассмотреть систему управления муниципальной собственностью г. Красноярска и провести анализ поступления денежных средств в бюджет города;
- ввести систему показателей оценки эффективности управления муниципальной собственностью г. Красноярска;
- разработать методику внедрения данной системы показателей;
- оценить эффективность управления муниципальной собственностью г. Красноярска по предложенным показателям.
Практическое использование предложенной системы показателей позволит обеспечить прозрачность процесса управления собственностью г. Красноярска и предоставит возможность получать муниципалитету, как собственнику имущества, информацию о его реальном состоянии и перспективах развитии.

Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь студентам в написании работ!

ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Курсовые Статьи Диплом Рязань

Заключение

По результатам анализа структуры муниципального имущества, принадлежащего на праве собственности г. Красноярску можно сделать следующие выводы:
- Большую часть объектов муниципальной собственности г. Красноярска составляют объекты и сооружения инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, в чьи цели не входит получение прибыли и доход от их деятельности в бюджет не поступает. Более того, данные объекты муниципальной собственности имеют большой процесс износа, поэтому на их содержание выделяется огромное количество средств из местного бюджета.
- Бюджетная эффективность организаций, акции (доли в уставном капитале) которых принадлежат г. Красноярску, крайне низкая. Общая стоимость акций, входящих в казну города составляет 266 564,03 тыс. руб. В то же время доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах данных хозяйственных обществ, составляют 0,00 тыс. руб.
- Из 19 муниципальных предприятий г. Красноярска лишь 5 предприятий, что составляет 26%, по результатам работы имели прибыль. Остальные 14 - несут крупные убытки.
- Доля доходов от использования и продажи муниципальной собственности в общем объеме доходов за 2015 год составляет 10,6%, а общий объем доходов от использования и продажи муниципального имущества в денежном выражении - 2 691 797,24 тыс. руб.
Но ключевой проблемой оценки эффективности управления муниципальной собственностью г. Красноярска является отсутствие законодательно закрепленной системы показателей данной оценки. Это влечет за собой пробелы в поиске и разработке целевых ориентиров использования муниципального имущества и, соответственно, снижение эффективности всего процесса управления социально-экономическим развитием города Красноярска.
Для решения данной проблемы в работе представлена система показателей оценки эффективности управления муниципальной собственностью г. Красноярска и рекомендуемый порядок проведения оценки.
Разработанная группа показателей оценки эффективности управления муниципальной собственностью может быть использована в практической деятельности органов местного самоуправления города Красноярска при планировании целевых показателей использования муниципальной собственности в стратегии социально-экономического развития города. Система показателей может быть использована, в том числе, для сравнения результатов управленческой деятельности и разработки мероприятий, направленных на повышение эффективности муниципальной собственности.

Литература

1 Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.05.2016).
2 Ерошкин А. К. Понятие муниципальной собственности // Молодой ученый. — 2016. — №11. — С. 727-730.
3 Федеральный закон от 6.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4 Большая юридическая энциклопедия. - 2-е изд., перераб. И доп. - М., 2010, с. 295-296.
5 Конституция Российской Федерации от 12.12. 1993 // Информационно-справочная система «Консультант Плюс».
6 Лушникова Т. Ю. Об оценке эффективности управления муниципальным имуществом / Т. Ю. Лушникова, А. М. Ахатова // Вестник Челябинского государственного университета. -2015. № 1. Управление. № 10. - С. 22-30.
7 Чувашова Т. А. Проблемы управления муниципальным имуществом // Управа. - 2012. - № 10. - С. 14-16.
8 Бокаев А.В. Проблемы и пути формирования и эффективного использования муниципальной собственностью // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2011. - №5. - С. 44-46.
9 Боброва Е. Ю. Теоретические основы управления муниципальной собственностью / Е. Ю. Боброва, И. В. Ямщикова // Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость. - 2016. - №2. - С. 113-118.
10 Соловьев М. М. Проблемы оценки эффективности управления муниципальным имуществом / М. М. Соловьев, Л. И. Кошкин // Вопросы экономики. - 2009. - №6. - С. 44-49.
11 Постановление Администрации города Архангельска от 28.05.2013 г. № 367 «Об утверждении системы показателей оценки эффективности
использования и управления муниципальным имуществом, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию «Город Архангельск».
12 Налесная Я. А. Методы оценки эффективности и инструменты управления муниципальной собственностью // Известия Южного федерального университета. - 2005. Технические науки. № 8. С. 55-58.
13 Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».
14 Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
15 Решение Красноярского городского Совета депутатов от 16.02.1999 № 17-155 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения городской собственностью».
16 Отчет о результатах деятельности департамента муниципального имущества и земельных отношений за 2016 год // Официальный сайт Администрации города Красноярска.
17 Решение Красноярского городского Совета депутатов от 26.05.2015 № В-111 «Об исполнении бюджета города за 2014 год».
18 Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ «Об особенностях
отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
19 Постановление Администрации г. Красноярска от 12 ноября 2015 года № 710 «Об утверждении муниципальной программы "Управление земельно-имущественными отношениями на территории города Красноярска» на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов».
20 Решение Красноярского городского Совета депутатов от 06.06.2000 № 24-273 «Об утверждении Положения о Реестре имущества городской казны».
21 Постановление Администрации города Красноярска от 15 февраля 2005 г. N 55/1 «Об утверждении Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города».
22 Решение Красноярского городского Совета депутатов от 24.05.2016 № В-163 «Об исполнении бюджета города за 2015 год».
23 Отчет о результатах деятельности департамента муниципального имущества и земельных отношений за 2015 год // Официальный сайт Администрации города Красноярска.
24 Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.gks.ru/
25 Аничкова, А. А. Пути повышения эффективности управления муниципальной собственностью / Проблемы теории и практики упр. — 2014. — № 7. — С. 32—38.