Тема: Таможенно-тарифное регулирование импорта продовольственных товаров как инструмент обеспечения продовольственной безопасности РФ

Актуальность работы. Развитие экономики Российской Федерации на современном этапе не возможно без учета влияния на нее глобализации мировой экономики и внешних факторов, что является определяющим фактором при формировании экономической политики страны. И одним из рычагов воздействия на экономику страны является таможенное регулирование внешнеторговой деятельности, один из методов которого - таможенно-тарифное регулирование.
Однако, таможенное регулирование способно оказывать положительное или разрушительное воздействие на экономику страны, это зависит и от выбранных методов и комбинации применяемых инструментов регулирования. Так либерализация внешней торговли Российской Федерации и цен в 90-х годах привели к почти полному уничтожению целых отраслей народного хозяйства страны (легкой промышленности, сельского хозяйства), к импортной зависимости страны, сырьевой ориентации экспорта и структурных проблем в экономике, низкого уровня продовольственной безопасности страны. Это, в очередной раз, подтвердила сложная ситуация в экономике страны сложившаяся в связи с присоединением Крыма и положением в Украине, когда под видом санкций против страны фактически объявлена экономическая война.
Стремительный рост экспортных, импортных и транзитных потоков, которые перемещаются через таможенную границу, создание в 2010 г. Таможенного союза, а в 2015 г. - Евразийского экономического союза, в рамках которого проводится скоординированная, единая политика в отраслях экономики и единое таможенное регулирование, а также дополнительные риски связанные со снижением уровня таможенной защиты в результате вступление РФ в ВТО в 2012 г. потребовало создания единой системы таможенно-тарифного регулирования и дальнейшее ее совершенствование. В результате чего система взаимодействия при реализации таможенно-тарифных мер регулирования усложнилась, что требует ее детального исследования.
В этих условиях перед Российской Федерацией стоят сложные задачи по развитию и диверсификации экономики, созданию условий для структурных изменений в экономике, укреплению конкурентоспособности страны и реализации, заданного экономического курса на импортозамещение. Существенную часть, которых можно решить путем грамотного применения возможностей таможенно-тарифного регулирования и создания эффективно действующего механизма, способного обеспечить наиболее эффективное использование его инструментов. Поэтому исследование механизма, правил и норм таможенно-тарифного регулирования, в том числе и зарубежного опыта, позволит найти пути повышения эффективности системы таможенно-тарифного регулирования, рационального сочетания его фискальных, защитных и регулирующих функций, более полного использования потенциала таможеннотарифной политики Российской Федерации, что в итоге положительно скажется на развитии экономики страны, повышении продовольственной безопасности.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе таможенно-тарифного регулирования импорта продовольственных товаров.
Предмет исследования составляют нормы таможенного, административного, финансового и налогового права, устанавливающие прядок таможенно-тарифного регулирования импорта продовольственных товаров.
Цель исследования заключается в комплексном и всестороннем изучении таможенно-тарифного регулирования импорта продовольственных товаров, в выявлении проблем, а также нахождении путей совершенствования рассматриваемых отношений.
В соответствии с указанной целью были поставлены следующие задачи, отражающие основные идеи и аспекты работы:
- представить основные понятия, цели и методы таможенно-тарифного регулирования;
- рассмотреть инструменты таможенно-тарифного регулирования в механизме обеспечения продовольственной безопасности;
- провести анализ импорта продовольственных товаров в РФ;
- произвести оценку продовольственной безопасности РФ;
- разработать предложения по усовершенствованию таможенно-тарифного регулирования в механизме обеспечения продовольственной безопасности.
Теоретической основой исследования выступили труды ведущих ученых России и Ближнего зарубежья в сфере финансового, таможенного права: Н.М. Артемова, Г.В. Арупоняна, О.Ю. Бакаевой, К.А. Бекяшева, M.E. Верстовой, Д.Б. Винницкого, Б. Л. Габричидзе, Е.Ю. Грачевой, В. Г. Драганова, С.В. Запольского, И. И. Землянской, Е.А. Имыкшеновой, M.B. Карасевой, С.В. Кивалова, А.Л. Козырина, И.И. Кучерова, Е.У. Латыповой, А.Ф. Ноздрачева, С.Г. Пепеляева, Г.В.Петровой, И.В. Рукавишниковой, Э.Д Соколовой, В.Г. Свинухова, Т.Л. Трошкиной, С.В. Халипова, Н.И. Химичевой, B.X. Шавшиной, Р.А. Шепенко и др.
Нормативно-правовая и статистическая основа исследования - Федеральные законы РФ, приказы Министерства финансов РФ, аналитические обзоры по проблеме исследования, материалы, опубликованные в научных и периодических источниках, данные Федеральной Таможенной службы, прочие документы открытого доступа.
При решении поставленных задач применялись методы системного анализа и системного синтеза. Были использованы методы статистической обработки информации, сравнительного и экспертного анализа, а также графические и табличные приемы представления информации.
Результаты дипломного проекта имеют практическую значимость и могут быть использованы Федеральной таможенной службой при разработке мер таможенно-тарифного регулирования импорта продовольственных товаров.
Купить

Таким образом, таможенная пошлина является обязательным платежом, взимаемым таможенными органами в связи с перемещением товаров через границу. Тем самым решаются такие задачи как развитие национального производства, выплата пенсий, социальная поддержка населения, субсидии на государственные задания медицинским, образовательным и культурным учреждениям, уровень продуктовой безопасности страны.
Чтобы защитить национального товаропроизводителя применяется политика протекционизма. Политика протекционизма ставит своей задачей стимулирование развития национальной экономики и ее защиту от иностранной конкуренции путем тарифного и нетарифного регулирования.
Политика протекционизма преследует следующие цели: постоянная защита от иностранной конкуренции стратегических отраслей отечественной экономики (например, сельского хозяйства), в случае ущерба которым страна оказалась бы уязвимой в условиях войны; временная защита относительно недавно созданных отраслей отечественной экономики до тех пор, пока они не окрепнут настолько, чтобы успешно конкурировать с аналогичными отраслями других стран; принятие ответных мер при проведении политики протекционизма торговыми партнерами.
Продовольственная безопасность России - одна из ключевых проблем политики государства на всех этапах формирования национальной продовольственной системы. Данная проблема - чрезвычайно сложная и комплексная, затрагивающая не только производственные, ресурсные возможности отечественного сельского хозяйства, но и экономические, социальные и даже политические аспекты. Проблема продовольственной безопасности актуализируется в связи с введением эмбарго на поставку продуктов питания из ряда зарубежных стран.
Проведенный анализ таможенно-тарифного регулирования импорта продовольственных товаров на уровень продовольственной безопасности
РФ позволил сделать следующие выводы.
Во-первых, следует обратить внимание на то, что для макроуровня, страны в целом достижение продовольственной независимости действительно значимый ее показатель. Однако для регионов более существенно достижение показателей физической, экономической доступности продовольствия и качества питания, соответствующего рекомендуемым нормам.
Во-вторых, реализация задач продовольственной безопасности требует сокращения (ликвидации) скрытого импорта, так как в настоящее время при выпуске отечественной конечной продукции используются зарубежные технологии, оборудование, сырье.
Таможенные платежи, взимаемые с продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, являются одним из источников поступлений в государственный бюджет. Данная товарная группа на протяжении всего рассмотренного периода входит в состав основных товарных групп как внешней, так и внутрисоюзной торговли. Анализ показал, что продовольственная и сельскохозяйственная продукции традиционно зависят от импортных поставок, а их производство растет менее динамично, чем потребление.
Импортный таможенный тариф после вступления России в ВТО предусматривал изменение ставок по 1 тысяче товарных позиций, основная часть которых приходилась именно на продукты питания и другие продовольственные товары. В среднем ставки таможенного тарифа при ввозе изменяются постепенно и в конечном итоге составят 11,3-14,6% на сельскохозяйственные продукты, 6,47,6% на продовольственные товары. Несмотря на падение объёмов торговли в 2014 и 2016 годах, непростая экономическая ситуация на мировом рынке предоставляет странам, входящим в состав ЕАЭС, новые возможности по импортозамещению и развитию сельского хозяйства и повышению продовольственной безопасности страны.
Сегодня в условиях действия с 01.01.2015 г. ЕАЭС перспективными направлениями совершенствования механизма таможеннотарифного
регулирования являются ускорение процесса установления защиты, отраслей российской экономики; унификация и гармонизация правовых норм стран-членов ЕАЭС в сфере экономики, налоговой, правовой и т.д., оказывающих влияние на эффективность применения мер таможенно-тарифного регулирования для развития экономики; применение точечной оперативной корректировки ставок ввозных таможенных пошлин, активно используя принципы эскалации таможенного тарифа и тарифной дифференциации, а в необходимых случаях применяя запретительные пошлины, только на основе анализа, в т.ч. факторного анализа.

Купить