Тема: Совершенствование системы подбора и расстановки кадров в системе государственной службы (на примере ПДПС ГИБДД г. Челябинска)

За последние годы в России радикально изменились система политической власти, экономические отношения и духовная сфера. Проводимые в стране преобразования, коснувшиеся практически всех сторон жизни общества и государства, столкнулись со многими серьезными социальными проблемами. К одной из них относится значительный рост преступности, ее качественное изменение. Преступность становится более организованной, проникает в экономику и политику, обладает значительными финансовыми ресурсами, превращается в реальную угрозу национальной безопасности России. Это объективно обуславливает поиск новых подходов в организации деятельности правоохранительных органов страны.
Актуальность темы исследования заключается в том, что формирование стрессоустойчивого, профессионально грамотного, интеллектуально развитого, компетентного кадрового ядра, способного эффективно работать в новых социальных реалиях и в условиях повышенной сложности, во многом зависит от системы отбора соискателей, претендующих на поступление на службу в учреждения и правоохранительные органы.
В то же время, как показывает практика криминогенная обстановка в обществе, увеличение количества заключенных под стражу и осужденных за тяжкие преступления, применение новых форм и методов исправительного воздействия на осужденных, требуют комплексного подхода к решению кадрового вопроса. Здесь поднимаются такие неоднозначные вопросы, как разработка ведомственной нормативно-законодательной базы, улучшение социально-экономического положения сотрудников патрульно-постовой службы, совершенствование системы отбора кандидатов, повышение образовательного уровня, и т.д.
Целью работы является изучение профессиональных важных качеств работника при отборе и подборе кадров в ПДПС ГИБДД г.Челябинск.
Для достижения цели нами решены следующие задачи:
- изучить теоретические аспекты подбора и расстановки кадров в системе государственной службы;
- провести анализ действующей системы процессе подбора и расстановки кадров в ПДПС ГИБДД г.Челябинск;
- разработать мероприятия по совершенствованию системы подбора и расстановки кадров в ПДПС ГИБДД г.Челябинск
Объект исследования - ПДПС ГИБДД г.Челябинск.
Предметом исследования является - практика отбора граждан на службу в ПДПС ГИБДД г.Челябинск.
Серьезный вклад в исследование проблематики кадровой политики внесли ученые институтов ФСИН России, среди них можно отметить работы Антипова А.Н., Контаревой Э.В., Барановского Н.Н. и др. Квалификационные требования к гражданам, претендующим на замещение должностей начальствующего состава правоохранительных органов разрабатываются в исследованиях Долинина А.Ю., применение компетентностного подхода в управлении кадрами правоохранительных органов анализируются в трудах Желтова А.А., Соколова Ю.В., Барановой Е.А., Творогова А.Е. и др., формирование имиджа сотрудника правоохранительных органов рассматриваются Малковой Л.Л., Голодовой П.В. и др. Кадровое планирование в правоохранительных органов раскрываются в работах Поливаевой Н.П. Исследование ценностных ориентаций сотрудников правоохранительных органов в контексте ее реформирования рассмотрены в работах С. Степина, А.В. Коваленко и др.
В той или иной степени, вопросы отбора и формирования кадрового ядра затрагивались в работах Кренслера Ф.Ф., Заниной Т.М., Коренева А.П. и др.
Различные аспекты проблемы формирования кадрового звена, правового статуса сотрудников правоохранительных органов стали предметом исследования ряда диссертационных работ последнего времени.
Для решения поставленных задач использовался комплекс взаимодополняющих методов исследования: метод теоретического анализа литературы и законодательства по исследуемому вопросу; метод обобщения и анализа опыта и имеющихся результатов в практике отбора граждан для поступления на службу в правоохранительные органы. Изучение правоприменительной практики, обобщение организационного опыта, выработка предложений и выводов осуществлялись на основе системного, логического, сравнительно-правового, юридического методов познания.
Структурно выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.

Купить

Таким образом, подбор кадров - это процесс их поиска и изучения с целью установления пригодности работников для выполнения обязанностей по определенной должности. Расстановка кадров предполагает обоснованное и экономически целесообразное распределение работников по структурным подразделениям и должностям в соответствии с требуемым уровнем и профилем подготовки, опытом работы, деловыми и личными качествами. Подбор и расстановка кадров решают две задачи: назначение на должность наиболее подходящих работников и нахождение для каждого из них наиболее соответствующей его данным сферы трудовой деятельности.
Подбор и расстановка персонала в системе государственной службы ведется с помощью самых современных методик. Формирование резерва, а также сам подбор и расстановка кадров происходит исключительно в соответствии с требованиями законодательства. Все это позволяет подбирать лучших специалистов для работы в госструктурах, эффективно и своевременно замещать вакантные должности, обеспечивать федеральные структуры профессиональными сотрудниками.
Методика анализа действующей системы подбора и расстановки кадров в системе государственной службы включает изучение в динамике таких показателей как численность, укомплектованность персонала, текучесть кадров, показатели эффективности системы подбора, эффективности работы персонала.
Государственный надзор за безопасностью дорожного движения возложен на специальный аппарат МВД России - Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ (ГИБДД). Деятельность ДПС строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности.
Высшим органом управления организации ПДПС ГИБДД г.Челябинск является главное управление МВД по г. Челябинску.
Заместитель командира полка по кадровой и воспитательной работе непосредственно учавствует в процессе подбора и расстановки кадров. В его долностные обязанности входит: организация подбора, отбора и расстановки кадров, ведение несекретного делопроизводства (библиотека несекретных приказов и приказов ДСП), учет личного состава, сбор сведений о личном составе, ведение личной документации (личные дела, карточки учета, удостоверения личности, военные билеты), ведение штатно-должностной книги, книг учет личного состава, алфавитных книг, подготовка ежедневных приказов по части, доклад командиру полка поступивших документов и передача документов исполнителям.
Организация кадровой работы в системе органов внутренних дел основывается на Законе «О милиции», Положении о МВД России (утвержденном Указом Президента), Положении о службе в органах внутренних дел, других нормативных правовых актах. Эта работа предполагает обеспечение требований, предъявляемых к сотрудникам органов внутренних дел. При этом должно иметь место сочетание стабильности профессиональных кадров с их постоянным обновлением за счет притока новых сил.
Анализ структуры персонала выявил: преобладание персонала среднего возраста, преобладание мужского персонала, что объясняется спецификой работы, высокий уровень наиболее образованного персонала, преобладание малоопытных работников, преобладание младших должностей работников. Среднесписочная численность в 2016 г. снижается по сравнению с 2014 г. Увеличилось число уволенного персонала по собственному желанию. Негативно характеризует систему управления персоналом увеличение коэффициента текучести кадров. Снизился показатель укомплектованности персоналом, в 2016 г. он составляет 95,7%, что снижает эффективность работы, а ПДПС ГИБДД г.Челябинск.
Комплектование кадров в ПДПС ГИБДД г.Челябинск включает в себя два этапа - подбор кадров и расстановку кадров. Этап подбора кадров для ПДПС ГИБДД г.Челябинск, в свою очередь, подразделяется на следующие стадии: определение потребности в кадрах; профессиональная ориентация; выявление кандидата на поступление на службу; сбор и изучение информации о кандидате; отбор кандидатов для зачисления на службу. Этап расстановки кадров ПДПС ГИБДД г.Челябинск состоит из таких стадий, как прием (зачисление) на службу, адаптация к службе, аттестация, включение в резерв кадров на выдвижение, перемещение по службе.
Основными проблемами выявленными в процессе исследования при подборе персонала являются:
1. Проблемы методического характера, а именно: отсутствует единая система отбора персонала; проблема несовершенства основных критериев оценки персонала, выраженная в отсутствии единой системы критериев.
2. Проблемы организационного характера, а именно: не используется система внутреннего отбора персонала; отсутствие кадрового резерва будущих кадров.
3. Проблемы информационно-технологического характера, а именно низкий уровень использования новых технологий отбора персонала.
В третьей главе работы были разработаны рекомендации по совершенствованию оценки профессионально важных качеств сотрудников ПДПС ГИБДД г.Челябинск. Включающие в себя такие направления совершенствования деятельности кадровой службы, как: модернизация
инструментария кадровой работы, выработка принципиально новых подходов к деятельности ПДПС ГИБДД г.Челябинск на основе современных достижений кадрового менеджмента; совершенствование системы подбора и отбора персонала; формирование благоприятного имиджа сотрудника ПДПС ГИБДД г.Челябинск; организация личностного и профессионального развития сотрудников; регулярное повышение квалификации персонала кадровых подразделений УИС; внедрение новой кадровой единицы - профессионального юридического психолога.
Необходимость реформирования управления кадровым обеспечением, увеличения оперативности комплексного анализа результатов их деятельности,
создания эффективных цепей обратных связей, обоснованной оценки управленческих решений в кадровой сфере, повышения качества кадров и снижения затрат на их подготовку - все это обусловливает следующие требования к механизму управления кадрами ПДПС ГИБДД г.Челябинск: преемственность и непрерывность развития и совершенствования; гибкость настройки под целевые программы в условиях динамичной внешней среды функционирования; автоматизация процедуры проведения оценок; комплексный характер управленческих решений; учет перспективы и текущая согласованность с реальной практикой управления.

Купить