Тема: Управление развитием физической культуры и спорта в регионе (на примере Свердловской области)
Характеристики работы
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
ВВЕДЕНИЕ 4
1 ФУНКЦИИ И ИНСТРУМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
СПОРТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 6
1.1 Сущность и функции управления сферой физической культуры 6
1.2 Инструменты государственного управления сферой физической
культуры 15
2 АНАЛИЗ ПРАКТИКИ РЕАЛИЗАЦИИ ОРГАНИЗАЦИОННО
ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ (НА ПРИМЕРЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ) 22
2.1 Анализ обеспеченности населения услугами в сфере физической
культуры на региональном уровне (на примере Свердловской области) 22
2.2 Анализ практики управления сферой физкультуры на уровне региона 34
3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ СФЕРОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
3.1 Основные направления совершенствования управления сферой физической культуры и спорта в Свердловской области
3.2. Совершенствование оплаты труда тренера как условие развития сферы
физической культуры в регионе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 81
📖 Аннотация
📖 Введение
Роль физической культуры и спорта стала заметным социально-политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культуры, а также спортивные успехи на международных соревнованиях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, свидетельством экономического и оборонного могущества государства.
Забота о всестороннем и эффективном развитии физической культуры и спорта, оздоровление нации и сохранение ее генетического потенциала, формирование здорового образа жизни населения, гармоничное физическое воспитание здорового, физически крепкого поколения - важнейшая задача государственной социально-экономической политики, решение которой требует комплексного программно-целевого подхода.
В настоящее время система управления физической культурой и спортом в России не является оптимальной как на федеральном, так и на региональном уровне. Недостаточно используются возможности общественных физкультурно-спортивных объединений.
Нормативная правовая база в сфере физической культуры и спорта не позволяет осуществить в полном объеме конституционное право каждого гражданина России на занятия физической культурой и спортом, обеспечить полноценное становление и развитие профессионального спорта.
Объект исследования - сфера физической культуры и спорта в регионе.
Предмет исследования - процесс управления сферой физической культуры и спорта Свердловской области.
Цель исследования - разработка рекомендаций по совершенствованию управления развитием физической культуры и спорта региона.
Задачи:
1. Проанализировать сущность и функции управления сферой физической культуры.
2. Проанализировать инструменты государственного управления сферой физической культуры.
3. Провести анализ обеспеченности населения услугами в сфере физической культуры в Свердловской области.
4. Определить основные направления совершенствования управления сферой физической культуры и спорта региона.
В процессе проведения исследования использованы монографии, статьи, справочники, нормативные документы по вопросам развития сферы физической культуры и спорта в Свердловской области.
✅ Заключение
Система государственного управления в Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта подразделяется на три уровня:
- федеральный. На федеральном уровне задаются основные направления развития сферы, а также разрабатываются основные нормативно-правовые акты, определяющие стандарты обеспечения сферы в целом;
- региональный. На этом уровне определяются потребности региона в рассматриваемой сфере, определяются направления развития в соответствии с федеральными программами и нормативно-правовымиактами;
- муниципальный. На муниципальном уровне происходит реализация местных программ развития в соответствии с федеральными и региональными программами и нормативно-правовыми актами.
На каждом из уровней созданы профильные учреждения, осуществляющие управление в рамках своей компетенции.
Органы государственной власти Российской федерации обладают полным набором инструментов для регулирования рассматриваемой сферы. Основными инструментами являются:
- организационные. К ним можно отнести совокупность приёмов возможныхили обязательных административно-распорядительных и организационных действий, направленных на регулирование рассматриваемой сферы;
- нормативно-правовые. Реализуется данный механизм путем создания законодательной и нормативной базы;
- политические. В большинстве случаев они оказывают влияние на организацию и проведение крупных международных и национальных соревнований;
- судебные. Являются способом разрешения противоречий в рассматриваемой сфере;
- социальные. Это механизмы взаимодействия органов власти и общества, направленные на достижение социально значимых целей и решения задач в рассматриваемой сфере;
- финансово-экономические. Главным направлением этого механизма является государственное финансирование в указанной сфере.
Произошло общее увеличение количества инфраструктурных объектов в сфере спорта с 7544 шт. до 8523 шт. Темпы роста по категориям составил: 0% для стадионов с трибунами, 0,6% для спортивных залов и 1% для плавательных бассейнов, 8,37% для плоскостных спортивных сооружений и 12,98% для объектов городской и рекреационной инфраструктуры. Основной прирост шел за счет увеличения количества плоскостных спортивных сооружений и объектов городской и рекреационной инфраструктуры. Это объясняется низкими затратами на постройку, содержание и модернизацию этих объектов.
Общее количество штатных работников сферы физической культуры и спорта увеличилось с 10460 до 11504 человек. Темпы роста по категориям «до 30 лет», «от 31 до 60 лет», «старше 60 лет» в период год составили 23,34%, 5,27% и 4,40% соответственно. Несмотря на общую оптимизацию бюджетных расходов, органам государственной власти Свердловской области удается избежать «старения кадров».
Темпы роста загруженности спортивных объектов составили 8,66% для категории «плоскостные спортивные сооружения», 0% для категории «стадионы с трибунами», 0,75% для категории «спортивные залы», 1,64% для категории «плавательные бассейны», 8,84% для категории «другие виды спортивных сооружений», 6,19% для общей загруженности. Динамика загруженности объектов спорта в целом соответствует приоритетным направлениям введения в эксплуатацию спортивных объектов. Органы государственной власти наибольшеевнимание уделяют объектам с наибольшей посещаемостью, которые одновременно являются и наиболее дешевыми.
Темпы роста привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом составили 5,98% для категории «учащиеся и студенты», 12,46% для категории «лица с ограниченными возможностями здоровья и инвалиды», 48,65% для остальных категорий населения, 17,83% для общей численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Лидером по привлечению к занятиям физической культурой и спортом является группа «учащиеся и студенты». Это объясняется наличием обязательных уроков и предметов «физическая культура» в учебных заведениях. Стабильный рост привлечения наблюдается и в категории «лица с ограниченными возможностями здоровья и инвалиды». Это связано как с увеличением количества специализированных спортивных площадок, так и ежегодно выделяемыми субсидиями на оплату труда работников спортивных секций для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Основной прирост произошел в категории остальных возрастных групп. Это объясняется установкой новых спортивных площадок для тестирования норм ГТО, а также усиливающейся пропагандой и выбором наиболее простого формата проведения тестирования.
Субсидии «на иные цели» выделяется на проведение капитального ремонта, приобретение основных средств, текущий ремонт и модернизацию имущества, создание и проектирование технической и финансовой документации. Основная доля финансирования (138 266 тыс. руб. из 157 346,4 тыс. руб. или 87,87%) приходится на статьи расходов, связанных с плановым ремонтом. Остальные средства (19 080,4 тыс. руб. или 12,13%) приходятся на проведение мероприятий по созданию и проектированию технической и финансовой документации.
Бюджетные инвестиции направлены на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества. За рассматриваемый период бюджетные инвестиции были направлены на строительство и реконструкцию крупных объектов спортивной направленности.
Основным инструментом управления в сфере физической культуры и спорта в Свердловской области является реализация государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области до 24 года», утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1332-ПП.
Финансирование подпрограммы «Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений» увеличилось на 38,28%, из областного бюджета на 15,2%, из федерального на 4480,77%. Значительное увеличение объемов финансирования в 2018 и 2019 годах объясняется бюджетными инвестициями в объекты капитального строительства. Согласно финансовой отчетности, большую часть субсидий получил Хоккейный клуб «Автомобилист».
Наибольшее количество мероприятий в подпрограмме «Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений» относится к категории предоставления субсидий и других межбюджетных трансфертов. Мероприятия этой категории являются постоянными и направлены на финансирования создания условий по привлечению населения к занятиям физической культурой и спортом
Объем финансирования подпрограммы «Развитие адаптивной физической культуры и спорта» уменьшился на 44% с 17 187,38 тыс. руб. до 9 625,00 тыс. руб.Это связано с перенесением части мероприятий подпрограммы в общие категории других подпрограмм. Небольшое увеличение затрат с 43,70 руб. до 43,80 руб. связано с уменьшением численности пользователей услуг (сокращения населения Свердловской области на 4,3 тыс. человек в данной категории).
Общие затраты на реализацию подпрограммы увеличились на 137,48% с 50 166,70 тыс. руб. до 119 136,90 тыс. руб. Объем финансирования подпрограммы «Развитие подготовки спортивного резерва» федеральным бюджетом выросло на 257,29% с 21 375,20 тыс. руб. до 76 371,30 тыс. руб., а областным бюджетом выросло на 137,48% с 28 791,47 тыс. руб. до 42 765,60 тыс. руб. За рассматриваемый промежуток времени наблюдается не только увеличение затрат на одного пользователя услуг почти в 2 раза (с 21,87 тыс. руб. до 53,47 тыс. руб.), но и очень большой размер затрат на одного пользователя услугой. Это объясняется ограниченностью круга лиц, получающих услуги.
Рост общего объема финансирования подпрограммы «Ведомственная целевая программа «Совершенствование системы управления развитием отрасли физической культуры и спорта в Свердловской области» составил 28,24% с 673 532,20 тыс. руб. до 863 765,13 тыс. руб. Мероприятия этой подпрограммы направлены на 2 основные цели: финансовое обеспечение выполнения функций государственными органами, обеспечение деятельности и выполнение государственного задания областными бюджетными учреждениями, подведомственными Минспорту Свердловской области. Постепенное увеличение затрат на мероприятия подпрограммы происходит под влиянием инфляционных процессов в РФ и мер по увеличению зарплат.





