Тема: Совершенствование промышленной политики регионов (на примере Уральского федерального округа)

Промышленность - совокупность предприятий (рудников, шахт, электростанций, заводов, комбинатов, фабрик), занятых добычей сырья и топлива; производством энергии и орудий труда (как для других отраслей народного хозяйства, так и для самой промышленности); обработкой материалов и продуктов, произведённых в промышленности или в сельском хозяйстве; изготовлением потребительских товаров.
Промышленность - важная составная часть экономики Российской Федерации, на долю которой приходится приблизительно одна треть ВВП. От развития индустрии зависят технический уровень производства, структура хозяйства, территориальная организация. Обеспечивая все отрасли экономики средствами производства, она служит активным фактором научно-технического прогресса, что предопределяет актуальность вопроса о содержании промышленной политики в условиях рынка.
Региональная промышленная политика имеет главную цель - повышение экономического потенциала региона, развитие его материальной и производственной инфраструктуры, в которую, прежде всего, входит:
- обеспечение развития отраслей производства товаров и услуг;
- добыча и переработка полезных ископаемых на территории региона;
- управление государственной собственностью и формирование фондового рынка, направленные на создание условий, обеспечивающих эффективное регулирование финансового регионального рынка;
- регулирование бюджетной, налоговой, инвестиционной, страховой деятельности в регионе.
Эта цель достигается с помощью механизма, который позволяет в полном объёме наполнить региональное экономическое пространство конкретным содержанием, реализуя интересы субъектов производственных отношений и активизируя производственно-экономические связи и зависимости. Формируется этот рынок под воздействием следующих факторов:
- природно-географических;
- экономических (состояние транспортно-коммуникационной сети, объём и структура платежеспособного спроса населения, сложившаяся специализация региона);
- технологических (взаимозаменяемость товаров в производстве и потреблении);
- национально - административных (административно-территориальное деление региона);
- организационно - экономических (схема управления в объединениях предприятий: концернах, холдингах, акционерных обществах);
- политических и экологических.
Переход на инновационный путь развития невозможен без проведения целенаправленной промышленной политики, которая является
основополагающим условием формирования экономики инновационного типа. Промышленная политика стоит на одном уровне с другими составляющими экономической политики государства. Все ускоряющиеся темпы мирового технологического развития ставят перед российской экономикой задачу модернизации и цифровизации ее отраслей. Технологическое отставание России от мировых лидеров, как в производственной, так и в социальной сфере является серьезной угрозой ее национальной безопасности. «Существующие темпы роста промышленного производства не позволят России обеспечить технологический прорыв и перейти от четвертого технологического уклада к шестому, который свойственен экономике передовых стран Европы, США и Японии» [12].
Для внедрения новых технологических решений, в том числе цифровых технологий необходим приток инвестиций в экономику. В этих условиях все большую актуальность приобретает государственная поддержка отечественного бизнеса, одним из действенных механизмов которой является промышленная политика. В связи с вышесказанным вопросы оценки эффективности проводимой промышленной политики имеют высокую значимость и актуальность.
Теоретические основы промышленной политики были разработаны такими авторами как Прайс, Кругман и Обсфельд, Грэм О., Атанов Н.И., Яньшина М.Н., Лин и Чанг, Д. Родрик и Хаусман, Данилов, Данильян А.В., Кондратьев В., Карманов Ю., Смирнов Е., Саликова Е.Ю., Сафиуллин А.Р., Татаркин А.И., Романова О.А. и другие. Вопросы категории эффективности рассмотрены в трудах таких авторов, как Долгова А.В., Троянова Е.Н., Головачева Л. И., Карпов В., Доватур А. И., Ман Т., Троянова Е.Н., Троянова Е.Н., Фендель Д.А. и др.
«Теоретические и методические основы оценки эффективности инструментов промышленной политики были рассмотрены в нормативных и законодательных актах, стратегических документах и методических рекомендациях, утвержденных правительством РФ и Свердловской области, а также в научных работах следующих исследователей Логинов К.К., Кораблева А.А., Бреусова А.Г., Ермолина Л.В., Унгаева И.Ю., Унгаев А.А., Шаш Н.Н., Черникин О.С., Жихаревич Б.С., Крыловский А.Б., Куценко Е., Исланкина Е., Киндрась А., Hausmann R., Rodrik D., Левицкая Н.В., Савельев И.И., Печенкин В. Г. и др.» [12].
Методический инструментарий оценки эффективности был рассмотрен в трудах следующих авторов Кузнецова Е. П., Макарова И.Л., Бородкин Ф.М., Айвазян С.А. и др.
Цель выпускной квалификационной работы - исследование промышленной политики регионов и разработка методов её совершенствования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть промышленную политику регионов: понятие, виды и факторы.
2. Определить цели, инструменты и модели промышленной политики регионов и изучить отечественный и зарубежный опыт промышленной политики регионов.
3. Разработать методику оценки эффективности промышленной политики регионов.
4. Характеризовать экономическое положение регионов УрФО.
5. Произвести сравнительную оценку промышленной политики регионов УрФО.
6. Определить основные проблемы промышленной политики и направления их решения в регионах УрФО.
7. Определить социально-экономическую эффективность предлагаемого проекта.

Купить

В первой главе выпускной квалификационной работы были рассмотрены теоретико-методологические основы исследования промышленной политики регионов Уральского федерального округа. Рассмотрены различные точки зрения на понятие промышленной политики, и целесообразность ее проведения для российской экономике. В работе рассмотрены цели и модели промышленной политики регионов. А так же рассмотрен отечественный и зарубежный опыт промышленной политики регионов. В работе рассмотрены основные подходы к классификации промышленной политики в зависимости от характера приоритетов, направленности действия, объектов, источников ресурсов, а также способов формирования и реализации. В зависимости от реализуемого подхода (вертикальная или горизонтальная промышленная политика) определяются инструменты промышленной политики.
«Эффективность управления государственными ресурсами, то есть инструментами промышленной политики определяется влиянием, которое они оказывают на структуру промышленного производства (т.е. отраслей обрабатывающих производств)»[14]. Так же была разработана методика оценки эффективности промышленной политики регионов УрФО. Разработанная методика оценивает эффективность функционирования промышленного комплекса региона по нескольким направлениями и учитывает современные тенденции социально- экономического развития региона. В методике выделены показатели (индикаторы), соответствующие принципам реализации промышленной политики, а также имеющие однозначную трактовку, сравнимую методику расчета и доступность для исследования. Сформированы основные принципы отбора показателей:
• соответствие целям и задачам проведения региональной промышленной политики;
• возможность сравнения индикаторов между регионами и в динамике (соизмеримость);
• учет современных тенденций промышленного развития;
• общедоступность показателей;
• учет показателей, характеризующих качество жизни населения региона.
Всего использовано 16 показателей, которые разделены на семь групп, каждая из которых характеризует отдельные аспекты промышленной политики.
Во второй главе работы производился сравнительный анализ промышленной политики регионов: Челябинская, Свердловская, Курганская и Тюменские области. Выявлены их сильные и слабые стороны, что позволило в третьей главе описать проблемы и предложить проект.
Анализ показал, что с каждым годом все больше субъектов повышают свои позиции в сравнении со среднероссийским уровнем. Что говорит о повышении проведения промышленной политики в субъектах УрФО.
На основе проведенного анализа можно сказать, что дальнейшее повышение эффективности промышленной политики в регионах Уральского федерального округа будет успешно при ориентации инструментов ее проведения на структурные изменения в экономике, повышение инновационной производства, внедрение передовых производственных технологий. Также приоритетным направлением развития промышленной политики регионов является повышение производительности труда, увеличение качества жизни населения, путем создания новых и модернизации существующих производств с целью снижения нагрузки промышленных предприятий на окружающую среду.

Купить