Тема: Региональная политика содействия занятости населения (на примере Челябинской области)

Проблема государственного регулирования рынка труда играет очень существенную роль в развитии современного государства, поскольку трудовая занятость тесно связана с целым рядом экономических и социальных аспектов жизнедеятельности общества и образует важнейшее направление политики РФ.
Поскольку при рыночной экономике механизмы социальной защищённости граждан изначально отсутствуют, возникает необходимость их привнесения извне. Эту задачу как раз и призвано решить государство посредством разработки и проведения мероприятий, направленных на содействие гражданам в трудоустройстве и защиту их от безработицы. Эти мероприятия составляют содержание политики государства в области регулирования рынка труда.
Вместе с тем, для того, чтобы государственная политика была эффективной, необходимо осуществлять полный и всесторонний анализ существующей социально-экономической ситуации, определять дальнейшие цели и задачи, разрабатывать конкретные мероприятия по их достижению. В этой связи при проведении политики в области занятости большое внимание должно уделяться разработке различных государственных программ в указанной области.
Своевременная и адекватная реакция государства на изменения, происходящие на рынке труда, позволяют скорректировать ситуацию в нужном направлении, смягчить последствия негативных изменений и создать соответствующие условия для благоприятного развития рынка труда в будущем. Тщательный анализ занятости, и исходя из результатов анализа - правильно подобранный комплекс мер в сочетании друг с другом позволит вывести экономическое развитие на путь улучшения и долгосрочного усовершенствования.
Таким образом тема выбора государственной политики в области занятости населения на рынке труда является актуальной на сегодняшний день.
Целью работы - является изучение теоретических и практических аспектов регулирования особенности предоставления государственных услуг в сфере занятости и разработке рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования трудовой занятости населения Челябинской области.
В рамках работы для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
1. Изучены теоретические аспекты механизма, функций и инструментов государственного регулирования трудовой занятости населения;
2. Составлен алгоритм оценки государственного регулирования рынка труда;
3. Проанализирована ситуация на рынке труда г. Челябинска;
4. Проанализирована и дана оценка практической деятельности главного управления по труду и занятости населения Челябинской области по стабилизации ситуации на региональном рынке труда и произведена оценка эффективности финансирования мероприятий в области государственного регулирования занятости населения;
5. Разработаны рекомендации по совершенствованию управления трудовой занятостью населения Челябинской области и дана оценка ожидаемого эффекта от реализации мероприятий.
Объектом исследования - выступают отношения, возникающие в связи с предоставлением и использованием населения государственных услуг в сфере занятости.
Предмет исследования - являются нормы трудового права и обязанности центров занятости, регулирующие государственные услуги, теоретические исследования по данной теме.
При выполнении работы были использованы методы теоретического, эмпирического и статистического анализа, синтеза, дедукции, индукции и другие общенаучные и специальные методы.
Информационной базой исследования выступили научные публикации, монографии отечественных авторов по проблеме анализа рынка труда, трудовой занятости населения, материалы, государственная статистика и отчётность.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованных источников.
Во введении обоснована актуальность исследуемой темы, определены цель, задачи, объект и предмет исследования. Указана информационная база и методология исследования, структура работы.
В первой главе представлены результаты изучения теоретических аспектов механизма, функций и инструментов государственного регулирования трудовой занятости населения, представлен разработанный алгоритм оценки государственного регулирования трудовой занятости населения.
Во второй главе представлены результаты анализа текущего состояния рынка труда г. Челябинска и практических аспектов деятельности главного управления по труду и занятости населения Челябинской области по регулированию регионального рынка труда и трудовой занятости населения.
В третьей главе представлены разработанные рекомендации по совершенствованию управления региональным рынком труда для главного управления по труду и занятости населения Челябинской области, сформулированные на основе результатов проведённого анализа.
В заключении представлены ключевые выводы по результатам проведенного исследования. Выпускная квалификационная работа представлена на 102 страницах текста. В работе содержится 26 таблиц, 32 рисунков, в списке использованных источников представлено 53 наименования.

Купить

На основании исследования, проведённых в рамках работы можно сделать следующие выводы. Рассмотрены основные теоретические и методологические подходы к проблеме занятости населения и безработицы. Можно определить занятость как экономическую категорию, которая существует во всех общественных формах. Так же занятость можно определить как совокупность экономических отношений, связанных с обеспечением рабочими местами и участием людей в хозяйственной деятельности.
В муниципальных образованиях, отдельных регионах и России в целом необходимо максимально чёткое разграничение функций и полномочий для достижения более полной и эффективной занятости населения.
В целях реализации полной и эффективной занятости граждан, необходимо четкое разграничение функций между федеральными, региональными и муниципальными органами.
Политика в сфере занятости реализуется как на государственном, так и на муниципальном уровнях. Именно на регионы и муниципальные образования ложится основная нагрузка по реализации направлений в сфере занятости, трудоустройства безработных граждан. В рамках проведенного исследования, нами был выявлен ряд проблемных аспектов в сфере занятости на территории Челябинской области. Так, в частности, было установлено, что к 2019 г. уровень занятости населения был снижен до 92,9 %. При этом, сохраняются высокие показатели не только официальной (зарегистированной), но также и скрытой безработицы. Для сравнения уровень реальной безработицы в 2016 г. составлял 6 % к 2019 г. данный показатель составил 7 %. В 2016 г. уровень скрытой безработицы был 1,4 %, в 2019 г. - 1,8 %. На основании изложенных статистических данных можно прийти к выводу о том, что динамика роста как реальной, так и скрытой безработицы на протяжении 2016-2019 г.г. является примерно равной.
В течение исследуемого периода наблюдаем, что наибольшее число безработных по возрастной градации, в сегментах от 20-29 лет и от 30-39 лет. Доли этих категорий граждан на 2018 год, по отношению к общему объёму безработных 39,5% и 30,4% соответственно. Подавляющее количество
безработных имеют среднее профессиональное образование в 2018 году это 6500 человек, однако в 2016 году было, относительно, равное количество безработных со среднее профессиональным образованием и средним общим образованием. В течение исследуемого периода наблюдается рост безработных имеющих среднее профессиональное образование, с 25,4% до 40,4%, основной всплеск пришёлся на 2017-й год и повысился, почти, на 20%, в данном сегменте, по отношению к общему объёму безработных. Основной причиной является рост служащих и кризисные явления в стране. По гендерному различию безработные отличаются тем что женщин, почти, на протяжении всего периода взятого на анализ, меньше на 5-10% чем мужчин, в общем объёме безработных.
Проанализировав выявленные проблемы в сфере занятости населения на территории Челябинской области, нами был сформулирован ряд рекомендаций, направленных на улучшение текущей ситуации на рынке труда в субъекте РФ:
- рекомендации по повышению информирования о положении на рынке труда в Челябинской области;
- рекомендации по развитию направления «Организация временного трудоустройства»;
- рекомендации по развитию программы обучения безработных граждан;
- рекомендации по расширению и улучшению качества профориентационных услуг в службе занятости;
- рекомендации связанные с психологической поддержкой граждан, например, могут быть реализованы через «Клуб ищущих работу»;
- создание консультационного центра «Персональный ассистент».
В ходе проработки проекта был разработан организационный план его реализации, а также определён размер затрат. Требуемые затраты на реализацию проекта составляют 7831,2 тысяч рублей.
С помощью создания предложенного проекта - «Персональный ассистент» можно будет эффективно содействовать выполнению государственных программ занятости, осуществлять регулирование рынка труда в части предоставления необходимой информации, развития временного трудоустройства, трудового посредничества и других услуг работникам и работодателям, создавать дополнительные рабочие места и осуществлять социально-трудовую реабилитацию нуждающимся гражданам а так же организовывать профессиональную подготовку незанятых граждан.

Купить