Тема: Управление транспортным комплексом региона

Транспорт - неотъемлемая составляющая материально-технической базы общества. Без транспорта невозможно современное производство. Он связывает различные удаленные друг от друга страны, области, районы, города, посёлки нашей огромной страны и обеспечивает ее внешнеэкономические связи.
Решение крупномасштабных экономических и социальных задач тесно связано с развитием и повышением эффективности всех видов транспорта. Особое место транспорта в сфере производства заключается в том, что, с одной стороны, транспортная промышленность составляет самостоятельную отрасль производства, а потому особую отрасль вложения производственного капитала.
Таким образом, транспорт играет очень важную роль как в жизни каждого человека так и в экономике мира в целом. Для продуктивного функционирования транспортной системы необходимо управлять ею. В настоящее время система управления транспортным комплексом не совершенна и имеет ряд проблем, которые необходимо решать.
Транспортный комплекс является одним из ключевых секторов экономики современного мегаполиса. Его роль подчеркивается значительным вкладом транспорта в формирование макроэкономических показателей страны в целом и соответствующего региона, а также существенным влиянием на другие отрасли экономики и социальную сферу.
Цель работы - разработка рекомендаций по совершенствованию управления региональной транспортной системой.
Объект исследования - транспортный комплекс региона (Челябинская область).
Предмет исследования - анализ управления транспортным комплексом региона.
Задачи исследования:
- рассмотреть структуру, функции и инструменты управления транспортным комплексом региона;
- провести анализ состояния транспортного комплекса региона;
- проанализировать практику управления региональной транспортной системой;
- определить направления совершенствования управления региональной транспортной системой.

Купить

В работе был проведен анализ транспортного комплекса региона (Челябинская область) с целью разработки рекомендаций по совершенствованию управления региональной транспортной системой. По итогам проведенного исследования сформулированы следующие ключевые выводы.
Транспортный комплекс предстает как совокупность отраслей народного хозяйства, специализирующихся на удовлетворении потребностей общественного производства в перемещении грузов и пассажиров. Его ключевыми функциями выступают: перемещение грузов и людей, обеспечение межотраслевых связей, обеспечение межрегиональных и международных связей. В отраслевом аспекте транспортный комплекс региона выступает одним из основополагающих элементов инфраструктуры территориальной экономики, он способствует объединению отдельных экономических субъектов, обеспечивает
территориальное разделение труда, связи между регионами, между центром страны и ее окраинами. Развитие транспортного комплекса обеспечивает основу развития всей социально-экономической системы региона.
Транспортный комплекс - это совокупность всех видов транспорта, объединенных между собой транспортными каналами, узлами, формирующими инфраструктуру комплекса. В данном аспекте транспортный комплекс предстает как объект управления со стороны государственных органов и органов местного самоуправления. В целях управления транспортным комплексом применяются различные методы регулирования, к числу которых относятся нормативно правовые, экономические и комплексные. В рамках каждого из них реализуется определенный набор инструментов, таких как: утверждение правил дорожного движения, правил перевозок опасных грузов, стандарты экологической безопасности транспорта и транспортной деятельности, лицензирование, квотирование, разрешения, ограничения, налоги, тарифы, штрафы. Особым инструментом, обеспечивающим комплексное воздействие на сферу, выступают государственные программы.
В работе был проведен анализ состояния транспортного комплекса Челябинской области. По итогам проведенного анализа были выделены положительные и отрицательные моменты в состоянии транспортного комплекса Челябинской области. К числу положительных моментов следует отнести достаточную развитость транспортного комплекса региона. Региональная транспортная сеть развивается, по большей части за счет активного ее развития на местных уровнях управления. Развитие транспортной сети обуславливает возможности прироста грузоперевозок, что в итоге обусловило возрастание роли транспортного комплекса в регионе и в условиях кризисных тенденций позволило удержать экономические позиции сферы в сравнении с иными отраслями промышленности. Вместе с тем, регион характеризуется ухудшением состояния транспортной сети (отмечается рост удельного веса дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования - 49,4% по состоянию на 2019 г.), а также ростом физического износа основных фондов транспортного комплекса - 67,4% по состоянию на 2019 г.). Выявленные негативные тенденции могут отрицательно сказаться на перспективах развития транспортного регионального комплекса и, соответственно региональном социально-экономическом развитии, что требует соответствующих мер со стороны органов управления.
Ключевым органом управления транспортом и дорожным хозяйством в Челябинской области является Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области. В настоящее время Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области реализуется Приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», а также государственная программа Челябинской области «Развитие дорожного хозяйства в Челябинской области на 2015-2022 годы».
Ключевые направления деятельности управляющего органа региональной власти в части регулирования транспортного комплекса связаны с развитием транспортной сети и узлов, планированием и регулированием ключевых транспортных общедоступных маршрутов, а также тарифное регулирование перевозок. В настоящее время реализуются ряд программ: «Развитие дорожного хозяйства в Челябинской области», «Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования в Челябинской области», «Развитие дорожного хозяйства административного центра Челябинской области», «Развитие городской инфраструктуры административного центра Челябинской области», в рамках которых осуществляются меры по развитию транспортного комплекса региона.
Анализ практики управления транспортной системой региона позволил выделить ряд проблем, связанных с реализацией политики развития транспортного комплекса Челябинской области. К их числу можно отнести:
- выделение меньшего объема средств на важные направления в части содержания, ремонта, строительства и реконструкции, капитального строительства дорог регионального значения, а также наличие существенных разрывов между показателями планового финансового обеспечения мер и фактического исполнения что приводит к ухудшению состояния дорожного регионального фонда и росту тарифов на грузовые перевозки;
- большая часть мер, реализуемых в рамках программ по развитию транспортного комплекса, носит разовый характер;
- неудовлетворительная практика тарифного регулирования пассажирских перевозок, что приводит к существенному сокращению межмуниципальных транспортных маршрутов.
Исходя из проведенного анализа проблем, направления совершенствования транспортного комплекса региона видятся в использовании возможностей развития сферы в целях минимизации (нейтрализации) выявленных слабых сторон. К числу направлений совершенствования транспортного комплекса Челябинской области были отнесены:
1. Совершенствование организации управления транспортным комплексом региона на основе внедрения автоматизированных информационных систем.
2. Повышение качества пассажирских перевозок посредством модернизации транспортного состава, оптимизации межмуниципальных транспортных маршрутов.
3. Снижение затрат на перевозки и улучшение экологической ситуации посредством перехода на газомоторное топливо.
4. Повышение эффективности межмуниципальных перевозок посредством оптимизации маршрутной сети, создание регионального предприятия «Областная пригородная компания».
5. Улучшение качества дорожного фонда посредством создания реестра приоритетного дорожного строительства и ремонта.
Следует заметить, что каждое из перечисленных направлений становится возможным к более эффективной реализации при использовании информационной составляющей, что свидетельствует в пользу приоритета реализации первого из перечисленных направлений, что и было заложено в основу разрабатываемого проекта создания информационного портала Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области на уровне региона.
Данный проект учитывает интересы органов управления исследуемой сферой, предприятий и организаций, формирующих ее инфраструктуру и обеспечивающих ее деятельность, а также граждан и реальных и потенциальных инвесторов. Каждый из указанных субъектов получит доступ к необходимому объему информации, которая позволит принимать качественные решения, исходя из собственных интересов. В совокупности учет интересов большинства заинтересованных сторон позволит обеспечить совершенствование управления транспортным комплексом региона, что является одним из существенных условий развития сферы.

Купить