Разработка рекомендаций по управлению сферой государственно-частного партнерства в Красноярском крае
|
Введение 3
1 Теоретические основы государственно-частного партнерства в России 5
1.1 Понятие, структура и основы государственно-частного партнерства 5
1.2 Организационно-правовые формы и принципы государственного-частного
партнерства в России 10
1.3 Возможности и перспективы развития государственно-частного
партнерства в России 13
2 Анализ уровня развития государственно-частного партнерства в России 19
2.1 Анализ развития реализации проектов государственно-частного
партнерства в России 19
2.2 Анализ развития механизма государственно-частного партнерства в
субъектах Российской Федерации 25
2.3 Анализ уровня развития государственно-частного партнерства в Красноярском крае 34
3 Разработка рекомендаций по управлению сферой государственно-частного партнерства в Красноярском крае 45
3.1 Разработка мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой
базы для повышения уровня развития государственно-частного партнерства в Красноярском крае 45
3.2 Разработка мероприятий по развитию институциональной среды для
повышения эффективности управления проектами государственно-частного партнерства в Красноярском крае 53
3.3 Разработка алгоритма оценки целесообразности проекта государственно¬
частного партнерства 60
Заключение 68
Список использованных источников 70
ПРИЛОЖЕНИЕ
1 Теоретические основы государственно-частного партнерства в России 5
1.1 Понятие, структура и основы государственно-частного партнерства 5
1.2 Организационно-правовые формы и принципы государственного-частного
партнерства в России 10
1.3 Возможности и перспективы развития государственно-частного
партнерства в России 13
2 Анализ уровня развития государственно-частного партнерства в России 19
2.1 Анализ развития реализации проектов государственно-частного
партнерства в России 19
2.2 Анализ развития механизма государственно-частного партнерства в
субъектах Российской Федерации 25
2.3 Анализ уровня развития государственно-частного партнерства в Красноярском крае 34
3 Разработка рекомендаций по управлению сферой государственно-частного партнерства в Красноярском крае 45
3.1 Разработка мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой
базы для повышения уровня развития государственно-частного партнерства в Красноярском крае 45
3.2 Разработка мероприятий по развитию институциональной среды для
повышения эффективности управления проектами государственно-частного партнерства в Красноярском крае 53
3.3 Разработка алгоритма оценки целесообразности проекта государственно¬
частного партнерства 60
Заключение 68
Список использованных источников 70
ПРИЛОЖЕНИЕ
Неразвитость инфраструктуры препятствует экономическому развитию страны, негативно влияет на качество оказываемых населению услуг, снижает темпы роста предпринимательской активности. Согласно проведенным исследованиям, рост инвестиций в инфраструктуру оказывает наибольшее влияние на благосостояние бедных слоев населения, чей уровень доходов с улучшением инфраструктурной обеспеченности увеличивается быстрее, чем растут общие доходы населения. Большинство стран мира, не зависимо от уровня развитости их экономик, стараются реализовывать инфраструктурные проекты с привлечением внебюджетных средств и частных инвесторов, что значительно снижает нагрузку на бюджет и повышает качество и эффективность эксплуатации инфраструктурных объектов. Государственно¬частное партнерство (ГЧП) является одним из наиболее распространенных инструментов привлечения частных инвестиций в инфраструктурные проекты. Государственно-частное партнерство не является универсальным решением всех проблем развития инфраструктуры в стране, однако механизмы ГЧП в ряде случаев способны значительно повысить эффективность государственных расходов и качество предоставляемых населению услуг.
Таким образом целью выпускной работы является разработка рекомендаций по управлению в области применения механизма ГЧП в Красноярском крае. Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- изучить теоретические и нормативные материалы по теме ГЧП;
- проанализировать развитие ГЧП в России и в субъектах Российской Федерации;
- выявить проблемы, препятствующие развитию ГЧП в России и Красноярском крае;
- разработать рекомендации и пути решения выявленных проблем в применении ГЧП в Красноярском крае.
При решении поставленных задач будут использоваться следующие модели и методы: методы эмпирического исследование, такие как сравнение и описание; методы теоретического познания - анализ, классификация; общелогические методы и приёмы исследования - моделирование, аналогия, системный подход.
Таким образом целью выпускной работы является разработка рекомендаций по управлению в области применения механизма ГЧП в Красноярском крае. Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- изучить теоретические и нормативные материалы по теме ГЧП;
- проанализировать развитие ГЧП в России и в субъектах Российской Федерации;
- выявить проблемы, препятствующие развитию ГЧП в России и Красноярском крае;
- разработать рекомендации и пути решения выявленных проблем в применении ГЧП в Красноярском крае.
При решении поставленных задач будут использоваться следующие модели и методы: методы эмпирического исследование, такие как сравнение и описание; методы теоретического познания - анализ, классификация; общелогические методы и приёмы исследования - моделирование, аналогия, системный подход.
Суммируя все показатели и возможности государственно-частного партнерства, необходимо склониться в пользу такой новой формы взаимоотношений государства с частным бизнесом. Во-первых, государственно-частное партнерство является одним из механизмов смешанной экономики, позволяющий развивать отношения бизнеса и государства, во- вторых, это возможность государства нахождения источника бюджетных доходов, а у частного сектора - возможность владения и распоряжения государственными и муниципальными активами, а также возможность получения различных государственных привилегий. В-третьих, объединение усилий государства и частного предпринимательства в рамках конкретных проектов формирует их дополнительные конкурентные преимущества. И последнее, это удачный механизм нахождения экономического и социального консенсуса, внедрение новых разработок и технологий, с помощью идей, логических и хладнокровных рассуждений бизнеса в сочетании с упорядоченностью и властью государственных структур.
Для достижения поставленной цели разработки рекомендаций по управлению сферой ГЧП в Красноярском крае мной были решены следующие задачи:
- изучены теоретические аспекты в сфере ГЧП;
- произведен анализ развития ГЧП в России и её субъектах;
- выявлены проблемы развития ГЧП в Красноярском крае;
- предложены рекомендации по совершенствованию управления в сфере ГЧП в Красноярском крае.
В результате проведения всех рекомендуемых мероприятий по развитию нормативно-правовой базы ГЧП, институциональной среды и внедрения оценки целесообразности проектов будут созданы необходимые условия для эффективного применения механизма ГЧП в Красноярском крае. Таким образом, процесс управления сферой государственно-частного партнерства станет структурированным, а общий уровень развития ГЧП в крае вырастет в соответствии с методологией оценки Центра ГЧП.
Повышение уровня развития ГЧП в крае будет способствовать притоку капитала, развитию различных сфер экономики края, повышению уровня предоставляемых услуг населению и общему качеству жизни. В настоящее время при дефиците бюджета Красноярскому краю необходим частные инвестиции для развития, а механизм ГЧП и грамотное управление данным механизмом поможет эффективно использовать эти инвестиции и успешно развивать край.
Результаты данной работы могут быть применены органами исполнительной власти Красноярского края, в частности министерством экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей, Советом по улучшению инвестиционной привлекательности Красноярского края при Губернаторе.
Для достижения поставленной цели разработки рекомендаций по управлению сферой ГЧП в Красноярском крае мной были решены следующие задачи:
- изучены теоретические аспекты в сфере ГЧП;
- произведен анализ развития ГЧП в России и её субъектах;
- выявлены проблемы развития ГЧП в Красноярском крае;
- предложены рекомендации по совершенствованию управления в сфере ГЧП в Красноярском крае.
В результате проведения всех рекомендуемых мероприятий по развитию нормативно-правовой базы ГЧП, институциональной среды и внедрения оценки целесообразности проектов будут созданы необходимые условия для эффективного применения механизма ГЧП в Красноярском крае. Таким образом, процесс управления сферой государственно-частного партнерства станет структурированным, а общий уровень развития ГЧП в крае вырастет в соответствии с методологией оценки Центра ГЧП.
Повышение уровня развития ГЧП в крае будет способствовать притоку капитала, развитию различных сфер экономики края, повышению уровня предоставляемых услуг населению и общему качеству жизни. В настоящее время при дефиците бюджета Красноярскому краю необходим частные инвестиции для развития, а механизм ГЧП и грамотное управление данным механизмом поможет эффективно использовать эти инвестиции и успешно развивать край.
Результаты данной работы могут быть применены органами исполнительной власти Красноярского края, в частности министерством экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей, Советом по улучшению инвестиционной привлекательности Красноярского края при Губернаторе.
Подобные работы
- Влияние механизмов государственно-частного партнерства на повышение доступности и качества услуг сферы здравоохранения
Магистерская диссертация, менеджмент. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2016 - Государственное управление здравоохранением в субъекте федерации
Бакалаврская работа, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 5750 р. Год сдачи: 2017 - Развитие муниципально - частного партнерства в сфере дошкольного образования
Бакалаврская работа, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 5600 р. Год сдачи: 2016 - Повышение качества обучения в общеобразовательной школе в условиях государственно-частного партнерства
Магистерская диссертация, педагогика. Язык работы: Русский. Цена: 5700 р. Год сдачи: 2017 - Повышение качества обучения в общеобразовательной школе в условиях государственно-частного партнерства
Магистерская диссертация, педагогика. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2017 - Исследование механизмов государственно-частного партнерства сферы здравоохранения в отечественной и зарубежной практике
Магистерская диссертация, менеджмент. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2017 - Арктика как регион сотрудничества России со странами ЕАЭС: в поисках оптимальной модели интернационализации промышленного потенциала на принципах государственно-частного партнерства
Магистерская диссертация, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 5450 р. Год сдачи: 2022 - Разработка модели управления инновационным развитием дорожно¬строительной отрасли
Магистерская диссертация, менеджмент. Язык работы: Русский. Цена: 5700 р. Год сдачи: 2017 - Государственно-частное партнерство в сфере высшего образования: особенности применения и перспективы развития
Магистерская диссертация, менеджмент. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2017



