Анализ влияния условий внешнеторговой сделки на определение таможенной стоимости импортируемых товаров

Заключение внешнеторговой сделки является основой осуществления внешнеэкономической торговой деятельности. Контракт международной купли- продажи товаров - основная форма оформления внешнеторговых сделок. Основными влияющими разделами контракта на таможенную стоимость являются: цена и общая сумма контракта, страхование и условия поставки.
Условия внешнеторговой сделки непосредственно влияют на таможенную стоимость товара при его импорте. Международный свод правил Инкотермс-2010 также оказывает влияние как на цену сделки, так и на таможенную стоимость, тем не менее, он не заменяет условий контракта. Свод данных правил регламентирует такие положения, как распределение транспортных затрат при доставке товара от продавца к покупателю, переход обязательств, переход рисков и права собственности.
Условия поставки влияют на величину таможенной стоимости товара, а впоследствии и на величину взимаемых таможенным органом таможенных платежей, так как основой расчета является стоимость сделки ввозимого товара, а при расчете таможенной стоимости к ней необходимо добавить расходы до места прибытия товара на таможенную территорию. В зависимости от условий поставки, выбранных участниками внешнеторговой сделки, расходы на транспортировку товара либо могут быть уже включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, либо должны добавляться к этой цене дополнительно.
Таможенная стоимость состоит из стоимости сделки, дополнительных расходов (начислений) и вычета расходов на территории Союза. Ее заявление таможенному органу осуществляется с подачей декларации таможенной стоимости.
Контроль таможенной стоимости до выпуска товаров предполагает, что при выявлении признаков недостоверного определения ТС, декларант в течении срока, установленного на выпуск товаров, представляет дополнительные документы, подтверждающие исчисление ТС ввозимых товаров, либо произведена КТС и вследствие чего таможенный орган принимает заявленную таможенную стоимость и осуществляется выпуск товаров.
В случае, если проверка представленных документов и сведений не может быть осуществлена до выпуска товаров, декларанту необходимо больше времени на представление документов или же необходимо провести дополнительную проверку так как выявлены признаки недостоверного определения таможенной стоимости, то принимается решение о КТС после выпуска товаров, товары могут быть выпущены под обеспечение.
Дополнительная проверка заключается в выяснении дополнительных обстоятельств расхождения величиной таможенной стоимости товара и ценовой информацией, которая имеется в таможенной органе, осуществляющем проверку. Также в зависимости от конкретных условий сделки проводятся некоторые мероприятия, позволяющие таможенному органу принять решение относительно таможенной стоимости товара, среди таких мероприятий запрос в консульства иностранных государств, запрос ценовой информации у официальных представительств, а также запрос в таможенную службу иностранного государства.
Таможенные органы осуществляют весьма эффективный контроль за таможенной стоимостью импортируемых товаров, но с внедрением информационных технологий в этой части также необходимо совершенствование.
При проведении дополнительной проверки таможенной стоимости ввозимого товара необходимо представить ряд документов и сведений, перечень которых представлен в Решении Коллегии ЕЭК от 27.03.2018 г. № 42, зачастую декларант не может представить такие документы и сведения по абсолютно разным причинам.
Судебная практика также указывает на ряд проблем, которые возникают в период подтверждения таможенной стоимости импортируемого товара.
Корректировка таможенной стоимости и связанные с ней убытки, которые несет участник ВЭД - основной предмет споров, возникающих между участниками ВЭД и таможенными органами.
Решение существующих проблем в части контроля таможенной стоимости импортируемых товаров должно осуществляться путем реализации комплекса мер, включающих в себя: внедрение передовых информационных технологий, совершенствования таможенного законодательства ЕАЭС, расширения информационного взаимодействия таможенных органов РФ с таможенными органами иностранных государств. Анализ контроля таможенной стоимости показал, что данное направление деятельности таможенных органов РФ является приоритетным.
Внедрение единого информационного поля о внешнеторговых сделках для эффективного информационного обмена между всеми странами позволит сотрудникам таможенных органов всех стран иметь точные, полные и актуальные сведения о перемещаемых товарах.
Результаты внедрения информационной системы позволят иметь в распоряжении точные, полные и актуальные сведения о товарах, вывозимых на территорию ЕАЭС; осуществлять более детальную проверку заявленных сведений о таможенной стоимости товаров; способствовать росту объемов таможенных платежей в бюджет за счет более точного определения таможенной стоимости при осуществлении контроля в процессе таможенного декларирования и после выпуска товаров; осуществлять дополнительную проверку в короткие сроки, либо вообще отказаться от ее проведения.
Также в связи с унификацией целого ряда программных средств в целях модернизации ведомственных информационно-программных средств возможна разработка более глобальных информационных систем, охватывающих большой объем информации в базах данных, которые будут автоматически обновляться.
Данные рекомендации будут способствовать повышению эффективности деятельности таможенных органов в части контроля таможенной стоимости, сокращению времени выполнения контроля таможенной стоимости импортируемых товаров.


Купить