Введение
1 Характеристика и особенности градостроительной деятельности 6
1.1 Градостроительная политика Красноярского края 6
1.2Нормативно-правовая база градостроительной политики Красноярского края 11
1.3 Градостроительный опыт в зарубежных странах 17
2 Анализ состояния сферы градостроительства в Красноярском крае 23
2.1 Жилищное строительство на территории Красноярского края 23
2.2 Анализ строительства промышленных и социально значимых объектов
на территории Красноярского края 29
2.3 Анализ деловой активности строительных организаций и выявление
проблем в сфере градостроительства 34
3 Совершенствование мер государственного регулирования в сфере
градостроительства на территории Красноярского края 43
3.1 Реализация комплекса мер по совершенствованию градостроительной деятельности 43
3.2 Модернизация объектов некапитального строительства на территории
Красноярского края 49
3.3 Регулирование жилищного строительства на территории
Красноярского края 55
Заключение 61
Список использованных источников 63
ПРИЛОЖЕНИЕ
Градостроительство является важнейшей сферой деятельности и функционирования городов и других поселений по всему миру, так как данная отрасль позволяет развивать территории. Так с развитием инфраструктуры активно привлекается население, обеспечивая постепенное и планомерное развитие всей территории в целом.
Градостроительство представляет собой особую отрасль застройки территорий, отнесение их частей на различные зоны, в зависимости от функциональной роли территории.
От этой системы деятельности органов государственной власти и муниципалитета зависят многие факторы развития территории, такие как численность населения, постоянно проживающего на территории, а также миграционные потоки из других регионов и стран. Этот фактор представляет собой трудовые ресурсы, поэтому по градостроительным достижениям можно оценить привлекательность территории с точки зрения размещения производственных сил и различных видов экономической деятельности, соответственно и наличие рабочих мест для населения. Также немаловажное значение развития градостроительной инфраструктуры имеют
рекреационные зоны территории, что в свою очередь сказывается на туристической привлекательности территории.
Целью данной курсовой работы является изучение и анализ системы градостроительства на уровне субъекта Российской Федерации в Красноярском крае.
Для достижения цели необходимо выполнить следующие задачи:
1) определить факторы, отражающие состояние системы
градостроительной деятельности;
2) проанализировать механизмы управления в сфере градостроительства;
3) выяснить недостатки и изъяны в системе градостроительства;
4) предложить рекомендации по устранению проблем в изучаемом вопросе.
Выпускная квалификационная работа состоит из содержания, введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
Сфера градостроительной деятельности является основополагающей сферой в жизнедеятельности и развития территории. Важным значением она обладает как для малонаселенных территорий, так и для крупных городов.
В небольших городах и селах требуется привлечение населения для оптимального расселения на территории, поэтому обязательно необходимо обеспечить территорию объектами жилищного хозяйства, объектами коммунальной и транспортной инфраструктур, объектами социального значения, такие как учреждения здравоохранения и образования, обеспечить территорию рабочими местами, для того чтобы люди могли поселиться на территории на постоянной основе, а также необходимо обеспечить территорию культурно-досуговыми объектами и торговыми пунктами.
Для крупных городов также важна градостроительная деятельность, так как построенные ранее сооружения и объекты коммунальной и транспортной инфраструктур имеют тенденцию к износу, и для обеспечения безопасности, рационального использования и оптимального
функционирования необходима реконструкция, реформирование и
модернизация всех жизненно важных сфер деятельности города. Также важно не останавливаться на достигнутом уровне развития, а совершенствоваться в дальнейшем, так как численность постоянно проживающего населения имеет тенденцию к увеличению.
В 1 главе настоящей работы были выявлены следующие проблемы в градостроительной деятельности Красноярского края и города Красноярска: устаревание инфраструктуры города, в том числе, транспортной и коммунальной; технические просчеты застройщиков при проектировании и строительстве сооружений; точечная застройка; высокая стоимость при низком качестве готовой продукции строительной отрасли; а также важной особенностью является ситуация с наличием земельных участков для
Во 2 главе мы находим подтверждение статистическими данными, что действительно на указанных территориях существуют проблемы с износом коммунальных сетей и дорожно-транспортных объектов. Технические просчеты обнаруживаются службой по строительному надзору и жилищному контролю, также некоторую долю можно подтвердить обращениями граждан с жалобами. Что касается качества, то это тоже определяет надзорная служба.
Действительно, существует дороговизна строительных материалов, от этого застройщики, в целях экономии, закупают наиболее дешевые материалы, а также в некоторых случаях пренебрегают техническими регламентами, от чего ухудшается качество строительных работ и их результат. Эффект «точечной застройки» действительно имеет место быть, органы власти это признают и предлагают методы борьбы с этим явлением.
В 3 главе описаны формы и методы воздействия на различные направления, которые охватывают градостроительную сферу, такие как, например, ситуация с торговыми павильонами и киосками, а также мероприятия по развитию территории в плане жилищного строительства и предложения по регулированию.
Таким образом, следует сделать вывод о том, что градостроительная деятельность обладает сложной структурой и множеством нюансов, которые необходимо отслеживать и контролировать. В тоже время, эта сфера является основополагающей, касаемо развития территорий, так как она включает в себя и строительство важных объектов жилищно¬коммунальной инфраструктуры, объектов социального, культурного, промышленного и дорожно-транспортного характера, в целях обеспечения граждан комфортной и безопасной жизнедеятельностью.
1. Генеральный план города Красноярска [Электронный ресурс]: решение Красноярского городского совета депутатов от 13.03.2015 № 7-107 // Официальный сайт Администрации города Красноярска. - Режим доступа: http://www.admkrsk.ru.
2. Градостроительный Кодекс Российской Федерации: федер. закон от 29.12.2004 №190-ФЗ (в ред. От 07.03.2017) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
3. Жилье для российской семьи: федер. гос. программа //
Официальный сайт программы. - Режим доступа: http://пpoгpaммa-жpc.pф.
4. Иммиграция в Канаду [Электронный ресурс] // Информационный портал о Канаде. http://canadago.ru.
5. Красноярский край в цифрах 2015 [Электронный ресурс]:
Краткий статистический сборник №1.37.3 // Территориальный орган
федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю «Красстат». - Режим доступа: http://www.krasstat.gks.ru.
6. Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 8.11.2007 №257-ФЗ (последняя редакция) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
7. Об архитектурной деятельности в Российской Федерации
[Электронный ресурс]: федер. закон от 17.11.1995 №169-ФЗ (последняя редакция) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
8. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 06.10.2003
№131-ФЗ (последняя редакция) // Справочная правовая система
«КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
9. О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации [Электронный ресурс]: пост. правительства от 31.03.2017 № 393 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
10. О внесении изменений в решение Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 № В-122 «О Правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск и о признании утратившими силу отдельных решений Красноярского городского Совета депутатов»: решение Красноярского Совета депутатов от 20.12.2016 № 16-197 // Официальный сайт Администрации города Красноярска. - Режим доступа: http://www.admkrsk.ru.
11. О саморегулируемых организациях [Электронный ресурс]: федер. закон от 1.12.2007 №315-ФЗ (последняя редакция) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
12. Развитие строительной отрасли Красноярского края на 2017-2019
годы [Электронный ресурс]: распоряжению Правительства Красноярского края от 30.09.2016 №821-р // Официальный интернет-портал правовой информации «Красноярский край». - Режим доступа:
http//www.zakon.krskstate.ru.
13. Савруков, А.Н. Методы эффективного государственного регулирования системы ипотечного жилищного кредитования/ А.Н. Савруков// Финансы и кредит. - 2012. №6 - С. 45-52.
14. Современный Китай [Электронный ресурс] // Информационный портал о Китае. - Режим доступа: http://www.chinamodern.ru.
15. Социально-экономическое положение Красноярского края в январе-ноябре 2016 года: Доклад №1.37.1 // Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю «Красстат». - Режим доступа: http://www.krasstat.gks.ru.
16. Статистическая информация [Электронный ресурс] //Единая межведомственная информационно-статистическая система «ЕМИСС». - Режим доступа: https://www.fedstat.ru.
17. Стратегия управления рынков труда в Красноярском крае до 2020 года [Электронный ресурс]: распоряжение Правительства Красноярского края от 27.12.2013 №992-р // Интерактивный портал труда и занятости населения Красноярского края. - Режим доступа: https://trud.krskstate.ru.
18. Недвижимость за рубежом [Электронный ресурс] //
Информационный портал о недвижимости. - Режим доступа: http://prian.ru.