🔍 Поиск работ

ДЕЙСТВИЯ СОТРУДНИКОВ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ

Работа №209425

Тип работы

Дипломные работы, ВКР

Предмет

юриспруденция

Объем работы92
Год сдачи2020
Стоимость4900 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
4
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


Аннотация 2
ВВЕДЕНИЕ 2
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПАТРУЛЬНОЙ ПОСТОВОЙ
СЛУЖБЫ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ
1.1 Система понятий, характеризующая деятельность 5
подразделений патрульной постовой службы при чрезвычайных обстоятельствах
1.2 Правовые основы деятельности подразделений патрульно- 15
постовой службы при чрезвычайных обстоятельствах
1.3 Участие в выполнении задач, определенных планами 22
действий при чрезвычайных обстоятельствах как одна из основных функций подразделений патрульной постовой службы
2 ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ПАТРУЛЬНОЙ ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ ПРИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ
2.1 Виды и тактика действий подразделений патрульной 34
постовой службы при чрезвычайных
обстоятельствах
2.2 Принятие неотложных мер по спасению людей и оказанию 46
им в установленном порядке доврачебной помощи при чрезвычайных обстоятельствах как функция
подразделениями патрульной постовой службы
2.3 Обеспечение безопасности должностных лиц 61
подразделений патрульной постовой службы и сохранности оружия и спецсредств при чрезвычайных
обстоятельствах
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 78
ПРИЛОЖЕНИЯ 90

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что обеспечение безопасности граждан при чрезвычайных обстоятельствах невозможно без содействия тому сотрудниками органов внутренних дел, в том числе сотрудниками патрульно-постовой службы полиции. Более того, помимо обеспечения безопасности граждан при чрезвычайных обстоятельствах, возникает необходимость обеспечения безопасности самих сотрудников. По данным МВД России только 2019 году более 1200 сотрудников органов внутренних дел получили ранения и 23 сотрудника погибли .
Вышесказанное обуславливает необходимость совершенствования нормативных правовых актов, направленных на регулирование действий сотрудников патрульно-постовой службы при чрезвычайных обстоятельствах, а так же правоприменительной практики в обозначенной области.
Цель данного исследования заключается в комплексном анализе нормативных правовых актов Российской Федерации, специальной научной и учебной литературы, материалов судебной практики, позволяющими раскрыть специфику действий сотрудников патрульно-постовой службы при чрезвычайных обстоятельствах.
Поставленная цель исследования определяет его задачи:
- изучить содержание понятий, характеризующих деятельность подразделений патрульной постовой службы при чрезвычайных обстоятельствах;
- проанализировать правовую основу деятельности подразделений патрульно-постовой службы при чрезвычайных обстоятельствах;
- привести характеристику функций подразделений патрульной постовой службы как структуры, участвующей в выполнении задач, определенных планами действий при чрезвычайных обстоятельствах;
- описать виды и тактику действий подразделений патрульной постовой службы при чрезвычайных обстоятельствах;
- раскрыть особенности принятия неотложных мер по спасению людей и оказанию им в установленном порядке доврачебной помощи при чрезвычайных обстоятельствах как функции подразделений патрульной постовой службы;
- выявить специфику обеспечения безопасности должностных лиц подразделений патрульной постовой службы и сохранности оружия и спецсредств при чрезвычайных обстоятельствах.
Объектом исследования в выпускной квалификационной работе являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением действий сотрудниками патрульно-постовой службы при чрезвычайных обстоятельствах.
Предметом данного исследования являются правовые нормы, регулирующие общественные отношения,возникающие в связи с осуществлением действий сотрудниками патрульно-постовой службы при чрезвычайных обстоятельствах.
Теоретическая основа. К проблемам правового регулирования действий сотрудниками органов внутренних дел, в целом, а т.ж. патрульно-постовой службы в частности, при чрезвычайных обстоятельствах обращались в своих работахА.Ю. Акимов, В.Б. Анищенко, Р.А. Афанасьев, А.В. Ахметшин, М.А. Громов, Э.Х Грипп, В.Б. Княжев, А.В. Константинов, А.А. Левченко, Б.П. Михайлов, К.Ю. Поспеев, А.Ф.Самороковский, М.В. Скобелева, А.В. Снегова, И.В. Слышалов, В.В.Черных другие авторы.
Нормативную и эмпирическую основу выпускной квалификационной работы составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, материалы судебной практики Верховного суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции.
Методологической основой выпускной квалификационной работы является философский метод (диалектика), общенаучные методы (анализ, синтез, системный подход) и частноправовые методы (формально-юридический, сравнительно-правовой).
Структура выпускной квалификационной работы определена характером исследуемых в ней вопросов. Работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!


Проведенное исследование позволило нам сделать следующие выводы.
1. Отсутствие законодательно закрепленной дефиниции, определяющей
понятие патрульно-постовой службы является явным пробелом со стороны правотворческого субъекта. В связи с этим предложено следующее определение патрульно-постовой службы полиции: «структурное
подразделение, осуществляющее правоохранительную деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на улицах, объектах транспорта и в иных общественных местах, осуществляемая в форме специальных нарядов полиции, формируемых в соответствии с ведомственными нормативными актами, которую осуществляют преимущественно строевые подразделения полиции». Предполагается, что определение понятия «патрульно-постовая служба полиции» следует закрепить как дополнение ст. 1 Устава патрульно-постовой службы полиции.
Таким образом, не все понятия, характеризующие деятельность подразделений ППС при чрезвычайных обстоятельствах, имеют закрепление на законодательном уровне. Тогда как именно нормы-дефиниции позволили бы связать воедино все нормы, рассматриваемого института, выполняя роль системообразующих элементов, что, безусловно, способствовало бы более эффективной практике применения в обозначенной сфере деятельности подразделений патрульно-постовой службы.
2. Подразделения патрульно-постовой службы полиции во время чрезвычайных обстоятельств руководствуются множеством нормативных актов, начиная с международного законодательства и заканчивая ведомственными нормативными актами. Однако, в связи с тем, что исследуемые нормы распределены по нормативным актам различного уровня, возникает необходимость систематизации таких норм с целью оптимизации их применения.
В связи с этим, с учётом имеющегося опыта деятельности 1111С11 и иных правоохранительных структур в чрезвычайных обстоятельствах для более эффективного урегулирования деятельности 1111С11 при чрезвычайных обстоятельствах необходима разработка и утверждение Нриказа МВД России «Об утверждении порядка организации и осуществления деятельности патрульно-постовой службы полиции при чрезвычайных обстоятельствах», нормы которого детализировали бы вопросы организации и осуществления деятельности патрульно-постовой службы полиции при чрезвычайных обстоятельствах, устанавливали бы перечень мер, принимаемых сотрудниками 1111С11 в таких обстоятельствах и порядок применения таких мер. Нредлагаемая структура Нриказа отражена в Нриложении 1.
3. Нланирование выступает в качестве одной из важнейших составляющих деятельности патрульно-постовой службы полиции. Такое планирование представляет собой деятельность субъекта управления по определению целей и задач патрульно-постовой службы полиции в рамках. Также планирование способствует определению способов, средств, сроков и порядка выполнения действий, установленных планом.
Оперативно-служебная готовность сотрудников патрульно-постовой службы обеспечивается правильно составленным планом, что возможно при соблюдении принципов заблаговременности, целеустремленности, точности, гибкости и перспективности. Ключевая задача планирования состоит в распределении сил и средств по месту, времени, эффективном и согласованном их применении для достижения конечной цели.
4. Тактика действий сотрудников патрульно-постовой службы при чрезвычайных обстоятельствах выступает в качестве комплекса форм и методов деятельности, осуществляемых с целью предупреждения чрезвычайного обстоятельства и ликвидации его последствий. Тактика действий зависит от конкретного вида чрезвычайного обстоятельства и меняется в зависимости от условий оперативной обстановки.
Совершенствование тактики действий сотрудников патрульно¬постовой службы полиции может быть достигнуто посредством:
- установления лиц, уполномоченных вести тактическую подготовку в отношении сотрудников патрульно-постовой службы;
- практической отработки действий в различных особых условиях;
- внеплановых проверок готовности действий в особых условиях;
- расширения необходимой материально-технической базы;
- развития ведомственной базы по данному направлению;
- развития профессионально-психологических качеств.
Важно, что тактика действий сотрудников патрульно-постовой службы должна быть направлена в первую очередь на стремление к недопущению человеческих и материальных потерь. Поэтому эффективность действий патрульной службы обеспечивается посредством:
- ликвидации угроз, существенным образом способных повлиять различные элементы инфраструктуры;
- привлечения государственных систем предупреждения, предотвращения, пресечения, ликвидации последствий ущерба;
формирования особой системы управления в виде функциональных групп, группировок сил и средств.
5. Принятие неотложных мер по спасению людей и оказанию им в установленном порядке доврачебной помощи при чрезвычайных обстоятельствах выступает в качестве одной из важнейших функций, реализуемых подразделениями патрульной постовой службы полиции. Однако, как показывает практика, сотрудники не всегда в полной мере осуществляют данную функцию, поэтому следует сделать акцент на повышении навыков сотрудников полиции по оказанию первой помощи.
В этой связи необходимо:
- организовать специальные курсы в рамках патрульно-постовой службы, разъясняющие приёмы и методы оказания первой помощи, а также необходимость ответственного отношения к этому;
- обеспечить каждый патруль необходимыми средствами оказания первой помощи в соответствии с медицинскими стандартами;
- осуществлять периодические проверки знаний и навыков сотрудников патрульно-постовой службы полиции по оказанию первой помощи.
Происходящие в последнее время события в России обуславливают необходимость совершенствования действий сотрудников патрульно - постовой службы в части недопущения распространения эпидемий. Поэтому представляется актуальным использование зарубежного опыта в части применения беспилотных устройств, дронов, оборудованных камерой, для ведения патрулирования, а также применение специальных шлемов с инфракрасными камерами и функцией распознавания лиц, что позволит выявлять симптомы опасного вируса. Разумеется, в первую очередь необходимо обратить особое внимание на самих сотрудников патрульно- постовой службы, в связи с чем необходимо обеспечить подразделения необходимым количеством защитных масок с учётом необходимости замены последних каждые несколько часов, антисептическими средствами и иными необходимыми средствами защиты. Также актуальна постоянная санитарная обработка служебных автомобилей, снаряжения, специальных средств.
Помимо этого, ранее предложенный Приказ МВД России «Об утверждении порядка организации и осуществления деятельности патрульно-постовой службы полиции при чрезвычайных обстоятельствах» необходимо дополнить действиями сотрудников патрульно-постовой службы в зависимости от категории чрезвычайного обстоятельства, и, соответственно, мерами первой помощи, оказываемыми в зависимости от вида чрезвычайного обстоятельства, от которого пострадал человек. К категориям чрезвычайных ситуаций можно отнести: пожары; обнаружение и действие взрывчатых веществ и устройств; крушения и катастрофы; землетрясения; метели и ураганы; террористические и военные действия; эпидемии и пандемии.
6. Решение проблемы обеспечения безопасности сотрудников патрульно-постовой службы при чрезвычайных обстоятельствах видится в: моделировании в учебном процессе ситуаций, связанных с выполнением задач в чрезвычайных обстоятельствах и повышении специальной грамотности сотрудников полиции. В этой связи имеет место необходимость комплексной подготовки, включающей следующие виды подготовки:
- правовая подготовка, в рамках которой необходимо делать особый акцент на правомерности тех или иных действий, на пределах крайней необходимости и необходимой обороны, на случаях правомерного применения физической силы, специальных средств и оружия;
- тактическая подготовка, включающая обучение сотрудника действиям в зависимости от складывающейся ситуации с ориентации на возможную изменчивость такой обстановки;
- техническая подготовка, в которую входит обучение использованию специальных средств, технических устройств, предоставленных сотруднику для выполнения задач в рамках чрезвычайных ситуаций;
- физическая подготовка, включающая как развитие физических показателей (сила, выносливость, координация), так и развитие боевых навыков, приёмов задержания, основ в области биомеханики и др.;
- огневая подготовка, подразумевающая обучение основам использования и обслуживания оружия, а также безопасному применению с целью недопущения нанесения вреда в отношении невиновных лиц;
- психологическая подготовка, формирующая навыки действий, быстрого анализа оперативной обстановки и принятия решений в обстановке чрезвычайных ситуаций.
Отражённые в исследовании рекомендации позитивно скажутся на как практике действий сотрудников патрульно-постовой службы при чрезвычайных обстоятельствах, так и на предупреждении последних.



1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237.
2. Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов (Принята 14.12.1974 Резолюцией 3318 (XXIX) на 2319-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 409-410.
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163.
4. Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ // СЗ РФ. 2001. №23. Ст. 2277.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. №25.Ст. 2954.
6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ // СЗ РФ. 2001. №52(Ч. 1). Ст. 4921.
7. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ // СЗ РФ. 1994. №35. Ст. 3648.
8. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ // СЗ РФ. 2006. №11. Ст. 1146.
9. Федеральный закон «О безопасности» от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 2.
10. Федеральный закон «О полиции» от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 50. Ст. 6615.
11. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ // СЗ РФ. 2011. №48. Ст. 6724.
12. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 49(Ч. 1). Ст. 7020.
13. Указ Президента РФ «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» от 06 марта 1997 г. № 188 // СЗ РФ.
1997. №10. Ст. 1127.
14. Указ Президента РФ «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 06 сентября 2008 г. № 1316 // СЗ РФ. 2008. №37. Ст. 4182.
15. Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утв. Президентом РФ 28.11.2014 № Пр-2753) // Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.scrf.gov.ru по состоянию на 10 февраля 2020 г.
..77


Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.




©2026 Cервис помощи студентам в выполнении работ