Помощь студентам в учебе
Противодействие дорожно-транспортным преступлениям органами внутренних дел
|
Аннотация 2
ВВЕДЕНИЕ 2
1 ГЛАВА ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫМ
ПРЕСТУПЛЕНИЯМ
1.1 Общая характеристика дорожно-транспортных преступлений 5
1.2 Предупреждение и профилактика дорожно-транспортных
преступлений 19
1.3 Зарубежный опыт правового воздействия на дорожно¬транспортные преступления 27
2 ГЛАВА ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫМ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ
ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
2.1 Особенности возбуждения уголовного дела по дорожно-транспортным преступлениям 35
2.2 Специфика расследования дорожно-транспортных преступлений.. 41
2.3 Вопросы раскрываемости и расследования дорожно-транспортных преступлений 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 67
ВВЕДЕНИЕ 2
1 ГЛАВА ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫМ
ПРЕСТУПЛЕНИЯМ
1.1 Общая характеристика дорожно-транспортных преступлений 5
1.2 Предупреждение и профилактика дорожно-транспортных
преступлений 19
1.3 Зарубежный опыт правового воздействия на дорожно¬транспортные преступления 27
2 ГЛАВА ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫМ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ
ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
2.1 Особенности возбуждения уголовного дела по дорожно-транспортным преступлениям 35
2.2 Специфика расследования дорожно-транспортных преступлений.. 41
2.3 Вопросы раскрываемости и расследования дорожно-транспортных преступлений 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 67
Постоянное увеличение количества транспортных средств, снижение уровня правовой культуры водителей и пешеходов сопровождается резким осложнением обстановки на дорогах России. В дорожно-транспортных происшествиях (далее по тексту - ДТП) ежегодно гибнут десятки тысяч людей, причиняется вред здоровью, наносится существенный моральный и материальный ущерб.
Снижение аварийности на дорогах России продолжается который год подряд, но динамика падения остается недостаточной для кардинального изменения смертности и количества аварий. Это хорошо видно из опубликованной статистики дорожно-транспортных происшествий,
обнародованной Госавтоинспекцией в период с января по декабрь 2019 года.
Так, за отчетный годовой период произошло 164 358 ДТП, что
на 2.2% ниже аналогичного периода (в 2018 году было совершено 168 099 ДТП), за год погибло почти 17 тыс. человек (в 2018 году было зафиксировано 18 тыс. погибших). Здесь показатель смертности по сравнению с 2018 годом снизился на 6.8%, надо сказать - серьезное падение одного из главных показателей дорожной безопасности . К сожалению, нельзя сказать о столь же серьезном уменьшении раненых. Всего за период произошло 210 тыс. ДТП, что на 1.9% меньше АППГ. Итого, можно вновь сказать, что три самых важных и всеобъемлющих показателя явно указывают на снижение аварийности.
В 14 689 случаях водители находились в состоянии алкогольного опьянения. Снижение на 3.1%. По их вине погибло 4 050 человек (-5.7%) и пострадало чуть более 20 тыс. человек (-2.8%)
Увы, количество ДТП, в которых участниками стали дети до 18 лет, поднялось на 0.8%, то есть до 24 820 ДТП за 12 месяцев прошлого года. При этом на 8.6% снизилась смертность среди детей и подростков. Но травматизм, наоборот, поднялся на 1.3%. Соответственно, в прошлом году было ранено более 27 тыс. детей в возрасте до 18 лет .
Обеспечение безопасности дорожного движения является одним из наиболее актуальных направлений деятельности государства. К сожалению ДТП, относятся к категории преступлений, которые чаще всего совершаются, и в то же время они являются латентными. Поэтому требуется создание эффективной системы, механизма по предупреждению, выявлению и расследованию таких преступлений.
Положительный результат в предупреждении преступлений возможно достичь лишь в том случае, если внимание будет сконцентрировано на эффективности мер по обеспечению безопасности дорожного движения.
Объектом выпускной квалификационной работы является практика противодействия, раскрытия и расследования дорожно-транспортных преступлений.
Предметом выпускной квалификационной работы уголовное законодательство, касающееся ответственности за дорожно-транспортные преступления.
Целью выпускной квалификационной работы выступает анализ проблем, возникающих при противодействии дорожно-транспортным преступлениям органами внутренних дел.
Поставленная цель определила решение следующих задач:
1. Дать общую характеристику дорожно-транспортным
преступлениям;
2. Раскрыть предупреждение и профилактику дорожно¬транспортных преступлений;
3. Рассмотреть противодействие дорожно-транспортным
преступлениям в зарубежных странах;
4. Проанализировать особенности возбуждения уголовного дела по дорожно-транспортным преступлениям;
5. Рассмотреть специфику расследования дорожно-транспортных преступлений;
6. Рассмотреть вопросы раскрываемости и расследования дорожно-транспортных происшествий.
В процессе подготовки выпускной квалификационной работы использованы частнонаучные, а также статистический метод, социологические методы, хорошо зарекомендовавшие себя в практике различных исследований (изучение, анализ содержания материалов уголовных дел и статистических данных).
Правовой основой исследования явились, прежде всего, Конституция РФ, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, Федеральные законы «Об оперативно-розыскной деятельности», «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и др.
Изучением вопроса о противодействии дорожно-транспортным преступлениям занимались многие ученные, такие как Л.С. Андреева, Э.У. Бабаевой, Р.С. Белкина, И.А. Бобракова, А.А. Бурлина, Е.В. Варфоломеева, В.Н. Карагодина, И.М. Лузгина, И.А. Николайчука, В.И. Пархоменко, А.Б. Петруниной, А.С. Подшибякина, А.Л. Федоренко.
Научные положения, выводы, предложения и рекомендации, содержащиеся в выпускной квалификационной работе, могут способствовать дальнейшей разработке методики расследования дорожно -транспортных преступлений, а также могут быть использованы для дальнейшего изучения проблемы противодействия дорожно-транспортным преступлениям.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка.
Снижение аварийности на дорогах России продолжается который год подряд, но динамика падения остается недостаточной для кардинального изменения смертности и количества аварий. Это хорошо видно из опубликованной статистики дорожно-транспортных происшествий,
обнародованной Госавтоинспекцией в период с января по декабрь 2019 года.
Так, за отчетный годовой период произошло 164 358 ДТП, что
на 2.2% ниже аналогичного периода (в 2018 году было совершено 168 099 ДТП), за год погибло почти 17 тыс. человек (в 2018 году было зафиксировано 18 тыс. погибших). Здесь показатель смертности по сравнению с 2018 годом снизился на 6.8%, надо сказать - серьезное падение одного из главных показателей дорожной безопасности . К сожалению, нельзя сказать о столь же серьезном уменьшении раненых. Всего за период произошло 210 тыс. ДТП, что на 1.9% меньше АППГ. Итого, можно вновь сказать, что три самых важных и всеобъемлющих показателя явно указывают на снижение аварийности.
В 14 689 случаях водители находились в состоянии алкогольного опьянения. Снижение на 3.1%. По их вине погибло 4 050 человек (-5.7%) и пострадало чуть более 20 тыс. человек (-2.8%)
Увы, количество ДТП, в которых участниками стали дети до 18 лет, поднялось на 0.8%, то есть до 24 820 ДТП за 12 месяцев прошлого года. При этом на 8.6% снизилась смертность среди детей и подростков. Но травматизм, наоборот, поднялся на 1.3%. Соответственно, в прошлом году было ранено более 27 тыс. детей в возрасте до 18 лет .
Обеспечение безопасности дорожного движения является одним из наиболее актуальных направлений деятельности государства. К сожалению ДТП, относятся к категории преступлений, которые чаще всего совершаются, и в то же время они являются латентными. Поэтому требуется создание эффективной системы, механизма по предупреждению, выявлению и расследованию таких преступлений.
Положительный результат в предупреждении преступлений возможно достичь лишь в том случае, если внимание будет сконцентрировано на эффективности мер по обеспечению безопасности дорожного движения.
Объектом выпускной квалификационной работы является практика противодействия, раскрытия и расследования дорожно-транспортных преступлений.
Предметом выпускной квалификационной работы уголовное законодательство, касающееся ответственности за дорожно-транспортные преступления.
Целью выпускной квалификационной работы выступает анализ проблем, возникающих при противодействии дорожно-транспортным преступлениям органами внутренних дел.
Поставленная цель определила решение следующих задач:
1. Дать общую характеристику дорожно-транспортным
преступлениям;
2. Раскрыть предупреждение и профилактику дорожно¬транспортных преступлений;
3. Рассмотреть противодействие дорожно-транспортным
преступлениям в зарубежных странах;
4. Проанализировать особенности возбуждения уголовного дела по дорожно-транспортным преступлениям;
5. Рассмотреть специфику расследования дорожно-транспортных преступлений;
6. Рассмотреть вопросы раскрываемости и расследования дорожно-транспортных происшествий.
В процессе подготовки выпускной квалификационной работы использованы частнонаучные, а также статистический метод, социологические методы, хорошо зарекомендовавшие себя в практике различных исследований (изучение, анализ содержания материалов уголовных дел и статистических данных).
Правовой основой исследования явились, прежде всего, Конституция РФ, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, Федеральные законы «Об оперативно-розыскной деятельности», «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и др.
Изучением вопроса о противодействии дорожно-транспортным преступлениям занимались многие ученные, такие как Л.С. Андреева, Э.У. Бабаевой, Р.С. Белкина, И.А. Бобракова, А.А. Бурлина, Е.В. Варфоломеева, В.Н. Карагодина, И.М. Лузгина, И.А. Николайчука, В.И. Пархоменко, А.Б. Петруниной, А.С. Подшибякина, А.Л. Федоренко.
Научные положения, выводы, предложения и рекомендации, содержащиеся в выпускной квалификационной работе, могут способствовать дальнейшей разработке методики расследования дорожно -транспортных преступлений, а также могут быть использованы для дальнейшего изучения проблемы противодействия дорожно-транспортным преступлениям.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка.
Теоретические и практические вопросы, рассмотренные в настоящей работе, позволяют сформулировать следующие выводы.
Дорожно-транспортные происшествия являются специфической разновидностью преступлений. Установление истинных причин нарушения правил безопасности, приведших к аварии, и обстоятельств, им способствующих, не только одна из важных задач раскрытия преступления, но и неотъемлемая часть обеспечения безопасности движения и эксплуатации автотранспорта, так как для дорожно-транспортных происшествий характерно наличие многочисленных следов и изменений в материальной обстановке.
Успешное расследование дорожно-транспортных происшествий, совершенствование деятельности органов предварительного следствия во многом зависят от четкого представления о наиболее типичных условиях и обстоятельствах, при которых чаще всего имеют место нарушения правил безопасности дорожного движения. Большую помощь здесь как раз оказывает криминалистическая характеристика дорожно-транспортных происшествий, являющаяся следствием преступных нарушений правил безопасности.
На практике при расследовании преступлений, связанных с дорожно-транспортных происшествий необходимо помнить о сложности любого дорожно-транспортных происшествий, каждое дорожно-транспортное происшествие является индивидуальным автопроисшествием как по характеру, так и по совокупности фактических обстоятельств, комплексу причин, вызвавших его, а также непосредственной причинной связи между действием и наступившими последствиями.
Наиболее распространенными субъективными причинами дорожно-транспортных происшествий выступают: беспечное отношение водителя к Правилам дорожного движения, превышение установленной скорости движения; несоблюдение безопасной дистанции движения транспортных средств; нарушение правил обгона в ограниченной зоне, особенно на подъемах, спусках, в том числе на нерегулируемых перекрестках; выезд на полосу встречного движения; управление автотранспортным средством в нетрезвом состоянии; несоблюдение очередности проезда; нарушение правил перестроения, поворота или разворота; другие нестандартные причины: резкое торможение, неподача световых указателей маневра, игнорирование запрещающих знаков. В свою очередь пешеход пересекает проезжую часть в неустановленном месте или вне пешеходного перехода.
Зачастую уголовные дела, возбужденные по фактам дорожно - транспортных происшествий при наличии совершенно очевидных признаков преступления, не могут быть направлены в суд только потому, что виновность лица нельзя доказать процессуальным путем в силу невосполнимых пробелов или ошибок в расследовании. Здесь может быть и некачественней осмотр места происшествия, и неточно сформулированные вопросы экспертизы, либо методически неправильно проведенный следственный эксперимент и многое-многое другое. С другой стороны, названные пробелы и ошибки могут послужить основанием необоснованных и неправильных юридических решений и привести к осуждению невиновного.
Серьезным недостатком остается низкий уровень профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел, специализирующихся на раскрытии и расследовании данного вида преступлений, одной из причин которого является отсутствие достаточного количества справочной литературы по вопросам расследования дорожно-транспортных происшествий. Все эти недостатки нуждаются в судебной доработке.
Кроме этого, имеются факты назначения повторных, дополнительных и комиссионных экспертиз, когда необходимость их производства вызвана некачественным первоначальным исследованием. Имеются случаи, когда заключение не соответствует исследовательской части, не устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для дела, либо имеется несколько экспертиз, содержащих противоположные выводы при изучении одних и тех же объектов. Приведенные данные со всей очевидностью свидетельствуют о необходимости внесения в законодательство изменений, направленных на повышение гарантий соблюдения прав граждан и независимости судебно-медицинской экспертной деятельности.
Подводя итог изложенной в исследовании информации, можно сказать, что те вопросы, которые рассмотрены в работе, лишь малая часть тех теоретических и практических проблем, с которыми приходится сталкиваться правоохранительным органам при расследовании преступлений в области дорожного движения. Вместе с тем существует множество проблем уголовно-правового характера, которые не позволяют эффективно бороться с указанными преступлениями. Видимо, нет еще оснований, которые бы останавливали нарушителей своей жесткостью, а имеющиеся правовые инструменты не всегда применяются в точном соответствии с законом и рекомендациями судебной практики.
Дорожно-транспортные происшествия являются специфической разновидностью преступлений. Установление истинных причин нарушения правил безопасности, приведших к аварии, и обстоятельств, им способствующих, не только одна из важных задач раскрытия преступления, но и неотъемлемая часть обеспечения безопасности движения и эксплуатации автотранспорта, так как для дорожно-транспортных происшествий характерно наличие многочисленных следов и изменений в материальной обстановке.
Успешное расследование дорожно-транспортных происшествий, совершенствование деятельности органов предварительного следствия во многом зависят от четкого представления о наиболее типичных условиях и обстоятельствах, при которых чаще всего имеют место нарушения правил безопасности дорожного движения. Большую помощь здесь как раз оказывает криминалистическая характеристика дорожно-транспортных происшествий, являющаяся следствием преступных нарушений правил безопасности.
На практике при расследовании преступлений, связанных с дорожно-транспортных происшествий необходимо помнить о сложности любого дорожно-транспортных происшествий, каждое дорожно-транспортное происшествие является индивидуальным автопроисшествием как по характеру, так и по совокупности фактических обстоятельств, комплексу причин, вызвавших его, а также непосредственной причинной связи между действием и наступившими последствиями.
Наиболее распространенными субъективными причинами дорожно-транспортных происшествий выступают: беспечное отношение водителя к Правилам дорожного движения, превышение установленной скорости движения; несоблюдение безопасной дистанции движения транспортных средств; нарушение правил обгона в ограниченной зоне, особенно на подъемах, спусках, в том числе на нерегулируемых перекрестках; выезд на полосу встречного движения; управление автотранспортным средством в нетрезвом состоянии; несоблюдение очередности проезда; нарушение правил перестроения, поворота или разворота; другие нестандартные причины: резкое торможение, неподача световых указателей маневра, игнорирование запрещающих знаков. В свою очередь пешеход пересекает проезжую часть в неустановленном месте или вне пешеходного перехода.
Зачастую уголовные дела, возбужденные по фактам дорожно - транспортных происшествий при наличии совершенно очевидных признаков преступления, не могут быть направлены в суд только потому, что виновность лица нельзя доказать процессуальным путем в силу невосполнимых пробелов или ошибок в расследовании. Здесь может быть и некачественней осмотр места происшествия, и неточно сформулированные вопросы экспертизы, либо методически неправильно проведенный следственный эксперимент и многое-многое другое. С другой стороны, названные пробелы и ошибки могут послужить основанием необоснованных и неправильных юридических решений и привести к осуждению невиновного.
Серьезным недостатком остается низкий уровень профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел, специализирующихся на раскрытии и расследовании данного вида преступлений, одной из причин которого является отсутствие достаточного количества справочной литературы по вопросам расследования дорожно-транспортных происшествий. Все эти недостатки нуждаются в судебной доработке.
Кроме этого, имеются факты назначения повторных, дополнительных и комиссионных экспертиз, когда необходимость их производства вызвана некачественным первоначальным исследованием. Имеются случаи, когда заключение не соответствует исследовательской части, не устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для дела, либо имеется несколько экспертиз, содержащих противоположные выводы при изучении одних и тех же объектов. Приведенные данные со всей очевидностью свидетельствуют о необходимости внесения в законодательство изменений, направленных на повышение гарантий соблюдения прав граждан и независимости судебно-медицинской экспертной деятельности.
Подводя итог изложенной в исследовании информации, можно сказать, что те вопросы, которые рассмотрены в работе, лишь малая часть тех теоретических и практических проблем, с которыми приходится сталкиваться правоохранительным органам при расследовании преступлений в области дорожного движения. Вместе с тем существует множество проблем уголовно-правового характера, которые не позволяют эффективно бороться с указанными преступлениями. Видимо, нет еще оснований, которые бы останавливали нарушителей своей жесткостью, а имеющиеся правовые инструменты не всегда применяются в точном соответствии с законом и рекомендациями судебной практики.
