Помощь студентам в учебе
Деятельность органов внутренних дел по выявлению, предупреждению и пресечению противоправных деяний в сфере незаконного оборота оружия
|
Аннотация 2
ВВЕДЕНИЕ 2
1 УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ОРУЖИЯ
1.1 Состояние преступности в сфере незаконного оборота
оружия 5
1.2 Основные понятия, виды и структурные элементы оборота
оружия 17
1.3 Уголовно-правовая и криминалистическая характеристика
преступлений в сфере незаконного оборота оружия 30
2 ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОВД И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ДРУГИМИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ПО БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ ОРУЖИЯ
2.1 Основные направления деятельности ОВД и иных
правоохранительных органов по предупреждению незаконного оборота оружия 45
2.2 Взаимодействие ОВД и иных правоохранительных и государственных органов в деятельности по борьбе с
незаконным оборотом оружия 58
2.3 Деятельность ОВД по борьбе с нелегальным поступлением
оружия в крупные города России 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 87
ПРИЛОЖЕНИЯ 97
ВВЕДЕНИЕ 2
1 УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ОРУЖИЯ
1.1 Состояние преступности в сфере незаконного оборота
оружия 5
1.2 Основные понятия, виды и структурные элементы оборота
оружия 17
1.3 Уголовно-правовая и криминалистическая характеристика
преступлений в сфере незаконного оборота оружия 30
2 ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОВД И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ДРУГИМИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ПО БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ ОРУЖИЯ
2.1 Основные направления деятельности ОВД и иных
правоохранительных органов по предупреждению незаконного оборота оружия 45
2.2 Взаимодействие ОВД и иных правоохранительных и государственных органов в деятельности по борьбе с
незаконным оборотом оружия 58
2.3 Деятельность ОВД по борьбе с нелегальным поступлением
оружия в крупные города России 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 87
ПРИЛОЖЕНИЯ 97
В настоящее время развитию правового государства мешают ухудшение криминогенной ситуации, повышение уровня преступности, негативные изменения ее количественных и качественных показателей. Наибольшую тревогу вызывает тенденция к распространению тяжких насильственных преступлений, среди которых опаснейшими являются такие, которые совершаются с использованием оружия, особенно огнестрельного. Данные преступления всегда вызывают широкий резонанс, порождают у населения чувство страха, неуверенности в будущем, незащищенности своей жизни и жизни близких людей. Безусловным является тот факт, что использование оружия при совершении какого-либо преступления крайне повышает его общественную опасность и облегчает его совершение. Кроме того, в этих условиях повышается опасность и самого виновного, так как применение оружия при совершении преступных действий свидетельствует о том, что он, во-первых, преодолел определенный психологический барьер, связанный с использованием оружия для причинения вреда жизни и здоровью иных лиц и, во-вторых, в большинстве случаев будет использовать оружие и в дальнейшем при совершении иных посягательств. Совершению указанных преступлений, безусловно, способствует незаконный оборот оружия, который в большинстве случаев предшествует их осуществлению.
Несмотря на активно принимаемые органами внутренних дел меры, количество рассматриваемых противоправных деяний не уменьшается, наоборот, они становятся все более доходным преступным промыслом, имеющим, в отличие от ряда других посягательств, относительно большую доступность и меньшую степень риска разоблачения.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что на сегодняшний день незаконный оборот оружия занимает одно из центральных мест в составе преступности и является одним из факторов осложняющих криминогенную обстановку в стране. Являясь составной частью всей преступности страны, преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, способствуют росту организованной преступности, терроризма и создают реальную угрозу общественной безопасности нашей страны. Эти преступления наносят ущерб общественной безопасности в результате совершения конкретных деяний, предметом которых являются источники повышенной опасности, а именно оружие. На этом фоне существует ряд проблем, которые не позволяют в полной мере обеспечить качественную работу органов внутренних дел в этой сфере правоотношений.
Цель исследования заключается в изучении уголовно-правовой характеристики преступлений в сфере незаконного оборота оружия и определение системы мер ОВД, направленных на выявление, предупреждение и пресечение противоправных деяний в сфере незаконного оборота оружия.
Для достижения поставленной цели представляется необходимым в рамках данной работы решение следующих задач:
1. Рассмотреть основные понятия, виды и структурные элементы оборота оружия;
2. Проанализировать криминологическую ситуацию с незаконным оборотом оружия, выявить причины и условия, способствующие развитию незаконного оборота оружия;
3. Провести анализ различных видов преступлений, попадающих под признаки незаконного оборота оружия, изучить их уголовно-правовую и криминалистическую характеристику преступлений в сфере оборота оружия.
4. Исследовать основные направления деятельности ОВД по выявлению, предупреждению и пресечению противоправных деяний в сфере незаконного оборота оружия и предложить меры по их совершенствованию;
5. Исследовать взаимодействие ОВД и иных правоохранительных и государственных органов по противодействию незаконному обороту оружия.
Объектом исследования является реальное состояние общественной безопасности и уголовно-правовые средства ее обеспечения по выявлению, предупреждению и пресечению одного из наиболее опасных преступных посягательств на общественную безопасность - незаконного оборота оружия
Предметом исследования являются: законодательство об оружии и уголовно-правовые нормы, диспозиции которых описывают состав преступлений по незаконному обороту оружия, а также меры принимаемые ОВД по выявлению, предупреждению и пресечению противоправных деяний в сфере незаконного оборота оружия.
Практическое значение исследования заключается в том, что материал, исследуемый в работе, может быть использован для совершенствования данной области правоотношений на практике.
Методологическую основу в работе составили общенаучные методы исследования: синтез, анализ, дедукция, индукция и специальные методы познания: сравнительно-правовой, формально-юридический, статистический.
Эмпирическую базу данного исследования составили статистические данные Судебного департамента при Верховном Суде РФ, Управления Судебного департамента Ульяновской, Курганской областей.
При подготовке и написании работы были изучены и использованы публикации следующих авторов: Г.Е. Фельде, А.А. Бакаев, С.В. Грищенко, Д.А. Корецкий, И.И. Бикеев, С.А. Невский, Р.Т. Исмаилов, М.Х. Рустамбаев, В.В. Орлов, Н.А. Петухов, С.Ю. Сидоренко, Н.Г. Ситько, В.П. Алехин, А.Е. Шалагин, М.Ю. Гребенкин и др.
Структурно работа отвечает поставленной цели и состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и библиографического списка.
Научная работа на тему: «Деятельность ОВД по выявлению, предупреждению и пресечению противоправных деяний в сфере незаконного оборота оружия», прошла апробацию в конкурсе научно-исследовательских работ студентов за 2019-2020 учебный год.
Несмотря на активно принимаемые органами внутренних дел меры, количество рассматриваемых противоправных деяний не уменьшается, наоборот, они становятся все более доходным преступным промыслом, имеющим, в отличие от ряда других посягательств, относительно большую доступность и меньшую степень риска разоблачения.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что на сегодняшний день незаконный оборот оружия занимает одно из центральных мест в составе преступности и является одним из факторов осложняющих криминогенную обстановку в стране. Являясь составной частью всей преступности страны, преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, способствуют росту организованной преступности, терроризма и создают реальную угрозу общественной безопасности нашей страны. Эти преступления наносят ущерб общественной безопасности в результате совершения конкретных деяний, предметом которых являются источники повышенной опасности, а именно оружие. На этом фоне существует ряд проблем, которые не позволяют в полной мере обеспечить качественную работу органов внутренних дел в этой сфере правоотношений.
Цель исследования заключается в изучении уголовно-правовой характеристики преступлений в сфере незаконного оборота оружия и определение системы мер ОВД, направленных на выявление, предупреждение и пресечение противоправных деяний в сфере незаконного оборота оружия.
Для достижения поставленной цели представляется необходимым в рамках данной работы решение следующих задач:
1. Рассмотреть основные понятия, виды и структурные элементы оборота оружия;
2. Проанализировать криминологическую ситуацию с незаконным оборотом оружия, выявить причины и условия, способствующие развитию незаконного оборота оружия;
3. Провести анализ различных видов преступлений, попадающих под признаки незаконного оборота оружия, изучить их уголовно-правовую и криминалистическую характеристику преступлений в сфере оборота оружия.
4. Исследовать основные направления деятельности ОВД по выявлению, предупреждению и пресечению противоправных деяний в сфере незаконного оборота оружия и предложить меры по их совершенствованию;
5. Исследовать взаимодействие ОВД и иных правоохранительных и государственных органов по противодействию незаконному обороту оружия.
Объектом исследования является реальное состояние общественной безопасности и уголовно-правовые средства ее обеспечения по выявлению, предупреждению и пресечению одного из наиболее опасных преступных посягательств на общественную безопасность - незаконного оборота оружия
Предметом исследования являются: законодательство об оружии и уголовно-правовые нормы, диспозиции которых описывают состав преступлений по незаконному обороту оружия, а также меры принимаемые ОВД по выявлению, предупреждению и пресечению противоправных деяний в сфере незаконного оборота оружия.
Практическое значение исследования заключается в том, что материал, исследуемый в работе, может быть использован для совершенствования данной области правоотношений на практике.
Методологическую основу в работе составили общенаучные методы исследования: синтез, анализ, дедукция, индукция и специальные методы познания: сравнительно-правовой, формально-юридический, статистический.
Эмпирическую базу данного исследования составили статистические данные Судебного департамента при Верховном Суде РФ, Управления Судебного департамента Ульяновской, Курганской областей.
При подготовке и написании работы были изучены и использованы публикации следующих авторов: Г.Е. Фельде, А.А. Бакаев, С.В. Грищенко, Д.А. Корецкий, И.И. Бикеев, С.А. Невский, Р.Т. Исмаилов, М.Х. Рустамбаев, В.В. Орлов, Н.А. Петухов, С.Ю. Сидоренко, Н.Г. Ситько, В.П. Алехин, А.Е. Шалагин, М.Ю. Гребенкин и др.
Структурно работа отвечает поставленной цели и состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и библиографического списка.
Научная работа на тему: «Деятельность ОВД по выявлению, предупреждению и пресечению противоправных деяний в сфере незаконного оборота оружия», прошла апробацию в конкурсе научно-исследовательских работ студентов за 2019-2020 учебный год.
Проведенное исследование позволяет прийти к следующим выводам.
Незаконный оборот оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств, боеприпасов представляет опасность охраняемым общественным отношениям, так как такие предметы выпадают из сферы государственного контроля и могут быть использованы в преступных целях, в результате чего создаются внешние и внутренние угрозы личности, социуму и государству.
Рассмотрев представленные статистические данные в промежутке с 2017 по 2019 гг. можно сделать вывод о том, что ежегодно происходит увеличение количества уголовных дел, связанных с незаконным оборотом оружия, что объясняется ростом выявляемости подобных преступлений на фоне активной борьбы с экстремизмом и терроризмом в регионах. Данное обстоятельство вызывает необходимость постоянного внимания к работе по выявлению и предупреждению случаев незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, хищения, вымогательства, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств ОВД и иными правоохранительными и государственными органами, а также необходимость незамедлительно реагировать юридически значимыми разработками в данной области.
Одним из самых важных признаков незаконного оборота оружия является отсутствие легальности в деятельности с данными предметами вооружения. Действия, которые относятся к незаконному обороту оружия, можно квалифицировать, как контрабанда оружия, незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Соответственно отсюда можно выделить структурные элементы незаконного оборота оружия, к которым относятся: производство, сбыт, приобретение, хранение, ношение, перевозка, применение, ремонт и уничтожение, где приобретение занимает 76,5% от всего количества уголовных дел.
Уголовный кодекс РФ содержит восемь составов, имеющих признаки незаконного оборота оружия, объединенных родовым и видовым признаками объекта преступления, в качестве которых выступает совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественный порядок и общественную безопасность. Большинство из этих составов носит предупреждающий характер. Однако, как показывает практика, воплощение их в жизнь призвано не решить проблему незаконного оборота оружия, а только ограничить его.
Важным признаком, влияющим на квалификацию содеянного, является предмет преступления. В диспозициях ст. 222 и 226 УК РФ дается закрытый перечень предметов. В первом случае к ним относятся огнестрельное оружие, его основные части и боеприпасы, во втором - огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства.
Отграничение преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, осуществляется по объективным признакам. В частности, в диспозиции ст. 222 приводится полный исчерпывающий перечень действий, которые образуют совокупность преступных деяний, образующих нелегальный оборот оружия. В диспозиции ст. 226 в качестве признака объективной стороны указываются хищение и вымогательство.
Описывая характерные признаки собирательного социального портрета лица, занимающегося незаконным оборотом оружия, можно выделить наиболее значимые из них: лица мужского пола в возрасте от 18 до 25 лет, обладающие средним социальным статусом. При этом во многих случаях данные субъекты уже отбывали срок в местах лишения свободы за свершение аналогичных преступлений. Таким образом, общий процент рецидивистов среди преступников, совершивших преступления в области незаконного оборота оружия, крайне высок и это является одной из основных проблем незаконного оборота оружия в России. В связи с этим мы можем утверждать, что становится крайне необходимой профилактика преступлений незаконного оборота оружия среди лиц, ранее замеченных за данным преступлением. При решении проблемы рецидива процент незаконного оборота оружия будет значительно снижен.
С субъективной стороны данные преступления совершаются с умышленной формой вины. Мотив и цель значения не имеет. Хотя данное положение создает ряд проблем в правоприменительной практике.
Налицо существующая проблема и необходимость дальнейшего исследования вопроса об обязательности для данных составов преступления таких признаков, как корыстная цель, безвозмездность и безвозвратность. В качестве выхода из данной ситуации можно предложить создание нормы, предусматривающей изъятие оружия без признаков хищения.
Также стоит обратить внимание на то, что Федеральный закон «Об оружии» регулирует только правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия, не затрагивая правовой режим оборота иных видов боевого огнестрельного оружия, находящегося на вооружении в Вооруженных силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, что на наш взгляд, является существенным упущением законодателя.
Несомненно, в сфере оборота гражданского оружия, с учетом общих тенденций развития оружейного рынка и статистики правонарушений в данной области, назрел момент внесения корректив, направленных как на более детальное регулирование отдельных вопросов, так и на ужесточение ответственности участников оборота.
Причинный комплекс незаконного оборота оружия неразрывно связан с современными условиями жизни общества, производен от общих причин и условий преступности и заключается в негативных факторах в социально-экономической, социально-культурной, воспитательной, политической, правовой, организационно-управленческой и технической сферах жизни общества. Повышенный спрос на оружие придал экономический характер незаконному обороту оружия, поскольку он является источником высоких криминальных доходов.
Из вышесказанного следует, что в современных условиях необходимо принять на федеральном уровне основополагающий документ об основах государственной политики в области контроля за вооружением. В связи с этим необходимо разработать концепцию государственной политики в области контроля за вооружением, которая должна отражать современное состояние и тенденции, развития оборота оружия, комплекс мер по предупреждению его незаконного оборота, рассчитанного на длительный период.
Противодействие незаконному обороту оружия в основном осуществляют органы внутренних дел Российской Федерации. Если разделить по функциональным особенностям деятельность ОВД по борьбе с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов взрывчатых веществ и устройств и преступлениями, совершаемых с их применением на два направления, то первым направлением можно назвать борьбу с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, а вторым направлением будет раскрытие преступлений, связанных с огнестрельным оружием, взрывчатыми веществами, совершаемых с их применением, проведением специальных и оперативно-розыскных мероприятий по пресечению незаконного оборота оружия.
Взаимодействие органов внутренних дел Российской Федерации с другими правоохранительными и государственными органами играет важную роль в борьбе с незаконным оборотом оружия. Так, существует определенный опыт организации и проведения совместных мероприятий ОВД с иными субъектами правоохранительной системы.
Например, представителями МВД, Росгвардии, Министерства обороны, ФСБ, ФСО, ФТС, Государственной компании «Росвооружение» был создан Межведомственный координационный совет по обеспечению взаимодействия в вопросах сохранности оружия и борьбы с посягательствами на них. Динамика роста преступности свидетельствует о недостаточной эффективности и необходимости дальнейшего совершенствования взаимодействия субъектов правоохранительной системы, осуществляющих контроль за оборотом оружия.
Кроме того, для предотвращения незаконной поставки оружия в Россию необходимы совместные действия с правоохранительными органами и специальными службами соседних государств. Одним из путей решения данной проблемы является укрепление взаимодействия органов внутренних дел, пограничных органов и органов государственной безопасности СНГ.
В заключение мы пришли к выводу, что незаконный оборот оружия - это одна из наиболее острых проблем современного общества. Ее масштабы, а также интенсивность представляют собой угрозу для всей национальной безопасности страны. С учетом современных политических, экономических и социальных условий напряженности в обществе в ближайшие годы можно прогнозировать увеличение незаконного оборота оружия. Противодействие незаконному обороту оружию сопряжено определенными сложностями. Однако сложности не должны стать обстоятельствами, по причине которых законодатель может отказаться от применения и установления, более совершенных мер ответственности.
В связи с этим мы можем утверждать, что сохранение текущего законодательства в сфере незаконного оборота оружия - это недостаточная мера по борьбе с незаконным оборотом оружия. Необходимо развитие, дополнение мер, направленных на устранение данного вида правонарушения.
Кроме того, позитивные результаты в борьбе с этим явлением могут быть достигнуты лишь в случае консолидации сил и средств всех правоохранительных органов, исполнительных органов власти и управления, администрации заводов-изготовителей оружия, командования воинских частей Министерства обороны и всех нравственно-здоровых сил общества.
Незаконный оборот оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств, боеприпасов представляет опасность охраняемым общественным отношениям, так как такие предметы выпадают из сферы государственного контроля и могут быть использованы в преступных целях, в результате чего создаются внешние и внутренние угрозы личности, социуму и государству.
Рассмотрев представленные статистические данные в промежутке с 2017 по 2019 гг. можно сделать вывод о том, что ежегодно происходит увеличение количества уголовных дел, связанных с незаконным оборотом оружия, что объясняется ростом выявляемости подобных преступлений на фоне активной борьбы с экстремизмом и терроризмом в регионах. Данное обстоятельство вызывает необходимость постоянного внимания к работе по выявлению и предупреждению случаев незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, хищения, вымогательства, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств ОВД и иными правоохранительными и государственными органами, а также необходимость незамедлительно реагировать юридически значимыми разработками в данной области.
Одним из самых важных признаков незаконного оборота оружия является отсутствие легальности в деятельности с данными предметами вооружения. Действия, которые относятся к незаконному обороту оружия, можно квалифицировать, как контрабанда оружия, незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Соответственно отсюда можно выделить структурные элементы незаконного оборота оружия, к которым относятся: производство, сбыт, приобретение, хранение, ношение, перевозка, применение, ремонт и уничтожение, где приобретение занимает 76,5% от всего количества уголовных дел.
Уголовный кодекс РФ содержит восемь составов, имеющих признаки незаконного оборота оружия, объединенных родовым и видовым признаками объекта преступления, в качестве которых выступает совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественный порядок и общественную безопасность. Большинство из этих составов носит предупреждающий характер. Однако, как показывает практика, воплощение их в жизнь призвано не решить проблему незаконного оборота оружия, а только ограничить его.
Важным признаком, влияющим на квалификацию содеянного, является предмет преступления. В диспозициях ст. 222 и 226 УК РФ дается закрытый перечень предметов. В первом случае к ним относятся огнестрельное оружие, его основные части и боеприпасы, во втором - огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства.
Отграничение преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, осуществляется по объективным признакам. В частности, в диспозиции ст. 222 приводится полный исчерпывающий перечень действий, которые образуют совокупность преступных деяний, образующих нелегальный оборот оружия. В диспозиции ст. 226 в качестве признака объективной стороны указываются хищение и вымогательство.
Описывая характерные признаки собирательного социального портрета лица, занимающегося незаконным оборотом оружия, можно выделить наиболее значимые из них: лица мужского пола в возрасте от 18 до 25 лет, обладающие средним социальным статусом. При этом во многих случаях данные субъекты уже отбывали срок в местах лишения свободы за свершение аналогичных преступлений. Таким образом, общий процент рецидивистов среди преступников, совершивших преступления в области незаконного оборота оружия, крайне высок и это является одной из основных проблем незаконного оборота оружия в России. В связи с этим мы можем утверждать, что становится крайне необходимой профилактика преступлений незаконного оборота оружия среди лиц, ранее замеченных за данным преступлением. При решении проблемы рецидива процент незаконного оборота оружия будет значительно снижен.
С субъективной стороны данные преступления совершаются с умышленной формой вины. Мотив и цель значения не имеет. Хотя данное положение создает ряд проблем в правоприменительной практике.
Налицо существующая проблема и необходимость дальнейшего исследования вопроса об обязательности для данных составов преступления таких признаков, как корыстная цель, безвозмездность и безвозвратность. В качестве выхода из данной ситуации можно предложить создание нормы, предусматривающей изъятие оружия без признаков хищения.
Также стоит обратить внимание на то, что Федеральный закон «Об оружии» регулирует только правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия, не затрагивая правовой режим оборота иных видов боевого огнестрельного оружия, находящегося на вооружении в Вооруженных силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, что на наш взгляд, является существенным упущением законодателя.
Несомненно, в сфере оборота гражданского оружия, с учетом общих тенденций развития оружейного рынка и статистики правонарушений в данной области, назрел момент внесения корректив, направленных как на более детальное регулирование отдельных вопросов, так и на ужесточение ответственности участников оборота.
Причинный комплекс незаконного оборота оружия неразрывно связан с современными условиями жизни общества, производен от общих причин и условий преступности и заключается в негативных факторах в социально-экономической, социально-культурной, воспитательной, политической, правовой, организационно-управленческой и технической сферах жизни общества. Повышенный спрос на оружие придал экономический характер незаконному обороту оружия, поскольку он является источником высоких криминальных доходов.
Из вышесказанного следует, что в современных условиях необходимо принять на федеральном уровне основополагающий документ об основах государственной политики в области контроля за вооружением. В связи с этим необходимо разработать концепцию государственной политики в области контроля за вооружением, которая должна отражать современное состояние и тенденции, развития оборота оружия, комплекс мер по предупреждению его незаконного оборота, рассчитанного на длительный период.
Противодействие незаконному обороту оружия в основном осуществляют органы внутренних дел Российской Федерации. Если разделить по функциональным особенностям деятельность ОВД по борьбе с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов взрывчатых веществ и устройств и преступлениями, совершаемых с их применением на два направления, то первым направлением можно назвать борьбу с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, а вторым направлением будет раскрытие преступлений, связанных с огнестрельным оружием, взрывчатыми веществами, совершаемых с их применением, проведением специальных и оперативно-розыскных мероприятий по пресечению незаконного оборота оружия.
Взаимодействие органов внутренних дел Российской Федерации с другими правоохранительными и государственными органами играет важную роль в борьбе с незаконным оборотом оружия. Так, существует определенный опыт организации и проведения совместных мероприятий ОВД с иными субъектами правоохранительной системы.
Например, представителями МВД, Росгвардии, Министерства обороны, ФСБ, ФСО, ФТС, Государственной компании «Росвооружение» был создан Межведомственный координационный совет по обеспечению взаимодействия в вопросах сохранности оружия и борьбы с посягательствами на них. Динамика роста преступности свидетельствует о недостаточной эффективности и необходимости дальнейшего совершенствования взаимодействия субъектов правоохранительной системы, осуществляющих контроль за оборотом оружия.
Кроме того, для предотвращения незаконной поставки оружия в Россию необходимы совместные действия с правоохранительными органами и специальными службами соседних государств. Одним из путей решения данной проблемы является укрепление взаимодействия органов внутренних дел, пограничных органов и органов государственной безопасности СНГ.
В заключение мы пришли к выводу, что незаконный оборот оружия - это одна из наиболее острых проблем современного общества. Ее масштабы, а также интенсивность представляют собой угрозу для всей национальной безопасности страны. С учетом современных политических, экономических и социальных условий напряженности в обществе в ближайшие годы можно прогнозировать увеличение незаконного оборота оружия. Противодействие незаконному обороту оружию сопряжено определенными сложностями. Однако сложности не должны стать обстоятельствами, по причине которых законодатель может отказаться от применения и установления, более совершенных мер ответственности.
В связи с этим мы можем утверждать, что сохранение текущего законодательства в сфере незаконного оборота оружия - это недостаточная мера по борьбе с незаконным оборотом оружия. Необходимо развитие, дополнение мер, направленных на устранение данного вида правонарушения.
Кроме того, позитивные результаты в борьбе с этим явлением могут быть достигнуты лишь в случае консолидации сил и средств всех правоохранительных органов, исполнительных органов власти и управления, администрации заводов-изготовителей оружия, командования воинских частей Министерства обороны и всех нравственно-здоровых сил общества.
