Помощь студентам в учебе
Правовой статус сотрудника полиции
|
Аннотация 2
ВВЕДЕНИЕ 2
1 ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА СОТРУДНИКА ПОЛИЦИИ
1.1 Общая характеристика элементов правового статуса
сотрудника полиции 5
1.2 Основные права и обязанности сотрудников полиции как
основа его правового положения 13
1.3 Ответственность сотрудника полиции, ее виды 23
1.4 Ограничения и запреты, связанные со службой в полиции.... 38
2 ПРОХОЖДЕНИЕ СЛУЖБЫ В ПОЛИЦИИ
2.1 Прием на службу в полицию и ее прохождение 47
2.2 Требования, предъявляемые к сотруднику полиции 57
2.3 Гарантии правовой и социальной защиты сотрудников
полиции 63
2.4 Внутренняя и внешняя оценка деятельности сотрудников
полиции 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 86
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 91
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ 2
1 ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА СОТРУДНИКА ПОЛИЦИИ
1.1 Общая характеристика элементов правового статуса
сотрудника полиции 5
1.2 Основные права и обязанности сотрудников полиции как
основа его правового положения 13
1.3 Ответственность сотрудника полиции, ее виды 23
1.4 Ограничения и запреты, связанные со службой в полиции.... 38
2 ПРОХОЖДЕНИЕ СЛУЖБЫ В ПОЛИЦИИ
2.1 Прием на службу в полицию и ее прохождение 47
2.2 Требования, предъявляемые к сотруднику полиции 57
2.3 Гарантии правовой и социальной защиты сотрудников
полиции 63
2.4 Внутренняя и внешняя оценка деятельности сотрудников
полиции 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 86
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 91
ПРИЛОЖЕНИЯ
Обязательства государства в области прав человека, по существу связаны с тремя обязанностями: уважать, т.е. воздерживаться от
вмешательства в осуществление прав и свобод человека; защищать, т.е. предотвращать нарушение прав человека со стороны третьих лиц; выполнять, т.е. предпринимать необходимые меры, включая принятие соответствующего законодательства, реализацию политики и программ для обеспечения соблюдения прав и свобод человека. Данные обязанности возлагаются на сотрудников полиции, и от их выполнения зависит авторитет правоохранительных органов в целом, а также уровень доверия со стороны граждан. Главная задача права в этом случае - ориентация на максимальную защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, что не осуществимо в условиях высокого уровня коррупции и нестабильной криминальной обстановки.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы. Актуальность обусловлена малой изученностью существенных аспектов темы в целом. Высокие требования предъявляются к сотрудникам полиции со стороны государства и общества как при приёме кандидатов на службу, так и в ходе выполнения ими своих служебных обязанностей. Обеспечение со стороны государства комплекса элементов правового статуса сотрудников полиции является неотъемлемой частью государственной политики и как следствие выполнение качественной работы сотрудниками. При достаточном объеме обязанностей, ограничений и запретов по отношению к сотрудникам полиции также предъявляется и обширный перечень прав, которыми могут руководствоваться сотрудники при несении службы. Ещё одной важной неотъемлемой частью правового статуса сотрудника полиции, которая должна совершенствоваться являются социальные гарантии,
предоставляемые работникам органов внутренних дел. В связи с постоянно обновляющимися видами преступлений и правонарушений, а также способами их совершения необходимо проведение ряда мер, направленных на повышение качества работы сотрудников полиции, в том числе и обновление ряда социальных гарантий, в рамках службы в органах внутренних дел.
Цель выпускной квалифицированной работы заключается в исследовании, анализе и систематизации информации о правовом статусе сотрудника полиции, формулировании предложений для
правоприменительной практики по вопросам определения правового статуса сотрудника полиции, а также в разработке предложений для правоприменительной практики по совершенствованию законодательства.
Задачами выпускной квалификационной работы выступают:
- определение понятия правовой статус сотрудника полиции и общая характеристика его элементов;
- изучение основных прав и обязанностей сотрудников полиции, а также ограничений и запретов, связанных со службой в полиции;
- анализ ответственности сотрудника полиции, ее виды;
- изучение гарантий правовой и социальной защиты сотрудников полиции;
- изучение системы приема на службу в полицию, ее прохождения и требований, предъявляемых к сотруднику полиции;
- анализ мнения населения о работе сотрудников полиции и анализ мнения самих сотрудников по вопросу удовлетворенности службой в ОВД;
- разработка предложений в целях совершенствования дальнейшего развития законодательства и практики применения.
Объектом выпускной квалификационной работы является комплекс общественных отношений, определяющих правовой статус сотрудника полиции как участника правовых отношений при осуществлении служебной деятельности.
Предмет выпускной квалифицированной работы составляют нормы российского законодательства и материалы практики применения этих норм в совокупности, определяющие правовое положение сотрудника полиции.
Теоретическая основа. На протяжении значительного периода времени вопросы правового статуса сотрудников полиции нашли отражение во многих юридических науках. В специальной юридической литературе проблемы определения правового статуса сотрудника полиции рассматривались в исследованиях А.С. Андрианова, Д.Н. Бахраха, З.В. Береговой, С.П. Булавина, Ю.В. Быковской, А.В. Гриненко, Е.В. Елфимовой, А.Н. Игнатова, М.О. Кудратова, А.В. Коровникова, Е.О. Лисовой, В.Ф. Ломакиной, К.С. Миклошевича, М.П. Полякова, Л.В. Чернышовойи других авторов.
Нормативную и эмпирическую основу выпускной квалификационной работы составляют Конституция РФ, международные соглашения, Уголовный кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ, подзаконные нормативно-правовые акты, материалы судебной практики Верховного суда РФ и судов общей юрисдикции.
Методологической основой настоящей работы выступил материалистический и диалектические методы познания правовой действительности, кроме которого были использованы также общенаучные методы: анализ, синтез, индукция. Использованы и специальные методы, такие, как: исторический, сравнительно-правовой, системно-аналитический, формально-логический, метод сравнительного правоведения и др.
Структура выпускной квалификационной работы определена характером исследуемых в ней вопросов. Работа состоит из введения, двух глав, включающих восемь параграфов, заключения и библиографического списка.
вмешательства в осуществление прав и свобод человека; защищать, т.е. предотвращать нарушение прав человека со стороны третьих лиц; выполнять, т.е. предпринимать необходимые меры, включая принятие соответствующего законодательства, реализацию политики и программ для обеспечения соблюдения прав и свобод человека. Данные обязанности возлагаются на сотрудников полиции, и от их выполнения зависит авторитет правоохранительных органов в целом, а также уровень доверия со стороны граждан. Главная задача права в этом случае - ориентация на максимальную защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, что не осуществимо в условиях высокого уровня коррупции и нестабильной криминальной обстановки.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы. Актуальность обусловлена малой изученностью существенных аспектов темы в целом. Высокие требования предъявляются к сотрудникам полиции со стороны государства и общества как при приёме кандидатов на службу, так и в ходе выполнения ими своих служебных обязанностей. Обеспечение со стороны государства комплекса элементов правового статуса сотрудников полиции является неотъемлемой частью государственной политики и как следствие выполнение качественной работы сотрудниками. При достаточном объеме обязанностей, ограничений и запретов по отношению к сотрудникам полиции также предъявляется и обширный перечень прав, которыми могут руководствоваться сотрудники при несении службы. Ещё одной важной неотъемлемой частью правового статуса сотрудника полиции, которая должна совершенствоваться являются социальные гарантии,
предоставляемые работникам органов внутренних дел. В связи с постоянно обновляющимися видами преступлений и правонарушений, а также способами их совершения необходимо проведение ряда мер, направленных на повышение качества работы сотрудников полиции, в том числе и обновление ряда социальных гарантий, в рамках службы в органах внутренних дел.
Цель выпускной квалифицированной работы заключается в исследовании, анализе и систематизации информации о правовом статусе сотрудника полиции, формулировании предложений для
правоприменительной практики по вопросам определения правового статуса сотрудника полиции, а также в разработке предложений для правоприменительной практики по совершенствованию законодательства.
Задачами выпускной квалификационной работы выступают:
- определение понятия правовой статус сотрудника полиции и общая характеристика его элементов;
- изучение основных прав и обязанностей сотрудников полиции, а также ограничений и запретов, связанных со службой в полиции;
- анализ ответственности сотрудника полиции, ее виды;
- изучение гарантий правовой и социальной защиты сотрудников полиции;
- изучение системы приема на службу в полицию, ее прохождения и требований, предъявляемых к сотруднику полиции;
- анализ мнения населения о работе сотрудников полиции и анализ мнения самих сотрудников по вопросу удовлетворенности службой в ОВД;
- разработка предложений в целях совершенствования дальнейшего развития законодательства и практики применения.
Объектом выпускной квалификационной работы является комплекс общественных отношений, определяющих правовой статус сотрудника полиции как участника правовых отношений при осуществлении служебной деятельности.
Предмет выпускной квалифицированной работы составляют нормы российского законодательства и материалы практики применения этих норм в совокупности, определяющие правовое положение сотрудника полиции.
Теоретическая основа. На протяжении значительного периода времени вопросы правового статуса сотрудников полиции нашли отражение во многих юридических науках. В специальной юридической литературе проблемы определения правового статуса сотрудника полиции рассматривались в исследованиях А.С. Андрианова, Д.Н. Бахраха, З.В. Береговой, С.П. Булавина, Ю.В. Быковской, А.В. Гриненко, Е.В. Елфимовой, А.Н. Игнатова, М.О. Кудратова, А.В. Коровникова, Е.О. Лисовой, В.Ф. Ломакиной, К.С. Миклошевича, М.П. Полякова, Л.В. Чернышовойи других авторов.
Нормативную и эмпирическую основу выпускной квалификационной работы составляют Конституция РФ, международные соглашения, Уголовный кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ, подзаконные нормативно-правовые акты, материалы судебной практики Верховного суда РФ и судов общей юрисдикции.
Методологической основой настоящей работы выступил материалистический и диалектические методы познания правовой действительности, кроме которого были использованы также общенаучные методы: анализ, синтез, индукция. Использованы и специальные методы, такие, как: исторический, сравнительно-правовой, системно-аналитический, формально-логический, метод сравнительного правоведения и др.
Структура выпускной квалификационной работы определена характером исследуемых в ней вопросов. Работа состоит из введения, двух глав, включающих восемь параграфов, заключения и библиографического списка.
Проведенный анализ в данной работе позволяет сделать следующие выводы:
1. Правовой статус выступает сложной собирательной категорией, отражающей целый комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом и окружающими людьми. Элементы правового статуса сотрудника полиции закреплены в нормативно-правовых актах, регулирующих деятельность полиции. В то же время на данный момент не закреплено самостоятельное понятие «правовой статус сотрудника полиции». В связи с этим мы считаем целесообразным включение в Закон о полиции понятия «правовой статус сотрудника полиции».
2. Основные права и обязанности - один из ключевых элементов правового положения сотрудника полиции, по которому сотрудники наделены широким перечнем прав и обязанностей детально изложенных в законе. Мы считаем, что данный вопрос достаточно полно и подробно раскрыт в законодательных актах, регулирующих деятельность органов внутренних дел. Однако стоит отметить, что на практике нередко встречаются спорные ситуации, связанные с применением сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Для устранения разногласий, возникающих у судов по реализации сотрудниками полиции такого права как применение физической силы, специальных средств и оружия, считаем необходимым на уровне Постановления Пленума Верховного суда внести такие разъяснения, как: критерии оценки действий сотрудников полиции, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в зависимости от тяжести совершенного деяния и наступивших последствий, способа достижения результата и необходимости такого применения с обязательным установлением целей и мотивов неправомерного поведения, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела. Также считаем разумным проведение регулярной кадровой работы с сотрудниками полиции по вопросам применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия целью которой является повышение уровня правовой культуры сотрудников.
3. Ограничения и запреты, связанные со службой в полиции, являются неотъемлемым элементом правового статуса сотрудника полиции необходимым для защиты конституционного строя, прав и законных интересов гражданина. Так как профессиональная деятельность сотрудников полиции в первую очередь направлена на реализацию публичных интересов, законодатель вполне обоснованно налагает определенные ограничения, и запреты на сотрудников полиции в части реализации ими гражданских прав и свобод. Установленные законодательством ограничения и запреты подлежат исполнению всеми сотрудниками независимо от занимаемой должности и должны быть подвергнуты повышенному контролю со стороны государства.
4. Ответственность сотрудника полиции как элемент правового статуса выражается в обязанности отвечать за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения, противоречащие нормам законодательства. К видам юридической ответственности сотрудников полиции относят ответственность административную, дисциплинарную, уголовную, гражданско-правовую и материальную. Считаем, что положения о юридической ответственности подробно изложены в нормативно-правовых актах и являются необходимыми в рамках выполнения сотрудниками профессиональной деятельности.
Однако одной из серьёзных проблем института дисциплинарной ответственности сотрудников полиции, на наш взгляд, является несоразмерность совершённого проступка с применяемыми к сотрудникам полиции мерами дисциплинарного воздействия. Для того чтобы избежать подобных проблем института дисциплинарной ответственности и применять к сотруднику полиции меры дисциплинарного воздействия соразмерно совершенному правонарушению при осуществлении дисциплинарного производства необходимо: проводить тщательный анализ конкретной ситуации, принимать во внимание характер самого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, наступившие последствия; прежнее поведение сотрудника, его отношение к службе, а также не принимать решение, основанное на эмоциях и настроении.
5. Анализ нормативно-правовых актов в сфере прохождения службы в органах внутренних дел показал, что служба в полиции характеризуется определенной спецификой, обусловленной возложенными на сотрудников задачами и функциями. Порядок приёма на службу в полицию, её прохождение и прекращение представляют собой сложную процедуру, определяющую порядок деятельности сотрудников ОВД. Для улучшения условий прохождения службы в полиции считаем разумным создание наиболее благоприятного социально-психологического климата со стороны руководства и понимание реальных возможностей сотрудников при решении дел, что поможет улучшить показатели в работе и снизить эмоциональную нагрузку, которой и без того подвергаются сотрудники во время выполнения служебных обязанностей.
6. Изучение закреплённых в законодательстве РФ требований, предъявляемых к сотрудникам полиции показало, что для прохождения службы в полиции обязательно наличие трёх признаков: гражданство РФ, принадлежность к кадрам полиции и наличие специального звания. Помимо этого сотрудник должен отвечать квалификационным требованиям, то есть обладать достаточными профессиональными знаниями и навыками. Являясь субъектом правоохранительной деятельности, сотрудник полиции имеет возможность влиять на многие процессы в обществе, и, прежде всего, на законодательную и правоохранительную деятельность, что предъявляет к нему также и высокие личностные требования. Совокупность данных требования позволяет говорить о необходимости их применения при прохождении службы в полиции и направлена на качественное выполнение сотрудниками полиции своих служебных обязанностей.
7. Проведенное в рамках данного научного исследования изучение
гарантированных государством социальных и правовых гарантий показало, что несмотря на то, что сотрудникам полиции предоставляется широкий перечень гарантий и льгот, для повышения престижа службы, привлечения молодых сотрудников в систему внутренних дел и сохранения в рядах МВД России профессионального ядра необходимо планомерное
совершенствование таких социальных гарантий: медицинское обеспечение сотрудников, обеспечение сотрудников жилыми помещениями, пенсионное обеспечение сотрудников.
8. Анкетирование показало, что граждане по большей части доверяют сотрудникам полиции и признают важность данной профессии. Так или иначе большинство граждан хоть раз в своей жизни взаимодействовали с сотрудниками полиции, при необходимости готовы оказать содействие и при совершении в отношении них преступлений и правонарушений обратятся за помощью к сотрудникам полиции. Однако на практике не редко случаются ситуации, в которых сотрудники полиции действуют неправомерно, что понижает авторитет «полиции» в целом и снижает уровень доверия граждан. Граждане испытывают беспокойство и тревогу, а также не чувствуют себя защищёнными от преступных посягательств. В связи с этим мы предлагаем повышение качества отбора и профессиональной подготовки сотрудников ОВД, усиление мер, направленных на борьбу с коррупцией внутри ведомства, повышение правовой культуры как самих сотрудников, так и граждан, а также повышение «престижа» профессии полицейского, что приведёт к росту уровня доверия населения.
Анкетирование, проведенное среди сотрудников полиции показало, что по большей части работой в полиции они удовлетворены и считают качественное выполнение работы своим профессиональным долгом, но в связи со сложностью профессии и определенным уровнем «давления» часть сотрудников перешла бы на другую работу, не связанную со службой в органах внутренних дел. В связи с этим считаем необходимым проведение
ряда мер, направленных на повышение качества работы сотрудников полиции: повышение уровня заработной платы, установление
нормированного рабочего дня и стабильность в работе, а также обновление ряда социальных гарантий. Совершенствование законодательства по данному вопросу позволит сотрудникам полиции чувствовать защищённость со стороны государства, придаст уверенность в своей работе и повысит «престиж полиции» как среди сомневающихся сотрудников, так и среди населения.
Подводя итог научному исследованию, хотелось бы отметить о необходимости совершенствования социальных гарантий, предоставляемых сотрудникам полиции при прохождении службы. Считаем важным рекомендовать проект Федерального закона (Приложение 5).
Проектом Федерального закона предлагаем внести изменения в:
- Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно ст. 4 Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения дополнить ч. 11; ст. 11 Медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение дополнить ч. 1.1;
- Федеральный закон «О полиции», а именно главу 6 «Правовое положение сотрудника полиции» дополнить статьей 25.1 «Правовой статус сотрудника полиции».
1. Правовой статус выступает сложной собирательной категорией, отражающей целый комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом и окружающими людьми. Элементы правового статуса сотрудника полиции закреплены в нормативно-правовых актах, регулирующих деятельность полиции. В то же время на данный момент не закреплено самостоятельное понятие «правовой статус сотрудника полиции». В связи с этим мы считаем целесообразным включение в Закон о полиции понятия «правовой статус сотрудника полиции».
2. Основные права и обязанности - один из ключевых элементов правового положения сотрудника полиции, по которому сотрудники наделены широким перечнем прав и обязанностей детально изложенных в законе. Мы считаем, что данный вопрос достаточно полно и подробно раскрыт в законодательных актах, регулирующих деятельность органов внутренних дел. Однако стоит отметить, что на практике нередко встречаются спорные ситуации, связанные с применением сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Для устранения разногласий, возникающих у судов по реализации сотрудниками полиции такого права как применение физической силы, специальных средств и оружия, считаем необходимым на уровне Постановления Пленума Верховного суда внести такие разъяснения, как: критерии оценки действий сотрудников полиции, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в зависимости от тяжести совершенного деяния и наступивших последствий, способа достижения результата и необходимости такого применения с обязательным установлением целей и мотивов неправомерного поведения, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела. Также считаем разумным проведение регулярной кадровой работы с сотрудниками полиции по вопросам применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия целью которой является повышение уровня правовой культуры сотрудников.
3. Ограничения и запреты, связанные со службой в полиции, являются неотъемлемым элементом правового статуса сотрудника полиции необходимым для защиты конституционного строя, прав и законных интересов гражданина. Так как профессиональная деятельность сотрудников полиции в первую очередь направлена на реализацию публичных интересов, законодатель вполне обоснованно налагает определенные ограничения, и запреты на сотрудников полиции в части реализации ими гражданских прав и свобод. Установленные законодательством ограничения и запреты подлежат исполнению всеми сотрудниками независимо от занимаемой должности и должны быть подвергнуты повышенному контролю со стороны государства.
4. Ответственность сотрудника полиции как элемент правового статуса выражается в обязанности отвечать за свои действия (бездействие) и за отдаваемые приказы и распоряжения, противоречащие нормам законодательства. К видам юридической ответственности сотрудников полиции относят ответственность административную, дисциплинарную, уголовную, гражданско-правовую и материальную. Считаем, что положения о юридической ответственности подробно изложены в нормативно-правовых актах и являются необходимыми в рамках выполнения сотрудниками профессиональной деятельности.
Однако одной из серьёзных проблем института дисциплинарной ответственности сотрудников полиции, на наш взгляд, является несоразмерность совершённого проступка с применяемыми к сотрудникам полиции мерами дисциплинарного воздействия. Для того чтобы избежать подобных проблем института дисциплинарной ответственности и применять к сотруднику полиции меры дисциплинарного воздействия соразмерно совершенному правонарушению при осуществлении дисциплинарного производства необходимо: проводить тщательный анализ конкретной ситуации, принимать во внимание характер самого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, наступившие последствия; прежнее поведение сотрудника, его отношение к службе, а также не принимать решение, основанное на эмоциях и настроении.
5. Анализ нормативно-правовых актов в сфере прохождения службы в органах внутренних дел показал, что служба в полиции характеризуется определенной спецификой, обусловленной возложенными на сотрудников задачами и функциями. Порядок приёма на службу в полицию, её прохождение и прекращение представляют собой сложную процедуру, определяющую порядок деятельности сотрудников ОВД. Для улучшения условий прохождения службы в полиции считаем разумным создание наиболее благоприятного социально-психологического климата со стороны руководства и понимание реальных возможностей сотрудников при решении дел, что поможет улучшить показатели в работе и снизить эмоциональную нагрузку, которой и без того подвергаются сотрудники во время выполнения служебных обязанностей.
6. Изучение закреплённых в законодательстве РФ требований, предъявляемых к сотрудникам полиции показало, что для прохождения службы в полиции обязательно наличие трёх признаков: гражданство РФ, принадлежность к кадрам полиции и наличие специального звания. Помимо этого сотрудник должен отвечать квалификационным требованиям, то есть обладать достаточными профессиональными знаниями и навыками. Являясь субъектом правоохранительной деятельности, сотрудник полиции имеет возможность влиять на многие процессы в обществе, и, прежде всего, на законодательную и правоохранительную деятельность, что предъявляет к нему также и высокие личностные требования. Совокупность данных требования позволяет говорить о необходимости их применения при прохождении службы в полиции и направлена на качественное выполнение сотрудниками полиции своих служебных обязанностей.
7. Проведенное в рамках данного научного исследования изучение
гарантированных государством социальных и правовых гарантий показало, что несмотря на то, что сотрудникам полиции предоставляется широкий перечень гарантий и льгот, для повышения престижа службы, привлечения молодых сотрудников в систему внутренних дел и сохранения в рядах МВД России профессионального ядра необходимо планомерное
совершенствование таких социальных гарантий: медицинское обеспечение сотрудников, обеспечение сотрудников жилыми помещениями, пенсионное обеспечение сотрудников.
8. Анкетирование показало, что граждане по большей части доверяют сотрудникам полиции и признают важность данной профессии. Так или иначе большинство граждан хоть раз в своей жизни взаимодействовали с сотрудниками полиции, при необходимости готовы оказать содействие и при совершении в отношении них преступлений и правонарушений обратятся за помощью к сотрудникам полиции. Однако на практике не редко случаются ситуации, в которых сотрудники полиции действуют неправомерно, что понижает авторитет «полиции» в целом и снижает уровень доверия граждан. Граждане испытывают беспокойство и тревогу, а также не чувствуют себя защищёнными от преступных посягательств. В связи с этим мы предлагаем повышение качества отбора и профессиональной подготовки сотрудников ОВД, усиление мер, направленных на борьбу с коррупцией внутри ведомства, повышение правовой культуры как самих сотрудников, так и граждан, а также повышение «престижа» профессии полицейского, что приведёт к росту уровня доверия населения.
Анкетирование, проведенное среди сотрудников полиции показало, что по большей части работой в полиции они удовлетворены и считают качественное выполнение работы своим профессиональным долгом, но в связи со сложностью профессии и определенным уровнем «давления» часть сотрудников перешла бы на другую работу, не связанную со службой в органах внутренних дел. В связи с этим считаем необходимым проведение
ряда мер, направленных на повышение качества работы сотрудников полиции: повышение уровня заработной платы, установление
нормированного рабочего дня и стабильность в работе, а также обновление ряда социальных гарантий. Совершенствование законодательства по данному вопросу позволит сотрудникам полиции чувствовать защищённость со стороны государства, придаст уверенность в своей работе и повысит «престиж полиции» как среди сомневающихся сотрудников, так и среди населения.
Подводя итог научному исследованию, хотелось бы отметить о необходимости совершенствования социальных гарантий, предоставляемых сотрудникам полиции при прохождении службы. Считаем важным рекомендовать проект Федерального закона (Приложение 5).
Проектом Федерального закона предлагаем внести изменения в:
- Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно ст. 4 Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения дополнить ч. 11; ст. 11 Медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение дополнить ч. 1.1;
- Федеральный закон «О полиции», а именно главу 6 «Правовое положение сотрудника полиции» дополнить статьей 25.1 «Правовой статус сотрудника полиции».
