Введение 3
1 Теоретические и методические аспекты малого и среднего
предпринимательства 6
1.1 Понятие малого предпринимательства, сущность предпринимательской
деятельности 6
1.2 Проблемы в сфере малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации 11
1.3 Государственная поддержка малого предпринимательства в Российской
Федерации 22
1 Анализ тенденций развития малого и среднего предпринимательства в Усть-
Кутском муниципальном образовании 29
1.1 Анализ состояния и развития малого и среднего предпринимательства в
Усть-Кутском муниципальном образовании 29
1.2 Основные направления поддержки малого предпринимательства в Усть-
Кутском муниципальном образовании 38
1.3 Роль малого и среднего предпринимательства на территории Усть-
Кутского муниципального образования 43
2 Разработка рекомендаций по совершенствованию системы поддержки малого
и среднего предпринимательства на территории Усть-Кутского муниципального образования 49
2.1 Рекомендации по развитию малого бизнеса в Усть-Кутском
муниципальном образовании 49
2.2 Помощь предоставления займов фонда микрокредитования малого и
среднего предпринимательства муниципального образования «город Усть-Кут» 51
2.3 Оценка социально-экономической эффективности и результативности
предложений 57
Заключение 60
Список использованных источников 63
Приложения
Тема дипломной работы актуальна, поскольку развитие малых форм бизнеса очень важно для развития конкуренции. В наших условиях высокой монополизации значительного числа региональных и продуктовых рынков динамичные малые компании, - чуть ли не единственный фактор конкуренции. Малый бизнес обеспечивает экономике необходимую гибкость, поскольку гораздо быстрее реагирует на появление новых рыночных ниш, новых потребностей.
Во-вторых, малые компании - эта та среда, откуда в перспективе «вырастают» и средние компании, и крупные глобальные корпорации.
В-третьих, малый бизнес во всех странах является своего рода «полигоном» для инноваций. И это качество малого бизнеса, без преувеличения, является критически важным для успеха инновационного «перехода».
И, наконец, малый бизнес - основа для формирования среднего класса, а значит, для формирования в стране массового социального строя, заинтересованного в политической стабильности, развитии демократических основ, повышении качества человеческого капитала и реализации модернизационной повестки дня в экономике страны.
Именно поэтому развитию малого бизнеса уделяется беспрецедентное внимание политического руководства страны.
Процветающий частный сектор, новые предприятия которого выходят на рынок, создают рабочие места и разрабатывают инновационные продукты, способствует развитию более преуспевающего общества. Правительства играют ключевую роль в поддержании динамичной экосистемы для деятельности предприятий. Они вводят нормативные правила, направленные на установление и уточнение прав собственности, снижение затрат на урегулирование споров и повышение предсказуемости экономического взаимодействия. Без эффективных правил, выполнение которых обеспечивается
на равной основе, предпринимателям сложнее создавать и развивать малые и средние предприятия, являющиеся двигателями роста и создания новых рабочих мест в большинстве стран мира.
Более активно интегрируясь в мировое сообщество, Россия становится все более открытой страной, реально демонстрирующей, с одной стороны, массу своих достоинств, с другой - огромное количество недостатков. Одним из таких недостатков, которые не способствуют имиджу современного развитого государства, способного конкурировать с экономически развитыми странами по многим вопросам, является положение дел в малом предпринимательстве, его неумении вести бизнес, а, следовательно, в отсутствии значимого вклада в ВВП страны. Это во многом снижает позиции России как страны, с которой стоит считаться при изменении экономических реалий на международном уровне. Таким образом, встает вопрос о поддержке малого предпринимательства в России.
Опыт ведущих стран современного мира со всей очевидностью доказывает необходимость наличия в любой национальной экономике высокоразвитого и эффективного сектора малого предпринимательства. Улучшение социально-экономической ситуации в России невозможно без соответствующего стимулирования развития малого предпринимательства, так как именно он является тем потенциалом, который активизирует и повышает уровень экономического и социального развития страны.
Объектом изучения является Администрация Усть-Кутского муниципального образования.
Предметом изучения является роль органов государственной власти и местного самоуправления в поддержке малого предпринимательства.
Цель дипломной работы состоит в изучении системы поддержки малого предпринимательства в Усть-Кутском муниципальном образовании и разработка практических рекомендаций по ее совершенствованию.
Задачи данной работы:
- раскрыть сущность малого предпринимательства;
- обозначить наиболее острые проблемы, стоящие перед отечественным малым предпринимательством;
- выработать программу действий по развитию и поддержке малого предпринимательства в отдельном муниципальном образовании.
Структура исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка литературы, приложения.
При написании данной работы использованы постановления,
законодательные акты и нормативные документы, материалы специальной экономической литературы (как учебных пособий, так и монографических изданий), периодической печати (журналов и газет), а также информация официальных сайтов в сети Интернет по вопросам развития малого бизнеса в Российской Федерации.
Несомненная перспективность сектора малого предпринимательства в современной экономике и, следовательно, большой интерес к нему не следует рассматривать лишь как очередную компанию в системе антикризисных мер, но и как долговременное направление структурной политики, естественным образом обеспечивающей органическую смычку воспроизводственных и рыночных процессов в российском хозяйстве, реализацию современной стратегии экономического роста в течение долговременного перехода. Ибо, именно малые предприятия, особенно в случае удовлетворительной разработки новой государственной политики в области малого предпринимательства, могут стать основой рыночных структур во многих отраслях, обеспечить перелив инвестиций в сферы наиболее эффективного приложения ресурсов и тем самым соединить процессы структурной политики и формирование всероссийского рынка.
В процессе данной дипломной работы были рассмотрены проблемные стороны развития малого бизнеса в России, направления государственной поддержки этого сектора. Проделан анализ деятельности малых предприятий за три последних года и на примере развития малого бизнеса в Усть-Кутском муниципальном образовании сформированные некоторые рекомендации в целях стимулирования роста малых предприятий и привлечения населения к занятию предпринимательством. А также по содействию в развитии малого бизнеса, в целом, по УКМО, одним из пунктов разработанных рекомендаций, который мы раскрыли, является - создание фонда микрокредитования по поддержке субъектов малого предпринимательства. И выявили полезность и необходимость создания фонда для эффективной помощи субъектам малого предпринимательства, создания финансовой уверенности в их будущем.
Фонд микрокредитования является связующим звеном между властью, общественностью и бизнесом. Современное развитие российского предпринимательства сопровождается активным формированием и развитием рыночных отношений и институтов, которое должно проходить на эффективном уровне, при наличии определенной общественной ситуации - предпринимательской среды. Это, прежде всего, рынок, рыночная система отношений, а также личная свобода предпринимателя, т.е. его личная независимость, позволяющая принять такое предпринимательское решение, которое с его точки зрения будет наиболее эффективным, действенным и максимально прибыльным. Показателем степени общественной свободы предпринимательства служит число вновь появляющихся в течение определенного периода самостоятельных (независимых) организаций.
Появление большого количества малых предприятий способствует увеличению рабочих мест, внедрению на рынок товаров и услуг новых продуктов, технологий, освоению рынков сбыта и источников сырья, применению организационных новшеств. Что не маловажно - поступление дополнительных налогов во все уровни бюджетов.
Комплексная помощь, направленная на развитие малого бизнеса - это развитие форм малого бизнеса, что дает в обозримом будущем этот сектор хозяйствования сделать активных, приоритетным направлением в экономике страны.
Задачи, поставленные для исследования, в полной мере решены. Проделанное исследование отражает всю суть поддержки малого предпринимательства.
Целью исследования является изучение системы поддержки малого предпринимательства в муниципальном образовании и разработка практических рекомендаций по ее совершенствованию.
Считаю, что поставленная цель достигнута. Рекомендации для совершенствования малого предпринимательства будут являться:
- необходимо заинтересовывать и стимулировать граждан к занятию предпринимательской деятельностью;
- активное вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;
- обучение управленческого звена предпринимательства;
- осуществление качественной подготовки и переподготовки кадров;
- организация консультационной поддержки желающим гражданам создать свой бизнес, молодым начинающим предпринимателям и развивающимся бизнесменам.
Основными результатами выпускной квалификационной работы будут являться:
- проведен анализ состояния и развития малого предпринимательства;
- выявлены острые проблемы, стоящие перед отечественным малым предпринимательством;
- разработана программа по развитию и поддержке малого предпринимательства в Усть-Кутском муниципальном образовании;
- даны рекомендации по совершенствованию малого предпринимательства.
Подведя итоги, хотелось бы надеяться, что в ближайшее время и наша страна пойдет по пути адаптации предприятий малого бизнеса к сегодняшним экономическим условиям в России. Тем более что имеющий глубокие корни в экономической истории нашей страны малый бизнес не используется в полной мере, как в увеличении объемов производства, так и в повышении его эффективности и сбалансированности. Малое предпринимательство ведет к оздоровлению экономики в целом. Лучшим выходом из создавшейся в России кризисной ситуации была, есть и будет государственная политика Правительства, направленная на расширение и стимулирование развития малого предпринимательства в нашей стране.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с учетом поправок от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). - [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.consultant.ru
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 №14-ФЗ
(ред. от 28.03.2017). - [Электронный ресурс]. - режим доступа:
http: //www.consultant .ru
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ
(ред. от 28.03.2017). - [Электронный ресурс]. - режим доступа:
http: //www.consultant .ru
4. Налоговый кодекс Российской Федерации. (ред. от 03.04.2017). - [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.consultant.ru
5. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 года №184-ФЗ (ред. от 01.06.2017). . - [Электронный ресурс]. - режим доступа: http: //www.consultant .ru
6. О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ (ред. от 01.05.2017). - [Электронный ресурс]. - режим доступа:
http: //www.consultant .ru
7. О развитии малого и среднего предпринимательства: Федеральный закон от 24.07.2007г. №209-ФЗ (ред. 03.07.2016). - [Электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.consultant.ru
8. Об утверждении муниципальной программы «Содействие развитию
малого и среднего предпринимательства в Усть-Кутском муниципальном образовании» на 2015-2017 годы: Постановление от 10.09.2014г. № 1087-пб [Электронный ресурс]. - Режим доступа: // URL:http://www.admin-
ukmo.ru/netcat_files/file/P 1087pb.doc
9. О предоставлении грантов начинающим на создание собственного
бизнеса: Постановление Администрации Усть-Кутского муниципального
образования от 23.12.2014г. № 1556-п. [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: // URL:http:// www.admin-ukmo.ru>netcat_files/file/iZV_GRANT.doc
10. Бакиева И. А. Развитие малого бизнеса и частного предпринимательства в легкой промышленности / И. А. Бакиева // Молодой ученый. - 2015. - №7. - С. 344-346.
11. Бузуй А. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в России и Красноярском крае / А. Бузуй // Молодежь и наука : материалы VIII Всероссийской научно-технической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых, посвященной 155-летию со дня рождения К. Э. Циолковского г. Красноярск, 19-27 апреля 2012 г. : [в 4 томах] / М-во образования и науки Рос. Федерации, Сиб. федерал. ун-т ; [отв. за вып. О. А. Краев]. - Красноярск : СФУ, 2012. - Т. 1. - с. 296-301
12. Буторина, Е. Дорога в тень / Екатерина Буторина // Профиль. - 2017. - № 1 (982). - С. 40-43
13. Воробьев, К. Кредитование МСБ. Есть ли стимулы для развития? / К. Воробьев // Аналитический банковский журнал. - 2016. - № 11/12. - С. 50-52
14. Добреньков, В. И. Малый бизнес в период постсоветского преобразования / В. И. Добреньков, Ю. А. Афонин // Социально-гуманитарные знания. - 2016. - № 5. - С. 263-281
15. Дубровская, Т. В. Механизм поддержки малого бизнеса в г. Красноярске / Т. В. Дубровская, С. И. Фельк // Экономика и управление в современных условиях : международная (заочная) научно-практическая конференция, 26 декабря 2013 г. / НОУ "Сиб. ин-т бизнеса, упр. и психологии", Цзилиньс. ин-т рус. языка (КНР), АНО ВПО Ом. экон. ин-т. - Красноярск : СИБУП, 2013. - с. 93-99
16. Жуков Ю. В. Результаты сплошной переписи субъектов малого и среднего предпринимательства / Ю. В. Жуков // Швейная промышленность. - 2014. - № 2. - с. 3-9
17. Заушицина, Б. Не до хорошего: [о секторе малого и среднего бизнеса в сибирских региона, в том числе в Красноярском крае] / Б. Заушицина // Эксперт-Сибирь : региональный деловой журнал. - Новосибирск : Журнал "Эксперт-Сибирь", 2015. - № 36. - с. 27-30
18. Знаменская, Э. Дело отчаянных / Э. Знаменская // The New Times. - 2016. - № 29 (417). - С. 34-37
19. Зубарев, В.В. Ресурсы роста для малого и среднего бизнеса: [интервью с министром экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края Виктором Зубаревым / беседовал] Алексей Елисеенко // Renome : ежемесячное обозрение. - Красноярск : Издательский дом "Реноме", 2015. - № 9. - с. 20-21
20. Иванченко Л. А. Методологические подходы к оценке
результативности региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства: [в регионах Сибирского федерального округа, в том числе в Красноярском крае] / Л. А. Иванченко, А. И. Леонидова // Вестник КрасГАУ : научно-технический журнал. - Красноярск : КрасГАУ, 2014. - № 8. - с. 17-21
21. Иркутскстат. Отдел сбора и обработки статинформации в Усть- Кутском районе «Основные показатели деятельности предприятий по Усть- Кутскому району за 2014-2016г.г.» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: // http: //admin-ukmo .ru>netcat_files/file/RD 173.DOC
22. Кожинова, Татьяна Владимировна. Управление развитием предприятий малого бизнеса в обрабатывающей промышленности (на примере Красноярского края): монография / Т. В. Кожинова, И. С. Ферова, В. И. Абуховский. - Красноярск : СФУ, 2012. - 131с.
23. Кудрева А. К. Оценка региональных программ поддержки малого предпринимательства Красноярского края / А. К. Кудрева // Современные проблемы экономического и социального развития : межвузовский сборник научных трудов / М-во образования и науки РФ, Сиб. гос. аэрокосмич. ун-т им.
М. Ф. Решетнева. - Красноярск : [СибГАУ им. М. Ф. Решетнева], 2012. - Вып. 8. - с. 164-167
24. Кузеванова К. П. Экономические факторы, оказывающие влияние на развитие малого бизнеса Красноярского края / К. П. Кузеванова // Молодые ученые в решении актуальных проблем науки : сборник статей студентов, аспирантов и молодых ученых по итогам Всероссийской научно-практической конференции (с международным участием) (12-13 мая 2011 г.) : [в 3 томах] / М- во образования и науки Рос. Федерации, ГОУ ВПО "Сиб. гос. технол. ун-т" ; [редкол.: О. Ф. Буторова и др.]. - Красноярск : СибГТУ, 2011. - Т. 3. - с. 47-49
25. Лалетина, Елена. Тяжелая доля легкой промышленности:
[в Красноярском крае] / Е. Лалетина // Наш Красноярский край : краевая государственная газета: гордимся прошлым, строим будущее. - Красноярск : Редакция газеты "Наш Красноярский край", 2015. - № 64, 28 августа. - с. 12
26. Малый бизнес : не бояться своих желаний // Эксперт-Сибирь. - 2016. - № 49/50. - С. 14, 17
27. Мерзликина, Е.С. Стратегии изменений предпринимательской структуры: выбор и оценка / Е.С. Мерзликина, Т.Е. Митина // Российское предпринимательство. - 2016. - Т. 17. - Т. 17, № 17 . - С. 2035-2048
28. Немов, П. Промышленность: работа в новых условиях:
[о промышленности Красноярского края] / П. Немов // Сегодняшняя газета : [Красноярск]. - Красноярск : Сегодняшняя газета, 2015. - № 46, 23 декабря. - с. 4
29. Пиньковецкая Ю.С. Малое и среднее предпринимательство: достигнутый уровень и инструменты анализа. - Saarbrucken (Germany): LAP Lambert Academic Publishing, 2014. - 171 c.
30. Сатырь, T.C. Экспертная оценка современного состояния и перспектив развития предпринимательского климата в России / Сатырь Т. С., Калмыков Н. Н., Огнева Ю. И. // Российское предпринимательство. - 2017. - Т.
18. - Т. 18, № 1 . - С. 77-87
31. Ушкин, С.Г. "Легкий" бизнес, или С какими проблемами сталкиваются предприниматели в регионах? / С. Г. Ушкин // Социологические исследования. - 2017. - № 3. - С. 144-149
32. Шимширт Н. Государственные механизмы развития малого бизнеса и предпринимательства в современных условиях / Н. Шимширт, В. Копилевич // Проблемы теории и практики управления. - 2017. - № 2. - С. 31-36