Экономическая безопасность в сфере здравоохранения
|
ВВЕДЕНИЕ 8
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ 10
1.1 Экономическая безопасность региона 10
1.2 Финансовое обеспечение здравоохранения как фактор повышения
экономической безопасности 13
1.3. Особенности задачи повышения эффективности здравоохранения в регионах с позиций обеспечения экономической безопасности 16
2 СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РЕГИОНАХ
И ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТЬ СО СТОРОНЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ 32
2.1 Здоровье населения как индикатор экономической безопасности 32
2.2 Особенности предоставления платных медицинских услуг частными
медицинскими организациями в системе Обязательного медицинского страхования Российской Федерации и ее роль в экономической безопасности 40
2.3 Деятельность частных медицинских организаций Челябинской
области в системе Обязательного медицинского страхования и экономической безопасности региона 43
3 ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 53
3.1 Экономическая безопасность в отрасли здравоохранения 53
3.2 Проблема оценки эффективности деятельности системы здравоохранения
и ее влияния на экономическую безопасность региона 59
3.3 Мероприятия по совершенствованию деятельности частных медицинских учреждений в условиях территориальной программы Обязательного
медицинского страхования 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 73
ПРИЛОЖЕНИЕ А Альбомная иллюстрация
ПРИЛОЖЕНИЯ
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ 10
1.1 Экономическая безопасность региона 10
1.2 Финансовое обеспечение здравоохранения как фактор повышения
экономической безопасности 13
1.3. Особенности задачи повышения эффективности здравоохранения в регионах с позиций обеспечения экономической безопасности 16
2 СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РЕГИОНАХ
И ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТЬ СО СТОРОНЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ 32
2.1 Здоровье населения как индикатор экономической безопасности 32
2.2 Особенности предоставления платных медицинских услуг частными
медицинскими организациями в системе Обязательного медицинского страхования Российской Федерации и ее роль в экономической безопасности 40
2.3 Деятельность частных медицинских организаций Челябинской
области в системе Обязательного медицинского страхования и экономической безопасности региона 43
3 ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 53
3.1 Экономическая безопасность в отрасли здравоохранения 53
3.2 Проблема оценки эффективности деятельности системы здравоохранения
и ее влияния на экономическую безопасность региона 59
3.3 Мероприятия по совершенствованию деятельности частных медицинских учреждений в условиях территориальной программы Обязательного
медицинского страхования 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 73
ПРИЛОЖЕНИЕ А Альбомная иллюстрация
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования обусловлена нарастающими проблемами в области здравоохранения, усугубившихся на фоне санкций и экономического кризиса. В обращении к Федеральному Собранию 1 марта 2018 г. Президент РФ В.В. Путин заявил, что «важнейшая задача, которая касается каждого, - это доступность современной, качественной медицинской помощи. Мы должны ориентироваться здесь на самые высокие мировые стандарты».
В условиях ухудшения социально-демографической ситуации в России важным компонентом обеспечения экономической безопасности на уровне страны и регионов является совершенствование системы здравоохранения, развития сети частных медицинских организаций. Уровень развития здравоохранения взаимосвязан с уровнем социально-экономического развития региона, что актуализирует задачу развития системы здравоохранения для обеспечения экономической безопасности региона.
Целью исследования является поиск направлений и мер, обеспечивающих развитие региональной системы здравоохранении.
В соответствии с поставленной целью, необходимо решить следующие задачи:
• рассмотреть особенности регулирования, финансирования и ключевые проблемы здравоохранения в России и за рубежом;
• изучить особенности функционирования и современные задачи повышения эффективности здравоохранения в регионах с позиций обеспечения экономической безопасности;
• провести анализ деятельности организаций частной медицины Челябинской области и дать оценку их деятельности;
• определить перспективные направления развития региональной системы здравоохранения в Челябинской области для обеспечения экономической безопасности.
Объект - система здравоохранения Челябинской области.
Предмет исследования - управленческие отношения, возникающие в процессе мониторинга, планирования и обеспечения экономической безопасности системы государственного здравоохранения, а также концептуальные, информационно- аналитические и методические основы их оценивания.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.
В условиях ухудшения социально-демографической ситуации в России важным компонентом обеспечения экономической безопасности на уровне страны и регионов является совершенствование системы здравоохранения, развития сети частных медицинских организаций. Уровень развития здравоохранения взаимосвязан с уровнем социально-экономического развития региона, что актуализирует задачу развития системы здравоохранения для обеспечения экономической безопасности региона.
Целью исследования является поиск направлений и мер, обеспечивающих развитие региональной системы здравоохранении.
В соответствии с поставленной целью, необходимо решить следующие задачи:
• рассмотреть особенности регулирования, финансирования и ключевые проблемы здравоохранения в России и за рубежом;
• изучить особенности функционирования и современные задачи повышения эффективности здравоохранения в регионах с позиций обеспечения экономической безопасности;
• провести анализ деятельности организаций частной медицины Челябинской области и дать оценку их деятельности;
• определить перспективные направления развития региональной системы здравоохранения в Челябинской области для обеспечения экономической безопасности.
Объект - система здравоохранения Челябинской области.
Предмет исследования - управленческие отношения, возникающие в процессе мониторинга, планирования и обеспечения экономической безопасности системы государственного здравоохранения, а также концептуальные, информационно- аналитические и методические основы их оценивания.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.
Стратегическая цель развития российской системы здравоохранения - повышение качества, доступности и эффективности медицинской помощи населению. Решение углубляющихся социальных проблем в сложной экономической ситуации предполагает активизацию отношений государства и частного капитала. В условиях снижения расходов государства на здравоохранение и недофинансирования региональных программ критически необходимой становится помощь частных медицинских организаций. Использование предпринимательской деятельности в сфере здравоохранение позволит повысить эффективность расходования бюджетных средств.
На основе анализа научной литературы было предложено понимать систему экономической безопасности в сфере здравоохранения как комплекс мероприятий правового, экономического и управленческого характера, осуществляемых на всех уровнях государственного управления и управления системой здравоохранения, нацеленных на обеспечение экономической безопасности и защиты от угроз, которые могут привести к потерям человеческих ресурсов. Было установлено, что ее можно рассматривать позиций двух подходов:
• узкий: экономическая безопасность в отрасли здравоохранения с позиции достаточности финансового обеспечения сферы здравоохранения для ее полноценного функционирования;
• широкий: функционирование отрасли здравоохранения как одного из базовых аспектов расширенного воспроизводства производительных сил государства, обеспечивающего его экономическую безопасность.
Выявлено, что в научной среде и среди практиков остро поднимается вопрос об оценке эффективности деятельности системы здравоохранения как многокритериальной категории, ее взаимосвязи с социально-демографической, экономической безопасностью региона.
Ключевыми компонентами системы экономической безопасности в отрасли здравоохранения были обозначены следующие:
• независимость - переход на конкурентоспособный уровень качества оказания медицинской помощи, медицинских технологий и производства продукции для здравоохранения, включая фармацевтическую, что обеспечит возможность участия в глобальных рыночных отношениях, устранит внешние и внутренние риски для функционирования национальной системы здравоохранения;
• устойчивость - создание условий и гарантий для предпринимательской активности в сфере здравоохранения, позволяющих нивелировать факторы, способные дестабилизировать ситуацию в сфере здравоохранения и оказать влияние на социально-экономическое развитие;
• расширенное воспроизводство - способность национальной системы здравоохранения к прогрессу на основе технико-технологических и управленческих инноваций, обеспечивающих современное качество медицинского обслуживания, повышение производительности труда работников здравоохранения.
Приоритетной линией экономической безопасности здравоохранения должно стать сохранение и укрепление здоровья нации. Но не просто продление человеческой жизни, а выведение ее на качественно новый уровень здорового образа жизни.
Изучение особенностей деятельности частных медицинских организаций города Челябинска позволило выявить условия и обстоятельства, способствующие и препятствующие расширению направлений и увеличению объемов медицинской помощи региона.
Проведенный SWOT-анализ частных медицинских организаций г. Челябинска следующие выводы:
• с учетом имеющейся высокотехнологичной базы основной упор должен делаться на расширение качества предоставляемых медицинских услуг и лечения;
• в связи с угрозой введения новых санкций, целесообразно найти отечественных поставщиков медицинского оборудования и медицинских препаратов, обеспечивая непрерывность и высокое качество предоставления медицинских услуг и лечения;
• проведение PR-мероприятий, маркетинговой компании и пропаганды среди широких масс населения о возможностях получения медицинской помощи и лечения, программам Обязательного медицинского страхования;
• формирование площадок партнерства с маркетинговыми и рекламными структурами с целью обмена услугами по более выгодным ценам;
• внедрение CRM-системы для оценки качества работы медицинского персонала, учета пожеланий пациентов и возможности записи к наиболее понравившемуся специалисту;
• совершенствование программ лояльности персонала и пациентов с целью привлечения новых и удержания постоянных клиентов.
С целью совершенствования деятельности частных медицинских организаций в городе Челябинске предложен комплекс мероприятий организационного, функционального, кадрового и финансово-экономического характера.
На основе анализа научной литературы было предложено понимать систему экономической безопасности в сфере здравоохранения как комплекс мероприятий правового, экономического и управленческого характера, осуществляемых на всех уровнях государственного управления и управления системой здравоохранения, нацеленных на обеспечение экономической безопасности и защиты от угроз, которые могут привести к потерям человеческих ресурсов. Было установлено, что ее можно рассматривать позиций двух подходов:
• узкий: экономическая безопасность в отрасли здравоохранения с позиции достаточности финансового обеспечения сферы здравоохранения для ее полноценного функционирования;
• широкий: функционирование отрасли здравоохранения как одного из базовых аспектов расширенного воспроизводства производительных сил государства, обеспечивающего его экономическую безопасность.
Выявлено, что в научной среде и среди практиков остро поднимается вопрос об оценке эффективности деятельности системы здравоохранения как многокритериальной категории, ее взаимосвязи с социально-демографической, экономической безопасностью региона.
Ключевыми компонентами системы экономической безопасности в отрасли здравоохранения были обозначены следующие:
• независимость - переход на конкурентоспособный уровень качества оказания медицинской помощи, медицинских технологий и производства продукции для здравоохранения, включая фармацевтическую, что обеспечит возможность участия в глобальных рыночных отношениях, устранит внешние и внутренние риски для функционирования национальной системы здравоохранения;
• устойчивость - создание условий и гарантий для предпринимательской активности в сфере здравоохранения, позволяющих нивелировать факторы, способные дестабилизировать ситуацию в сфере здравоохранения и оказать влияние на социально-экономическое развитие;
• расширенное воспроизводство - способность национальной системы здравоохранения к прогрессу на основе технико-технологических и управленческих инноваций, обеспечивающих современное качество медицинского обслуживания, повышение производительности труда работников здравоохранения.
Приоритетной линией экономической безопасности здравоохранения должно стать сохранение и укрепление здоровья нации. Но не просто продление человеческой жизни, а выведение ее на качественно новый уровень здорового образа жизни.
Изучение особенностей деятельности частных медицинских организаций города Челябинска позволило выявить условия и обстоятельства, способствующие и препятствующие расширению направлений и увеличению объемов медицинской помощи региона.
Проведенный SWOT-анализ частных медицинских организаций г. Челябинска следующие выводы:
• с учетом имеющейся высокотехнологичной базы основной упор должен делаться на расширение качества предоставляемых медицинских услуг и лечения;
• в связи с угрозой введения новых санкций, целесообразно найти отечественных поставщиков медицинского оборудования и медицинских препаратов, обеспечивая непрерывность и высокое качество предоставления медицинских услуг и лечения;
• проведение PR-мероприятий, маркетинговой компании и пропаганды среди широких масс населения о возможностях получения медицинской помощи и лечения, программам Обязательного медицинского страхования;
• формирование площадок партнерства с маркетинговыми и рекламными структурами с целью обмена услугами по более выгодным ценам;
• внедрение CRM-системы для оценки качества работы медицинского персонала, учета пожеланий пациентов и возможности записи к наиболее понравившемуся специалисту;
• совершенствование программ лояльности персонала и пациентов с целью привлечения новых и удержания постоянных клиентов.
С целью совершенствования деятельности частных медицинских организаций в городе Челябинске предложен комплекс мероприятий организационного, функционального, кадрового и финансово-экономического характера.





