Помощь студентам в учебе
Особенности применения процедуры временного ввоза в шоу-бизнесе
|
Аннотация
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 8
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ОСОБЕННОСТЕЙ
ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ТОВАРОВ ПРИ ВРЕМЕННОМ ВВОЗЕ 11
1.1 Понятие таможенной процедуры временного ввоза 11
1.2 Применение нормативно-правовой базы таможенной процедуры
временного ввоза товаров 15
1.3 Международное упрощение процедуры таможенного оформления
временного ввоза товаров 21
2 ОСОБЕННОСТИ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ 32
2.1 Порядок применения таможенных операций при использовании
таможенной процедуры временного ввоза 32
2.2 Декларирование товаровтеатра «Репаблик» на примере
Карнет АТА 49
3 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИДЕНТИФИКАЦИИ ТОВАРОВ И КАРНЕТА ATA
КАК СПОСОБ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ВРЕМЕННОГО ВВОЗА ТОВАРОВ КАТЕГОРИИ «ШОУ-БИЗНЕС» 59
3.1 Проблемы при таможенном декларировании временного ввоза 59
3.2 Совершенствование процедуры временного ввоза 64
3.3 Направления решения проблем таможенного контроля в условиях
идентификации товаров при процедуре временного ввоза 73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 83
ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ А. ПЕРЕЧЕНЬТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ ВЫДАВАТЬ КАРНЕТЫ АТА 86
ПРИЛОЖЕНИЕ Б. ОТТИСКИ ПЕЧАТИ И ШТАМПА 87
ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ
ДЛЯ ВЫДАЧИ КАРНЕТОВ АТА
ПРИЛОЖЕНИЕ В. ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО 88
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 8
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ОСОБЕННОСТЕЙ
ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ТОВАРОВ ПРИ ВРЕМЕННОМ ВВОЗЕ 11
1.1 Понятие таможенной процедуры временного ввоза 11
1.2 Применение нормативно-правовой базы таможенной процедуры
временного ввоза товаров 15
1.3 Международное упрощение процедуры таможенного оформления
временного ввоза товаров 21
2 ОСОБЕННОСТИ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ 32
2.1 Порядок применения таможенных операций при использовании
таможенной процедуры временного ввоза 32
2.2 Декларирование товаровтеатра «Репаблик» на примере
Карнет АТА 49
3 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИДЕНТИФИКАЦИИ ТОВАРОВ И КАРНЕТА ATA
КАК СПОСОБ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ВРЕМЕННОГО ВВОЗА ТОВАРОВ КАТЕГОРИИ «ШОУ-БИЗНЕС» 59
3.1 Проблемы при таможенном декларировании временного ввоза 59
3.2 Совершенствование процедуры временного ввоза 64
3.3 Направления решения проблем таможенного контроля в условиях
идентификации товаров при процедуре временного ввоза 73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 83
ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ А. ПЕРЕЧЕНЬТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ ВЫДАВАТЬ КАРНЕТЫ АТА 86
ПРИЛОЖЕНИЕ Б. ОТТИСКИ ПЕЧАТИ И ШТАМПА 87
ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ
ДЛЯ ВЫДАЧИ КАРНЕТОВ АТА
ПРИЛОЖЕНИЕ В. ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО 88
Актуальность темы. Таможенный контроль является одним из средств реализации таможенной политики государства и представляет собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения законодательства таможенного союза ЕАЭС, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы. Таким образом, осуществление таможенного контроля - одна из важных функций таможенных органов.
Таможенная процедура временного ввоза давно используется в таможенном законодательстве и внешнеторговой практике. Ее применение позволяет снять многие административные барьеры и экономические препятствия на пути развития экономических, культурных и гуманитарных связей с зарубежными странами. Под таможенную процедуру временного ввоза обычно помещаются экспонаты и образцы, ввозимые для демонстрации на выставках и ярмарках; товары, ввозимые для образовательных, культурных, научных и спортивных целей; контейнеры, упаковки и образцы, ввозимые в связи с осуществлением внешнеторговых операций; различного рода профессиональное оборудование, используемое для промышленного производства и строительных работ; транспортные средства туристов и т.д.
Временный ввоз (допуск) представляет собой таможенную процедуру, при которой допускается временное использование в течение установленного срока иностранных товаров на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением таких товаров под таможенную процедуру реэкспорта.
Актуальность данного вопроса связана с проведением в России крупных спортивных соревнований, например, Олимпийских игр - 2014 года в Сочи и чемпионата мира по футболу в 2018 году, расширением выставочной деятельности.
Продвижение товара и услуг в различные страны мира - непременное условие развития бизнеса. Предприниматели не используют возможности участия в международных презентациях, выставках и ярмарках, полагая, что таможенное оформление потребует много времени и денежных вложений. Специально для участия в международных форумах в России введена упрощённая форма таможенного оформления - Carnet ATA. Она признаётся всеми странами, участвующими в системе временного таможенного ввоза «TemporaryAdmission». Участники внешнеэкономической деятельности с данным документом могут посетить до 10 стран за время действия документа.
Международная система АТА применяется в более чем 70 странах Южной Азии, Африки и Европы. Таможенная конвенция о временном ввозе товара, демонстрационного оборудования, образцов продукции ратифицирована РФ в средине 90-х годов прошлого века.
В настоящее время оформляет и выдаёт гарантирующие карнеты АТА Торгово-промышленная палата (ТПП) РФ, её представительства, сайт палаты tpprf.ru.
Важной концепцией участия ЕАЭС в международных конвенциях о временном ввозе является возможность интеграции российского таможенного законодательства в рамках международно-правовых отношений, но так же неизбежно происходит совершенствование процесса нормотворчества в российском таможенном праве. Следовательно, исходя из целостного анализа нормативно-правовой базы по вопросам упрощения процедур временного ввоза товаров, а также принимая во внимание спрос действующих международноправовых договоров, тему дипломной работы можно рассмотреть как актуальную и по-новому сформулированную проблему международного права, которая представляет значительный научный интерес.
Цель выпускной квалификационной работы - изучить особенности применения процедуры временного ввоза товаров категории «Шоу-бизнес». Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) Изучить и обобщить научную литературу по данной теме
2) Рассмотреть теоретические основы изучения особенностей применения процедуры временного ввоза товаров категории «Шоу-бизнес»
3) Показать порядок совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под процедуру временного ввоза категории «Шоу-бизнес»
4) Предложить в качестве способа совершенствования процедуры временного ввоза товаров категории «Шоу-бизнес»использование карнета ATA и различную идентификацию товаров
...
Таможенная процедура временного ввоза давно используется в таможенном законодательстве и внешнеторговой практике. Ее применение позволяет снять многие административные барьеры и экономические препятствия на пути развития экономических, культурных и гуманитарных связей с зарубежными странами. Под таможенную процедуру временного ввоза обычно помещаются экспонаты и образцы, ввозимые для демонстрации на выставках и ярмарках; товары, ввозимые для образовательных, культурных, научных и спортивных целей; контейнеры, упаковки и образцы, ввозимые в связи с осуществлением внешнеторговых операций; различного рода профессиональное оборудование, используемое для промышленного производства и строительных работ; транспортные средства туристов и т.д.
Временный ввоз (допуск) представляет собой таможенную процедуру, при которой допускается временное использование в течение установленного срока иностранных товаров на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением таких товаров под таможенную процедуру реэкспорта.
Актуальность данного вопроса связана с проведением в России крупных спортивных соревнований, например, Олимпийских игр - 2014 года в Сочи и чемпионата мира по футболу в 2018 году, расширением выставочной деятельности.
Продвижение товара и услуг в различные страны мира - непременное условие развития бизнеса. Предприниматели не используют возможности участия в международных презентациях, выставках и ярмарках, полагая, что таможенное оформление потребует много времени и денежных вложений. Специально для участия в международных форумах в России введена упрощённая форма таможенного оформления - Carnet ATA. Она признаётся всеми странами, участвующими в системе временного таможенного ввоза «TemporaryAdmission». Участники внешнеэкономической деятельности с данным документом могут посетить до 10 стран за время действия документа.
Международная система АТА применяется в более чем 70 странах Южной Азии, Африки и Европы. Таможенная конвенция о временном ввозе товара, демонстрационного оборудования, образцов продукции ратифицирована РФ в средине 90-х годов прошлого века.
В настоящее время оформляет и выдаёт гарантирующие карнеты АТА Торгово-промышленная палата (ТПП) РФ, её представительства, сайт палаты tpprf.ru.
Важной концепцией участия ЕАЭС в международных конвенциях о временном ввозе является возможность интеграции российского таможенного законодательства в рамках международно-правовых отношений, но так же неизбежно происходит совершенствование процесса нормотворчества в российском таможенном праве. Следовательно, исходя из целостного анализа нормативно-правовой базы по вопросам упрощения процедур временного ввоза товаров, а также принимая во внимание спрос действующих международноправовых договоров, тему дипломной работы можно рассмотреть как актуальную и по-новому сформулированную проблему международного права, которая представляет значительный научный интерес.
Цель выпускной квалификационной работы - изучить особенности применения процедуры временного ввоза товаров категории «Шоу-бизнес». Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) Изучить и обобщить научную литературу по данной теме
2) Рассмотреть теоретические основы изучения особенностей применения процедуры временного ввоза товаров категории «Шоу-бизнес»
3) Показать порядок совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под процедуру временного ввоза категории «Шоу-бизнес»
4) Предложить в качестве способа совершенствования процедуры временного ввоза товаров категории «Шоу-бизнес»использование карнета ATA и различную идентификацию товаров
...
Одной из наиболее востребованных таможенных процедур является процедура временного ввоза, при которой иностранные товары используются в течение определенного времени (срока временного ввоза) на таможенной территории таможенного союза, с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ввозимым товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Контроль со стороны отдела таможенных процедур предполагает проведение проверок таможенных постов в составе рабочих групп, утвержденных приказом по таможне, периодический анализ электронной базы данных грузовых таможенных деклараций, заполненных в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза, выезды совместно с должностными лицами таможенных постов по мере необходимости в места нахождения временно ввезенных товаров и проведение иных мероприятий.
Как показывает статистика Челябинской таможни, география стран - отправителей временно ввозимых товаров весьма обширна. Среди постоянных торговых партнёров предприятий Челябинской области такие страны, как Германия, Италия, Великобритания, Китай и Швейцария. Очевидно, что в основном товары временно ввозятся из промышленно развитых стран. В последние годы налаживается сотрудничество также с Чешской Республикой, США и Украиной. Часты и разовые поставки, причем, особенно они случались в 2014 году из Израиля, Испании, ОАО, Румынии и Франции.
Временный вывоз - это таможенная процедура, при которой товары Таможенного союза вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории ЕАЭС с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта. Данное определение дается Таможенным кодексом ЕАЭС, и оно является единственным, так как авторы учебников по таможенному делу всего лишь цитируют его, не меня.
Таможенный контроль над товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза, осуществляется таможенным органом оформления в течение всего срока нахождения товаров под таможенной процедурой.
Подводя итоги по проделанной работе, необходимо отметить, что в условиях перехода ЕАЭС на активное участие в международных гастрольных туров отечественных звезд шоу-бизнеса, а также организации выступлений звезд мирового шоу-бизнеса на своей территории возникает необходимость в применении упрощенной процедуры временного ввоза на территории страны.
Одним из вариантов такой таможенной процедуры выступает карнет АТА, который является международным таможенным документом, заменяющим таможенные декларации и позволяющим осуществлять упрощенное и ускоренное оформление временного ввоза товаров в связи с проведением выставок и ярмарок, а так же для перемещения через границу товарных образцов, профессионального оборудования и некоторых других товаров.
Применение карнетов АТА дает ряд преимуществ при прохождении таможенного контроля: ускоренное и беспошлинное оформление временно ввозимых товаров (предусмотренные национальным таможенным законодательством страны документы не оформляются) и исключается необходимость в качестве обеспечения предоставлять залоги, депозиты и банковские гарантии (гарантией выступает карнет АТА).
Сравнение специальной таможенной процедуры, существующей в настоящее время для проведения на территории ЕАЭС международных мероприятий, и процедуры временного ввоза с применением карнета АТА указывает на очевидное преимущество использования карнетов АТА с целью прохождения таможенного контроля в период проведения культурно-массовых мероприятий, которое заключается в возможности заблаговременного оформления карнета АТА на территории страны нахождения спортсменов и предоставлении меньшего количества документов при прохождении таможенного контроля на границе страны ввоза.
Реализация возможности использования карнетов АТА при проведении культурно-массовых мероприятий очевидны. Для этого ТПП РФ, таможенным органам и Правительству РФ необходимо совершенствовать нормативноправовую базу, проводить разъяснительную работу с иностранными и российскими представителями шоу-бизнеса, таможенными органами и гарантирующими организациями в системе АТА.
Так же бы хотелось отметить инновации в идентификации товаров с помощью QR-кода. Они не могут не радовать, потому что это неоспоримое удобство в технологии как для таможенных органов, так и для физический лиц перемещаемых товары через таможенную границу. Применение инновационной технологии предварительного информирования о товаре, пересекающем таможенную границу всеми видами транспорта, позволяет ускорить таможенные операции в пунктах пропуска через таможенную границу ЕАЭС
Контроль со стороны отдела таможенных процедур предполагает проведение проверок таможенных постов в составе рабочих групп, утвержденных приказом по таможне, периодический анализ электронной базы данных грузовых таможенных деклараций, заполненных в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза, выезды совместно с должностными лицами таможенных постов по мере необходимости в места нахождения временно ввезенных товаров и проведение иных мероприятий.
Как показывает статистика Челябинской таможни, география стран - отправителей временно ввозимых товаров весьма обширна. Среди постоянных торговых партнёров предприятий Челябинской области такие страны, как Германия, Италия, Великобритания, Китай и Швейцария. Очевидно, что в основном товары временно ввозятся из промышленно развитых стран. В последние годы налаживается сотрудничество также с Чешской Республикой, США и Украиной. Часты и разовые поставки, причем, особенно они случались в 2014 году из Израиля, Испании, ОАО, Румынии и Франции.
Временный вывоз - это таможенная процедура, при которой товары Таможенного союза вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории ЕАЭС с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта. Данное определение дается Таможенным кодексом ЕАЭС, и оно является единственным, так как авторы учебников по таможенному делу всего лишь цитируют его, не меня.
Таможенный контроль над товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза, осуществляется таможенным органом оформления в течение всего срока нахождения товаров под таможенной процедурой.
Подводя итоги по проделанной работе, необходимо отметить, что в условиях перехода ЕАЭС на активное участие в международных гастрольных туров отечественных звезд шоу-бизнеса, а также организации выступлений звезд мирового шоу-бизнеса на своей территории возникает необходимость в применении упрощенной процедуры временного ввоза на территории страны.
Одним из вариантов такой таможенной процедуры выступает карнет АТА, который является международным таможенным документом, заменяющим таможенные декларации и позволяющим осуществлять упрощенное и ускоренное оформление временного ввоза товаров в связи с проведением выставок и ярмарок, а так же для перемещения через границу товарных образцов, профессионального оборудования и некоторых других товаров.
Применение карнетов АТА дает ряд преимуществ при прохождении таможенного контроля: ускоренное и беспошлинное оформление временно ввозимых товаров (предусмотренные национальным таможенным законодательством страны документы не оформляются) и исключается необходимость в качестве обеспечения предоставлять залоги, депозиты и банковские гарантии (гарантией выступает карнет АТА).
Сравнение специальной таможенной процедуры, существующей в настоящее время для проведения на территории ЕАЭС международных мероприятий, и процедуры временного ввоза с применением карнета АТА указывает на очевидное преимущество использования карнетов АТА с целью прохождения таможенного контроля в период проведения культурно-массовых мероприятий, которое заключается в возможности заблаговременного оформления карнета АТА на территории страны нахождения спортсменов и предоставлении меньшего количества документов при прохождении таможенного контроля на границе страны ввоза.
Реализация возможности использования карнетов АТА при проведении культурно-массовых мероприятий очевидны. Для этого ТПП РФ, таможенным органам и Правительству РФ необходимо совершенствовать нормативноправовую базу, проводить разъяснительную работу с иностранными и российскими представителями шоу-бизнеса, таможенными органами и гарантирующими организациями в системе АТА.
Так же бы хотелось отметить инновации в идентификации товаров с помощью QR-кода. Они не могут не радовать, потому что это неоспоримое удобство в технологии как для таможенных органов, так и для физический лиц перемещаемых товары через таможенную границу. Применение инновационной технологии предварительного информирования о товаре, пересекающем таможенную границу всеми видами транспорта, позволяет ускорить таможенные операции в пунктах пропуска через таможенную границу ЕАЭС
