Помощь студентам в учебе
Конституционно-правовой статус Следственного комитета Российской Федерации
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 7
1 СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ 10
1.1 Следствие по уголовным делам с 1864 года по 1917 10
1.2 Становление и развитие следственного аппарата России в советский
период 11
1.3 Следственные органы России с 1991 года 13
1.4 Следственные органы в зарубежных странах 16
2 ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21
2.1 Понятие правового статуса, цели и задачи Следственного комитета
Российской Федерации 21
2.2 Компетенция Следственного комитета Российской Федерации 31
2.3 Взаимодействие Следственного комитета Российской Федерации с иными
органами и учреждениями уголовной юстиции 45
3 ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА СЛЕДОВАТЕЛЯ
СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 52
3.1 Полномочия следователей Следственного комитета Российской
Федерации 52
3.2 Гарантии независимости, безопасности и неприкосновенности
следователей Следственного комитета Российской Федерации 57
3.3 Ответственность следователей Следственного комитета Российской
Федерации 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 69
ВВЕДЕНИЕ 7
1 СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ 10
1.1 Следствие по уголовным делам с 1864 года по 1917 10
1.2 Становление и развитие следственного аппарата России в советский
период 11
1.3 Следственные органы России с 1991 года 13
1.4 Следственные органы в зарубежных странах 16
2 ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21
2.1 Понятие правового статуса, цели и задачи Следственного комитета
Российской Федерации 21
2.2 Компетенция Следственного комитета Российской Федерации 31
2.3 Взаимодействие Следственного комитета Российской Федерации с иными
органами и учреждениями уголовной юстиции 45
3 ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА СЛЕДОВАТЕЛЯ
СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 52
3.1 Полномочия следователей Следственного комитета Российской
Федерации 52
3.2 Гарантии независимости, безопасности и неприкосновенности
следователей Следственного комитета Российской Федерации 57
3.3 Ответственность следователей Следственного комитета Российской
Федерации 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 69
Актуальность темы исследования конституционно-правового статуса Следственного комитета Российской Федерации заключается в том, что одной из ведущих направлений деятельности государства является борьба с преступностью. Особое место в этой борьбе выделено органам предварительного следствия.
Проблемы расследования в силу их огромной практической важности постоянно находились в центре внимания российских ученых. Наличие и острота многочисленных сложных вопросов при осуществлении следственной
деятельности вызывают острую дискуссию о том, каким же быть современному российскому предварительному следствию. Правильная, наиболее целесообразная организация следственного аппарата, без которой немыслима эффективная борьба с преступностью - вопрос государственной важности.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, связанные с организацией и функционированием Следственного комитета Российской Федерации.
Предметом выпускной квалификационной работы является
законодательство, регулирующее деятельность Следственного комитета Российской Федерации.
Целью исследования выпускной квалификационной работы является исследованиестановления и развития органов и учреждений предварительного следствия, анализ основ правового статуса Следственного комитета Российской Федерации, а также основных элементов правового статуса следователя Следственного комитета Российской Федерации.
Задачи выпускной квалификационной работы:
- рассмотреть следствие по уголовным делам с 1864 года по 1917 и становление и развитие следственного аппарата России в советский период;
- проанализировать следственные органы России с 1991 года и следственные органы в зарубежных странах;
- исследовать понятие правового статуса Следственного комитета Российской Федерации и цели и задачи Следственного комитета Российской Федерации;
- изучить компетенцию Следственного комитета Российской Федерации и его взаимодействие с иными органами и учреждениями уголовной юстиции;
- определить полномочия следователей Следственного комитета Российской Федерации и их гарантии независимости, безопасности и неприкосновенности;
- рассмотреть ответственность следователей Следственного комитета Российской Федерации.
Теоретическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных авторов в области предварительного следствия, а именно: Б.М. Гонгало, Ю.С. Дибиров, М.С. Строгович, В.С. Ундревич и дручебная литература, нормативно-правовые акты, законы и правовые источники, а также электронные источники.
Методологическую основу исследования составляют основные положения материалистической диалектики. В целях получения достоверных результатов использованы в исследовании следующие методы: частно-научный метод, правовой метод, анализ и обобщение, правовой, сравнительно-правовой метод и метод логических обобщений.
Эмпирическую основу исследования составляют нормативно-правовые акты: Конституция РФ, Уголовно-процессуальный кодекс, Федеральный закон « О Следственном комитете Российской Федерации», Указ Президента РФ «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации», а также другие нормативно-правовые акты.
Структура работы: Выпускная квалификационная работа состоит из 3 глав и 10 параграфов, присутствует заключение и библиографический список, общий объем 75 страниц.
Проблемы расследования в силу их огромной практической важности постоянно находились в центре внимания российских ученых. Наличие и острота многочисленных сложных вопросов при осуществлении следственной
деятельности вызывают острую дискуссию о том, каким же быть современному российскому предварительному следствию. Правильная, наиболее целесообразная организация следственного аппарата, без которой немыслима эффективная борьба с преступностью - вопрос государственной важности.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, связанные с организацией и функционированием Следственного комитета Российской Федерации.
Предметом выпускной квалификационной работы является
законодательство, регулирующее деятельность Следственного комитета Российской Федерации.
Целью исследования выпускной квалификационной работы является исследованиестановления и развития органов и учреждений предварительного следствия, анализ основ правового статуса Следственного комитета Российской Федерации, а также основных элементов правового статуса следователя Следственного комитета Российской Федерации.
Задачи выпускной квалификационной работы:
- рассмотреть следствие по уголовным делам с 1864 года по 1917 и становление и развитие следственного аппарата России в советский период;
- проанализировать следственные органы России с 1991 года и следственные органы в зарубежных странах;
- исследовать понятие правового статуса Следственного комитета Российской Федерации и цели и задачи Следственного комитета Российской Федерации;
- изучить компетенцию Следственного комитета Российской Федерации и его взаимодействие с иными органами и учреждениями уголовной юстиции;
- определить полномочия следователей Следственного комитета Российской Федерации и их гарантии независимости, безопасности и неприкосновенности;
- рассмотреть ответственность следователей Следственного комитета Российской Федерации.
Теоретическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных авторов в области предварительного следствия, а именно: Б.М. Гонгало, Ю.С. Дибиров, М.С. Строгович, В.С. Ундревич и дручебная литература, нормативно-правовые акты, законы и правовые источники, а также электронные источники.
Методологическую основу исследования составляют основные положения материалистической диалектики. В целях получения достоверных результатов использованы в исследовании следующие методы: частно-научный метод, правовой метод, анализ и обобщение, правовой, сравнительно-правовой метод и метод логических обобщений.
Эмпирическую основу исследования составляют нормативно-правовые акты: Конституция РФ, Уголовно-процессуальный кодекс, Федеральный закон « О Следственном комитете Российской Федерации», Указ Президента РФ «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации», а также другие нормативно-правовые акты.
Структура работы: Выпускная квалификационная работа состоит из 3 глав и 10 параграфов, присутствует заключение и библиографический список, общий объем 75 страниц.
Образование Следственного комитета Российской Федерации стало очередным этапом на пути создания правового государства, первоочередной задачей которого является защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение защиты населения от различного вида преступных посягательств.
Следственный комитет Российской Федерации, в настоящее время, является федеральным государственным органом, осуществляющим полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере уголовного судопроизводства, на всей территории России.
Проведенное исследование позволяет выделить следующие проблемы в деятельности Следственного комитета Российской Федерации, а также предложить пути решения для этих проблем:
1. Говоря об основных основополагающих принципах организации и деятельности Следственного комитета Российской Федерации мы не видим в перечне принципов принцип законности, который является одним из важнейших и основополагающих принципов уголовного судопроизводства.
Так как принцип законности является одним из основных и важных принципов, который обозначает, что государство и все его органы признают приоритет права, должны ему подчиняться, не обходить его предписания, а также несут полную ответственность перед народом за обязательства, которые они невыполняют.
В связи с этим представляется необходимым закрепить принцип законности в статью 5 Федерального закона о Следственном комитете Российской Федерации, так как это один из самых фундаментальных принципов функционирования органов государственной власти.
2. Одной из проблем, поставленной практикой функционирования следственных органов, является неоправданная ведомственная раздробленность органов следствия. Сегодня стало очевидным, что существующее разделение
следователей по ведомствам не приводит к повышению эффективности расследования уголовных дел. Особенно наглядно это можно проследить на примере расследования уголовных дел коррупционной направленности. Действующее уголовно-процессуальное законодательство наделяет полномочиями по расследованию таких уголовных дел не только следователей Следственного комитета России, но и следователей органов внутренних дел и федеральной службы безопасности.
Очевидно, что все коррупционные преступления могут и должны расследоваться исключительно следователями Следственного комитета Российской Федерации. Сегодня это особо актуально ввиду всё большей зависимости и подверженности вердиктов судебных инстанций России практике Европейского суда по правам человека, что обусловливает необходимость повышения качества следствия на этом направлении.
В этой связи целесообразно внести изменения в законодательство в части подведомственности расследования отдельных категорий преступлений, сократив число субъектов расследования преступлений, то есть, соответственно, предоставив полномочия по расследованию тех же преступлений коррупционной направленности следователям Следственного комитета РФ.
3. Следственный комитет России - единственное ведомство, не имеющее в своей структуре подразделений, осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия. Это ставит его в неравное положение по сравнению с иными следственными структурами.
В связи с этим представляется необходимым в структуру Следственного комитета Российской Федерации внести службу, которая бы занималась оперативно розыскной работой, что будет способствовать сокращению времени расследования преступлений.
Представляется, что эти меры будут способстовать дальнейшему соверщенствованию деятельности Следственного Комитета Российской Федерации.
Следственный комитет Российской Федерации, в настоящее время, является федеральным государственным органом, осуществляющим полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере уголовного судопроизводства, на всей территории России.
Проведенное исследование позволяет выделить следующие проблемы в деятельности Следственного комитета Российской Федерации, а также предложить пути решения для этих проблем:
1. Говоря об основных основополагающих принципах организации и деятельности Следственного комитета Российской Федерации мы не видим в перечне принципов принцип законности, который является одним из важнейших и основополагающих принципов уголовного судопроизводства.
Так как принцип законности является одним из основных и важных принципов, который обозначает, что государство и все его органы признают приоритет права, должны ему подчиняться, не обходить его предписания, а также несут полную ответственность перед народом за обязательства, которые они невыполняют.
В связи с этим представляется необходимым закрепить принцип законности в статью 5 Федерального закона о Следственном комитете Российской Федерации, так как это один из самых фундаментальных принципов функционирования органов государственной власти.
2. Одной из проблем, поставленной практикой функционирования следственных органов, является неоправданная ведомственная раздробленность органов следствия. Сегодня стало очевидным, что существующее разделение
следователей по ведомствам не приводит к повышению эффективности расследования уголовных дел. Особенно наглядно это можно проследить на примере расследования уголовных дел коррупционной направленности. Действующее уголовно-процессуальное законодательство наделяет полномочиями по расследованию таких уголовных дел не только следователей Следственного комитета России, но и следователей органов внутренних дел и федеральной службы безопасности.
Очевидно, что все коррупционные преступления могут и должны расследоваться исключительно следователями Следственного комитета Российской Федерации. Сегодня это особо актуально ввиду всё большей зависимости и подверженности вердиктов судебных инстанций России практике Европейского суда по правам человека, что обусловливает необходимость повышения качества следствия на этом направлении.
В этой связи целесообразно внести изменения в законодательство в части подведомственности расследования отдельных категорий преступлений, сократив число субъектов расследования преступлений, то есть, соответственно, предоставив полномочия по расследованию тех же преступлений коррупционной направленности следователям Следственного комитета РФ.
3. Следственный комитет России - единственное ведомство, не имеющее в своей структуре подразделений, осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия. Это ставит его в неравное положение по сравнению с иными следственными структурами.
В связи с этим представляется необходимым в структуру Следственного комитета Российской Федерации внести службу, которая бы занималась оперативно розыскной работой, что будет способствовать сокращению времени расследования преступлений.
Представляется, что эти меры будут способстовать дальнейшему соверщенствованию деятельности Следственного Комитета Российской Федерации.
