Помощь студентам в учебе
Договор энергоснабжения
|
ВВЕДЕНИЕ
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДОГОВОРА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ
Понятие и нормативные правовые акты, регулирующие договор энергоснабжения
Правовая природа договора энергоснабжения
Субъектный состав договора энергоснабжения
ОСОБЕННОСТИ СОДЕРЖАНИЯ
ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ
Права и обязанности сторон
энергоснабжения
14
21
ДОГОВОРА
по договору
30
Ответственность сторон по договору энергоснабжения
ПРАКТИКА РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ЗАКЛЮЧЕНИЕМ, ИЗМЕНЕНИЕМ И РАСТОРЖЕНИЕМ ДОГОВОРА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ
Заключение и изменение договора энергоснабжения
Расторжение договора энергоснабжения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДОГОВОРА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ
Понятие и нормативные правовые акты, регулирующие договор энергоснабжения
Правовая природа договора энергоснабжения
Субъектный состав договора энергоснабжения
ОСОБЕННОСТИ СОДЕРЖАНИЯ
ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ
Права и обязанности сторон
энергоснабжения
14
21
ДОГОВОРА
по договору
30
Ответственность сторон по договору энергоснабжения
ПРАКТИКА РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ЗАКЛЮЧЕНИЕМ, ИЗМЕНЕНИЕМ И РАСТОРЖЕНИЕМ ДОГОВОРА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ
Заключение и изменение договора энергоснабжения
Расторжение договора энергоснабжения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Актуальность темы исследования дипломной работы обусловлена тем, что систему энергоснабжения регулирует государство. Это важнейшая отрасль в целом, и ни одно государство не сможет развиваться без энергетического отрасли. Выработка, передача и потребление электрической энергии является достаточно сложным процессам ввиду технологических особенностей.
Формирование экономических отношений в сфере электроэнергетики основывается на системе договоров энергоснабжения, которые должны быть в полной мере исследованы и не содержать пробелов в законодательстве, т.к. вопросами электроснабжения заинтересованы и рядовые граждане, и государство, и крупные потребители электроэнергии. Постоянное
увеличение количества субъектов правоотношений в сфере энергетики порождает необходимость четкого определения прав, обязанностей и ответственности сторон договора энергоснабжения. Достаточно важным является также вопрос квалификации договоров, заключаемых между субъектами в данной сфере. Таким образом, в системе договорных отношений на рынке электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, данный договор играет очень важную роль. Стоит отметить противоречивость и неоднозначность судебной практики по договору энергоснабжения, а также наличие достаточно обширной правовой базы, применение которой не всегда понятно для субъектов договора энергоснабжения.
Помимо положений параграф 6 гл. 30 Гражданского кодекса РФ , которая содержит общие положения о договоре энергоснабжения как о специальном виде договора купли-продажи, приняты Федеральные законы
«Об электроэнергетике»1, «О газоснабжении» и другие акты специального назначения. Данные законы допускают применение к правоотношениям по снабжению ресурсами через присоединенную сеть положений о договоре энергоснабжения. Договор энергоснабжения имеет такое широкое
применение, что допускает применение иных договорных форм, не связанных с наличием прямого подключения устройств энергоснабжающей организации и абонента. По вопросам энергоснабжения принимаются нормативные правовые акты Правительства РФ (правила, основы ценообразования и др.), которые детализируют правовой режим отношений относительно каждого вида энергетических ресурсов, будь то электроэнергия, тепловая энергия или водоснабжение. Помимо актов Правительства РФ различными федеральными органами исполнительной власти издаются методические указания для определения количества подлежащей оплаты энергии, а также рекомендации по расчетам регулируемых тарифов.
Таким образом, объектом исследования выпускной квалификационной работы выступают правоотношения в сфере энергоснабжения, а также отношения, возникающие в связи с фактом заключения, изменения и расторжения договора энергоснабжения.
Предметом исследования выступают нормы гражданского права, а также федеральные законы и подзаконные акты регулирующие вопросы, связанные с заключением, изменением и расторжением договора энергоснабжения, а также судебная и правоприменительная практика по данному вопросу.
Целью выпускной квалификационной работы выступает комплексный анализ гражданско-правового регулирования договора энергоснабжения, выявление проблемных вопросов правового регулирования данного договора. Методологическую, теоретическую и эмпирическую основу работы составляют сравнительно-правовой, системно-правовой, логико¬теоретический и конкретно-исторический методы, а также структурно¬функциональный анализ.
Достижению поставленной цели служит ряд следующих задач:
1. Проанализировать понятие и правовую природу договора энергоснабжения;
2. Определить субъектный состав договора энергоснабжения;
3. Исследовать нормативную правовую базу рассматриваемого договора
4. Выделить права и обязанности сторон под договору, а также
проблемы регулирования ответственности по договору
энергоснабжения;
5. Проанализировать основания заключения, изменения и
расторжения договора энергоснабжения с применением действующей судебной практики.
В процессе подготовки выпускной квалификационной работы использовались нормативные правовые акты, регулирующие
рассматриваемые правоотношения, а также монографическая и научная литература. Среди ученых стоявших у истоков исследования договора энергоснабжения могут быть названы: М.М. Агарков, Е.В. Богданов, М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, О.А. Городов, О.С. Иоффе, Н.И. Клейн, С.М. Корнеев, О.А. Красавчиков, В.В. Лаптев, П.П. Лахно, М.Г. Масевич, Л.А. Новоселов, О.А. Олейник, С.Б. Пугинский, , Е.А. Суханов, Ю.К. Толстой, А.М. Шафир, и др.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Формирование экономических отношений в сфере электроэнергетики основывается на системе договоров энергоснабжения, которые должны быть в полной мере исследованы и не содержать пробелов в законодательстве, т.к. вопросами электроснабжения заинтересованы и рядовые граждане, и государство, и крупные потребители электроэнергии. Постоянное
увеличение количества субъектов правоотношений в сфере энергетики порождает необходимость четкого определения прав, обязанностей и ответственности сторон договора энергоснабжения. Достаточно важным является также вопрос квалификации договоров, заключаемых между субъектами в данной сфере. Таким образом, в системе договорных отношений на рынке электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, данный договор играет очень важную роль. Стоит отметить противоречивость и неоднозначность судебной практики по договору энергоснабжения, а также наличие достаточно обширной правовой базы, применение которой не всегда понятно для субъектов договора энергоснабжения.
Помимо положений параграф 6 гл. 30 Гражданского кодекса РФ , которая содержит общие положения о договоре энергоснабжения как о специальном виде договора купли-продажи, приняты Федеральные законы
«Об электроэнергетике»1, «О газоснабжении» и другие акты специального назначения. Данные законы допускают применение к правоотношениям по снабжению ресурсами через присоединенную сеть положений о договоре энергоснабжения. Договор энергоснабжения имеет такое широкое
применение, что допускает применение иных договорных форм, не связанных с наличием прямого подключения устройств энергоснабжающей организации и абонента. По вопросам энергоснабжения принимаются нормативные правовые акты Правительства РФ (правила, основы ценообразования и др.), которые детализируют правовой режим отношений относительно каждого вида энергетических ресурсов, будь то электроэнергия, тепловая энергия или водоснабжение. Помимо актов Правительства РФ различными федеральными органами исполнительной власти издаются методические указания для определения количества подлежащей оплаты энергии, а также рекомендации по расчетам регулируемых тарифов.
Таким образом, объектом исследования выпускной квалификационной работы выступают правоотношения в сфере энергоснабжения, а также отношения, возникающие в связи с фактом заключения, изменения и расторжения договора энергоснабжения.
Предметом исследования выступают нормы гражданского права, а также федеральные законы и подзаконные акты регулирующие вопросы, связанные с заключением, изменением и расторжением договора энергоснабжения, а также судебная и правоприменительная практика по данному вопросу.
Целью выпускной квалификационной работы выступает комплексный анализ гражданско-правового регулирования договора энергоснабжения, выявление проблемных вопросов правового регулирования данного договора. Методологическую, теоретическую и эмпирическую основу работы составляют сравнительно-правовой, системно-правовой, логико¬теоретический и конкретно-исторический методы, а также структурно¬функциональный анализ.
Достижению поставленной цели служит ряд следующих задач:
1. Проанализировать понятие и правовую природу договора энергоснабжения;
2. Определить субъектный состав договора энергоснабжения;
3. Исследовать нормативную правовую базу рассматриваемого договора
4. Выделить права и обязанности сторон под договору, а также
проблемы регулирования ответственности по договору
энергоснабжения;
5. Проанализировать основания заключения, изменения и
расторжения договора энергоснабжения с применением действующей судебной практики.
В процессе подготовки выпускной квалификационной работы использовались нормативные правовые акты, регулирующие
рассматриваемые правоотношения, а также монографическая и научная литература. Среди ученых стоявших у истоков исследования договора энергоснабжения могут быть названы: М.М. Агарков, Е.В. Богданов, М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, О.А. Городов, О.С. Иоффе, Н.И. Клейн, С.М. Корнеев, О.А. Красавчиков, В.В. Лаптев, П.П. Лахно, М.Г. Масевич, Л.А. Новоселов, О.А. Олейник, С.Б. Пугинский, , Е.А. Суханов, Ю.К. Толстой, А.М. Шафир, и др.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
В ходе написания выпускной квалификационной работы было выявлено множество правовых проблем в регулировании договора энергоснабжения. В первую очередь, стоит отметить особенности законодательства о энергоснабжении, которое является
декодифицированным, разрозненным, разбросанным по различным нормативным правовым актом и вызывающим затруднения при его применении не только у субъектов договора энергоснабжения, но и у судебных органов. Вследствие особенностей законодательства о договоре энергоснабжения возникают многочисленные правовые коллизии.
Стоит отметить, что Гражданский Кодекс РФ недостаточно полно регламентирует правоотношения, связанные с энергоснабжением. Приоритет отдан специальным нормам регулирования. В результате вышесказанного мы можем наблюдать множественность субъектов правоотношений, связанных с выработкой, поставкой и потреблением электрической энергии. На наш взгляд, необходимо внести изменения в ГК РФ и конкретизировать многие положения о договоре энергоснабжения
При характеристике особенностей ответственности сторон по договору энергоснабжения укажем, что в ГК РФ установлена равная ограниченная ответственность сторон в пределах реального ущерба, а упущенная выгода не возмещается. Также согласно судебной практике стороны договора часто взыскивают друг с друга неустойку и процент за пользование чужими денежными средствами.
При решении проблем, связанных с заключением, изменением и расторжением договора энергоснабжения стоит обратить внимание на вопросы, связанные с эксплуатационной ответственностью, а также с ответственностью за бездоговорное потребление электрической энергии из- за большого объема судебной практики по данным вопросам, а также ее противоречивости. Вышеназванные вопросы говорят о необходимости глубокого осмысления, а также правового анализа спорных вопросов договора энергоснабжения, устранения и разрешения возникающих правовых коллизий.
В случае неправомерного сокращения количества подаваемой электроэнергии со стороны энергоснабжающей организации,
ответственность за перерыв в подаче электроэнергии не наступает и применяются п. 1 ст. 547 ГК РФ. В случае, если подача энергии была прекращена и не была возобновлена на момент обращения абонента в суд, то прежде всего необходимо заняться восстановлением подачи энергии. Только после возобновления подачи электроэнергии, а также установления продолжительности перерыва в ее подаче можно утверждать о применении положений ГК РФ об ответственности. При этом будет иметь значение, допущен перерыв в результате регулирования потребления на основании закона, или на основании других фактов.
Нормативными правовыми актами в сфере энергоснабжения, а также договором предусматривается ответственность потребителя (абонента) за неуплату или просрочку оплаты энергии, полученной им по договору. В таком случае энергоснабжающая организация вправе взыскать с него причиненный ей реальный ущерб. Также она может потребовать пени и неустойку в соответствии со ст. 395 ГК РФ.
Договором энергоснабжения также может быть предусмотрена возможно применения к абоненту иных мер оперативного воздействия, предусмотренных законом. Это может быть приостановление подачи электроэнергии абоненту до ее полной оплаты. Данное право энергоснабжающая организация реализует посредством начисления процентов за неуплаченную в срок сумму пени. Кроме применения мер ответственности к абоненту, энергоснабжающая организация также может применять общие положения ГК РФ о договоре купли-продажи, а именно положения об оплате товара, предусмотренные п. 5 ст. 486 ГК РФ.
К абоненту, допустившему существенное и неоднократное нарушение договора энергоснабжения, а именно неоплату электроэнергии, можно применить крайнюю меру в виде расторжения договора энергоснабжения в одностороннем порядке со стороны энергоснабжающей организации. Данное право энергоснабжающей организации вытекает из ст. 523 ГК РФ, регламентирующей односторонний отказ стороны от исполнения договора поставки. При этом нарушение сроков оплаты необходимо признать существенным нарушением условий договора энергоснабжения.
Применение мер ответственности может повлечь за собой несоблюдения абонентом установленного для него режима энергопотребления. Данные меры оперативного воздействия могут применяться к абонентам, которые не обеспечивают надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых ими энергетических сетей и оборудования. В случае, если органы государственного технического надзора выявили неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента, то энергоснабжающая организация вправе прекратить или ограничить подачу энергии предупредив его об этом в установленном ст. 546 ГК РФ порядке.
декодифицированным, разрозненным, разбросанным по различным нормативным правовым актом и вызывающим затруднения при его применении не только у субъектов договора энергоснабжения, но и у судебных органов. Вследствие особенностей законодательства о договоре энергоснабжения возникают многочисленные правовые коллизии.
Стоит отметить, что Гражданский Кодекс РФ недостаточно полно регламентирует правоотношения, связанные с энергоснабжением. Приоритет отдан специальным нормам регулирования. В результате вышесказанного мы можем наблюдать множественность субъектов правоотношений, связанных с выработкой, поставкой и потреблением электрической энергии. На наш взгляд, необходимо внести изменения в ГК РФ и конкретизировать многие положения о договоре энергоснабжения
При характеристике особенностей ответственности сторон по договору энергоснабжения укажем, что в ГК РФ установлена равная ограниченная ответственность сторон в пределах реального ущерба, а упущенная выгода не возмещается. Также согласно судебной практике стороны договора часто взыскивают друг с друга неустойку и процент за пользование чужими денежными средствами.
При решении проблем, связанных с заключением, изменением и расторжением договора энергоснабжения стоит обратить внимание на вопросы, связанные с эксплуатационной ответственностью, а также с ответственностью за бездоговорное потребление электрической энергии из- за большого объема судебной практики по данным вопросам, а также ее противоречивости. Вышеназванные вопросы говорят о необходимости глубокого осмысления, а также правового анализа спорных вопросов договора энергоснабжения, устранения и разрешения возникающих правовых коллизий.
В случае неправомерного сокращения количества подаваемой электроэнергии со стороны энергоснабжающей организации,
ответственность за перерыв в подаче электроэнергии не наступает и применяются п. 1 ст. 547 ГК РФ. В случае, если подача энергии была прекращена и не была возобновлена на момент обращения абонента в суд, то прежде всего необходимо заняться восстановлением подачи энергии. Только после возобновления подачи электроэнергии, а также установления продолжительности перерыва в ее подаче можно утверждать о применении положений ГК РФ об ответственности. При этом будет иметь значение, допущен перерыв в результате регулирования потребления на основании закона, или на основании других фактов.
Нормативными правовыми актами в сфере энергоснабжения, а также договором предусматривается ответственность потребителя (абонента) за неуплату или просрочку оплаты энергии, полученной им по договору. В таком случае энергоснабжающая организация вправе взыскать с него причиненный ей реальный ущерб. Также она может потребовать пени и неустойку в соответствии со ст. 395 ГК РФ.
Договором энергоснабжения также может быть предусмотрена возможно применения к абоненту иных мер оперативного воздействия, предусмотренных законом. Это может быть приостановление подачи электроэнергии абоненту до ее полной оплаты. Данное право энергоснабжающая организация реализует посредством начисления процентов за неуплаченную в срок сумму пени. Кроме применения мер ответственности к абоненту, энергоснабжающая организация также может применять общие положения ГК РФ о договоре купли-продажи, а именно положения об оплате товара, предусмотренные п. 5 ст. 486 ГК РФ.
К абоненту, допустившему существенное и неоднократное нарушение договора энергоснабжения, а именно неоплату электроэнергии, можно применить крайнюю меру в виде расторжения договора энергоснабжения в одностороннем порядке со стороны энергоснабжающей организации. Данное право энергоснабжающей организации вытекает из ст. 523 ГК РФ, регламентирующей односторонний отказ стороны от исполнения договора поставки. При этом нарушение сроков оплаты необходимо признать существенным нарушением условий договора энергоснабжения.
Применение мер ответственности может повлечь за собой несоблюдения абонентом установленного для него режима энергопотребления. Данные меры оперативного воздействия могут применяться к абонентам, которые не обеспечивают надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых ими энергетических сетей и оборудования. В случае, если органы государственного технического надзора выявили неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента, то энергоснабжающая организация вправе прекратить или ограничить подачу энергии предупредив его об этом в установленном ст. 546 ГК РФ порядке.
