Помощь студентам в учебе
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
|
ВВЕДЕНИЕ 2
1 ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.1 Понятие и признаки предпринимательской деятельности 5
1.2 Понятие и цель экологического предпринимательства в
России 16
1.3 Правовое регулирование экологического
предпринимательства 23
2 ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И МЕРЫ ПО ЕГО ЭКОНОМИЧЕСКОМУ СТИМУЛИРОВАНИЮ
2.1 Экологический (сельский) туризм 33
2.2 Производство экологически чистой (органической)
продукции 40
2.3 Меры экономического стимулирования экологического
предпринимательства 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 65
1 ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.1 Понятие и признаки предпринимательской деятельности 5
1.2 Понятие и цель экологического предпринимательства в
России 16
1.3 Правовое регулирование экологического
предпринимательства 23
2 ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И МЕРЫ ПО ЕГО ЭКОНОМИЧЕСКОМУ СТИМУЛИРОВАНИЮ
2.1 Экологический (сельский) туризм 33
2.2 Производство экологически чистой (органической)
продукции 40
2.3 Меры экономического стимулирования экологического
предпринимательства 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 65
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что экологическое предпринимательство как экономико-правовое явление все чаще становится предметом научных исследований. Однако, даже при условии того, что это явление все чаще изучается различными учеными, в российской науке нет единого подхода к пониманию того, что собой представляет экологическое предпринимательство, каковы его признаки, что отличает его от классической предпринимательской деятельности, к какой отрасли права относится экологическое предпринимательство.
Отметим, что сохранение благоприятной для человека окружающей среды является главным условием развития цивилизации, так как от сохранности окружающей среды напрямую зависит существование цивилизации. В настоящее время происходит тенденция к ухудшению показателей здоровья населения и окружающей среды не только в России, но и во всем мире. Экологическое предпринимательство же призвано сбалансировать эти показатели, так как его целью является сохранение, восстановление и защита окружающей среды, а так же охрана природных ресурсов.
Правовое регулирование общественных отношений в сфере охраны окружающей среды является одним из приоритетных направлений политики большинства государств, к которым также относится и Российская Федерация.
Кроме того, проведение политики ориентированной на экологию повышает качество, уровень и продолжительность жизни населения, что в свою очередь делает государство более привлекательным на международном уровне.
На данный момент такое явление, как экологическое предпринимательство активно развивается во всем мире, создаются рынки экологических товаров, работ и услуг, в свою очередь растет и спрос на такую продукцию, так как у потребителей складывается осознание важности благоприятной окружающей среды для дальнейшего развития цивилизации. В России рынок экологической продукции только зарождается и спрос потребителей на такую продукцию удовлетворяется в основном за счет импортируемых товаров лишь на небольшой процент.
Целью выпускной квалификационной работы выступает развитие подхода к пониманию сущности экологического предпринимательства, его правовой природы, рассмотрение особенностей экологического предпринимательства, сравнение его с классической предпринимательской деятельностью, а так же рассмотрение правового регулирования такой деятельности.
Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:
изучение генезиса экологического предпринимательства в Российской Федерации;
анализ норм предпринимательского права и природоохранного законодательства;
исследование подходов к пониманию категории «экологическое предпринимательство» в науке и в законодательстве;
рассмотрение отдельных видов экологического предпринимательства;
осмысление экономических мер стимулирующих экологическое предпринимательство.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в сфере осуществления экологического предпринимательства
Предметом исследования являются нормы российского права, регулирующие осуществление экологического предпринимательства; научные теории предпринимательского и природоохранного
законодательства, касающиеся сферы экологического предпринимательства.
Методология и методы исследования. При написании выпускной квалификационной работы использовался общенаучный диалектический метод познания, универсальные научные методы и приемы познания (анализ,
синтез, аналогия, моделирование), а также специальные правовые методы (формально-правовой, сравнительно-правовой, метод правового
моделирования). Методы основаны как на индивидуальном, так и на комплексном применении названных методов и приёмов и направлены на более полное объективное изучение данного вопроса.
Степень разработанности темы исследования. На данный момент существует достаточное количество работ, которые, так или иначе, затрагивают проблемы правового регулирования отношений, связанных с осуществлением экологического предпринимательства.
Теоретическую основу исследования составили труды отечественных ученых-правоведов предметом исследования, которых являются отношения экологического предпринимательства. Некоторые вопросы экологического предпринимательства рассматриваются в работах В.И. Бобошко, А.Г. Быкова, А.А. Гусева, И.М. Потравного, С.А.Фокина и др.
Проведенные ранее исследования экологического
предпринимательства и отдельных его аспектов создали различные точки зрения на это явление, однако, стоит отметить, что они так и не пришли к единому подходу. Поэтому экологическое предпринимательство нуждается в дополнительных научных разработках.
Теоретическую базу исследование помимо уже упомянутых выше, составили работы таких ученых как Е.В. Варенниковой, Е.Б. Гаффоровой, Т.Б. Ершовой, С.В. Злобина, О.М. Олейник, Ж.Х. Хамдамова, О.А. Яковлевой, и др.
Нормативную базу составили такие нормативно-правовые акты, как Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ и др.
Работа состоит из введения, основной части, разделенной на две главы по три параграфа каждая, заключения и библиографического списка.
Отметим, что сохранение благоприятной для человека окружающей среды является главным условием развития цивилизации, так как от сохранности окружающей среды напрямую зависит существование цивилизации. В настоящее время происходит тенденция к ухудшению показателей здоровья населения и окружающей среды не только в России, но и во всем мире. Экологическое предпринимательство же призвано сбалансировать эти показатели, так как его целью является сохранение, восстановление и защита окружающей среды, а так же охрана природных ресурсов.
Правовое регулирование общественных отношений в сфере охраны окружающей среды является одним из приоритетных направлений политики большинства государств, к которым также относится и Российская Федерация.
Кроме того, проведение политики ориентированной на экологию повышает качество, уровень и продолжительность жизни населения, что в свою очередь делает государство более привлекательным на международном уровне.
На данный момент такое явление, как экологическое предпринимательство активно развивается во всем мире, создаются рынки экологических товаров, работ и услуг, в свою очередь растет и спрос на такую продукцию, так как у потребителей складывается осознание важности благоприятной окружающей среды для дальнейшего развития цивилизации. В России рынок экологической продукции только зарождается и спрос потребителей на такую продукцию удовлетворяется в основном за счет импортируемых товаров лишь на небольшой процент.
Целью выпускной квалификационной работы выступает развитие подхода к пониманию сущности экологического предпринимательства, его правовой природы, рассмотрение особенностей экологического предпринимательства, сравнение его с классической предпринимательской деятельностью, а так же рассмотрение правового регулирования такой деятельности.
Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:
изучение генезиса экологического предпринимательства в Российской Федерации;
анализ норм предпринимательского права и природоохранного законодательства;
исследование подходов к пониманию категории «экологическое предпринимательство» в науке и в законодательстве;
рассмотрение отдельных видов экологического предпринимательства;
осмысление экономических мер стимулирующих экологическое предпринимательство.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в сфере осуществления экологического предпринимательства
Предметом исследования являются нормы российского права, регулирующие осуществление экологического предпринимательства; научные теории предпринимательского и природоохранного
законодательства, касающиеся сферы экологического предпринимательства.
Методология и методы исследования. При написании выпускной квалификационной работы использовался общенаучный диалектический метод познания, универсальные научные методы и приемы познания (анализ,
синтез, аналогия, моделирование), а также специальные правовые методы (формально-правовой, сравнительно-правовой, метод правового
моделирования). Методы основаны как на индивидуальном, так и на комплексном применении названных методов и приёмов и направлены на более полное объективное изучение данного вопроса.
Степень разработанности темы исследования. На данный момент существует достаточное количество работ, которые, так или иначе, затрагивают проблемы правового регулирования отношений, связанных с осуществлением экологического предпринимательства.
Теоретическую основу исследования составили труды отечественных ученых-правоведов предметом исследования, которых являются отношения экологического предпринимательства. Некоторые вопросы экологического предпринимательства рассматриваются в работах В.И. Бобошко, А.Г. Быкова, А.А. Гусева, И.М. Потравного, С.А.Фокина и др.
Проведенные ранее исследования экологического
предпринимательства и отдельных его аспектов создали различные точки зрения на это явление, однако, стоит отметить, что они так и не пришли к единому подходу. Поэтому экологическое предпринимательство нуждается в дополнительных научных разработках.
Теоретическую базу исследование помимо уже упомянутых выше, составили работы таких ученых как Е.В. Варенниковой, Е.Б. Гаффоровой, Т.Б. Ершовой, С.В. Злобина, О.М. Олейник, Ж.Х. Хамдамова, О.А. Яковлевой, и др.
Нормативную базу составили такие нормативно-правовые акты, как Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ и др.
Работа состоит из введения, основной части, разделенной на две главы по три параграфа каждая, заключения и библиографического списка.
Результаты проведенного исследования позволяют сделать следующие выводы.
Процесс развития общество в социальном и экономическом плане привел к возникновению такого института как экологическое предпринимательство, и в силу новизны этот институт еще не успел получить должного правового регулирования.
Правовое регулирование экологического предпринимательства в России начало свое становление с восьмидесятых годов прошлого века и продолжает свое развитие и в настоящее время.
Законодательство, регулирующее экологическое предпринимательство на сегодняшний день состоит из предпринимательского и природоохранного права. Учитывая то, что экологическое право имеет собственный предмет регулирования, при этом регулируется как нормами отрасли предпринимательского права, так и нормами природоохранного права, можно говорить о том, что экологическое предпринимательство в теории представляет собой комплексную отрасль права.
Полагаем, что для детального регулирования этой отрасли права необходимо принять специальный закон, который определит и то какая именно деятельность является экологическим предпринимательством, и предмет экологического предпринимательства, и субъекты, и принципы, и критерии такой деятельности. Особенно учитывая, что такая попытка уже предпринималась, путем подписания Модельного закона стран СНГ «Об основах экологического предпринимательства».
В законодательстве Российской Федерации сейчас не содержится ни понятия экологическое предпринимательство, ни субъектов экологического предпринимательства, ни предмета правового регулирования этой отрасли.
Отметим, что в научных трудах разных ученых существует множество подходов к определению этой категории, а так же различные предложения того в какой именно законодательный акт нужно внести изменения и внести эти понятия. В связи со сложившейся в научных кругах дискуссией по этим вопросам, нам кажется целесообразным предложение авторской дефиниции экологического предпринимательства.
Экологическое предпринимательство - это самостоятельная деятельность, осуществляемая на свой риск, направленная на обеспечение сохранения и восстановление окружающей среды, сохранение природных ресурсов, а так же на получение прибыли, осуществляемая путем пользования имуществом, выполнением работ, оказанием услуг, проведения научно-исследовательской, финансово-кредитной деятельности.
Это определение мы предлагаем внести в специальный закон, который будет регулировать отношения связанные с осуществлением экологического предпринимательства.
Исходя из этого определения, а так же определений других ученых, рассматриваемых в работе, можно провести отграничение экологического предпринимательства от классического предпринимательства. Говоря о сравнение классического предпринимательства и экологического предпринимательства, следует отметить, что, по нашему мнению, эти два вида деятельности отличает цель, которую они преследуют при своей реализации. Цель экологического предпринимательства гораздо шире, она заключается не только и не столько в извлечении прибыли, сколько в сохранении, восстановлении, защите и охране окружающей среды.
Помимо прочего в этот закон мы предлагаем внести перечень мер государственной поддержки экологического предпринимательства, так как в сложившейся на настоящий момент ситуации, когда у хозяйствующих субъектов отсутствует побудительный мотив перехода к такому типу деятельности в связи с тем, что им выгоднее вести свою деятельность так, как они привыкли, только меры экономического стимулирования способны переломить эту ситуацию, так как внедрение наилучших экологических технологий само по себе является очень финансово-емким мероприятием и
не каждый предприниматель способен осуществить подобное без государственной поддержки.
Кроме того, на наш взгляд, в изменении нуждается так же и преимущественный фискальный подход к экономическому стимулированию экологического предпринимательства, так как он по большей части имеет своей целью пополнение государственного бюджета и бюджета субъектов. Однако при этом мы предлагаем ввести так называемый «экологический налог», которым будут облагаться экологически вредная продукция, работы и услуги, для балансирования цен на такую продукцию и цен экологически чистой продукции, так как производство экологически чистой продукции более финансово-емкое, что сказывается на ценообразовании, а следовательно и на спросе.
По поводу рассматриваемых в работе отдельных видов экологического предпринимательства отметим следующее, на наш взгляд в дополнительном законодательном регулировании нуждается экологический туризм, так как ни в одном законодательном акте не встречается определение того, что именно понимается под этим термином, отметим, что его дефиниция встречается в программных документах, однако этого недостаточно. Понятие экологического туризма следует внести, на наш взгляд, в Федеральный закон «О защите окружающей среды».
Процесс развития общество в социальном и экономическом плане привел к возникновению такого института как экологическое предпринимательство, и в силу новизны этот институт еще не успел получить должного правового регулирования.
Правовое регулирование экологического предпринимательства в России начало свое становление с восьмидесятых годов прошлого века и продолжает свое развитие и в настоящее время.
Законодательство, регулирующее экологическое предпринимательство на сегодняшний день состоит из предпринимательского и природоохранного права. Учитывая то, что экологическое право имеет собственный предмет регулирования, при этом регулируется как нормами отрасли предпринимательского права, так и нормами природоохранного права, можно говорить о том, что экологическое предпринимательство в теории представляет собой комплексную отрасль права.
Полагаем, что для детального регулирования этой отрасли права необходимо принять специальный закон, который определит и то какая именно деятельность является экологическим предпринимательством, и предмет экологического предпринимательства, и субъекты, и принципы, и критерии такой деятельности. Особенно учитывая, что такая попытка уже предпринималась, путем подписания Модельного закона стран СНГ «Об основах экологического предпринимательства».
В законодательстве Российской Федерации сейчас не содержится ни понятия экологическое предпринимательство, ни субъектов экологического предпринимательства, ни предмета правового регулирования этой отрасли.
Отметим, что в научных трудах разных ученых существует множество подходов к определению этой категории, а так же различные предложения того в какой именно законодательный акт нужно внести изменения и внести эти понятия. В связи со сложившейся в научных кругах дискуссией по этим вопросам, нам кажется целесообразным предложение авторской дефиниции экологического предпринимательства.
Экологическое предпринимательство - это самостоятельная деятельность, осуществляемая на свой риск, направленная на обеспечение сохранения и восстановление окружающей среды, сохранение природных ресурсов, а так же на получение прибыли, осуществляемая путем пользования имуществом, выполнением работ, оказанием услуг, проведения научно-исследовательской, финансово-кредитной деятельности.
Это определение мы предлагаем внести в специальный закон, который будет регулировать отношения связанные с осуществлением экологического предпринимательства.
Исходя из этого определения, а так же определений других ученых, рассматриваемых в работе, можно провести отграничение экологического предпринимательства от классического предпринимательства. Говоря о сравнение классического предпринимательства и экологического предпринимательства, следует отметить, что, по нашему мнению, эти два вида деятельности отличает цель, которую они преследуют при своей реализации. Цель экологического предпринимательства гораздо шире, она заключается не только и не столько в извлечении прибыли, сколько в сохранении, восстановлении, защите и охране окружающей среды.
Помимо прочего в этот закон мы предлагаем внести перечень мер государственной поддержки экологического предпринимательства, так как в сложившейся на настоящий момент ситуации, когда у хозяйствующих субъектов отсутствует побудительный мотив перехода к такому типу деятельности в связи с тем, что им выгоднее вести свою деятельность так, как они привыкли, только меры экономического стимулирования способны переломить эту ситуацию, так как внедрение наилучших экологических технологий само по себе является очень финансово-емким мероприятием и
не каждый предприниматель способен осуществить подобное без государственной поддержки.
Кроме того, на наш взгляд, в изменении нуждается так же и преимущественный фискальный подход к экономическому стимулированию экологического предпринимательства, так как он по большей части имеет своей целью пополнение государственного бюджета и бюджета субъектов. Однако при этом мы предлагаем ввести так называемый «экологический налог», которым будут облагаться экологически вредная продукция, работы и услуги, для балансирования цен на такую продукцию и цен экологически чистой продукции, так как производство экологически чистой продукции более финансово-емкое, что сказывается на ценообразовании, а следовательно и на спросе.
По поводу рассматриваемых в работе отдельных видов экологического предпринимательства отметим следующее, на наш взгляд в дополнительном законодательном регулировании нуждается экологический туризм, так как ни в одном законодательном акте не встречается определение того, что именно понимается под этим термином, отметим, что его дефиниция встречается в программных документах, однако этого недостаточно. Понятие экологического туризма следует внести, на наш взгляд, в Федеральный закон «О защите окружающей среды».
