Помощь студентам в учебе
САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ РЕКЛАМЫ
|
ВВЕДЕНИЕ
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О САМОРЕГУЛИРОВАНИИ
1.1 Понятие, сущность и виды саморегулирования 7
1.2 Правовой статус саморегулируемых организаций 16
2 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О САМОРЕГУЛИРОВАНИИ
В СФЕРЕ РЕКЛАМЫ
2.1. Понятие, субъекты и механизм правового регулирования
рекламы и рекламной деятельности 28
2.2. Саморегулирование рекламы и рекламной деятельности
в праве зарубежных стран 40
3 САМОРЕГУЛИРУЕМЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В СФЕРЕ РЕКЛАМЫ
3.1 Понятие, виды и функции саморегулируемых
организаций в сфере рекламы 48
3.2 Взаимодействие саморегулируемых организаций
в сфере рекламы с органами государственной власти... 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 72
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О САМОРЕГУЛИРОВАНИИ
1.1 Понятие, сущность и виды саморегулирования 7
1.2 Правовой статус саморегулируемых организаций 16
2 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О САМОРЕГУЛИРОВАНИИ
В СФЕРЕ РЕКЛАМЫ
2.1. Понятие, субъекты и механизм правового регулирования
рекламы и рекламной деятельности 28
2.2. Саморегулирование рекламы и рекламной деятельности
в праве зарубежных стран 40
3 САМОРЕГУЛИРУЕМЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В СФЕРЕ РЕКЛАМЫ
3.1 Понятие, виды и функции саморегулируемых
организаций в сфере рекламы 48
3.2 Взаимодействие саморегулируемых организаций
в сфере рекламы с органами государственной власти... 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 72
Актуальность темы данной дипломной работы заключается в недостаточной теоретической разработке саморегулирования и правового статуса саморегулируемых организаций в отечественной юридической науке. В настоящее время все чаще говорят о необходимости саморегулирования профессиональной деятельности. Под саморегулированием принято понимать регулирование определенных рынков и сфер самими экономическими агентами без вмешательства государства. Участники определенной сферы деятельности создают саморегулируемые организации, которым делегируют часть своих прав. В рамках подобных организаций устанавливаются определенные правила и стандарты поведения на рынке, система контроля за соблюдением этих правил, порядок разрешения конфликтов.
В юридической литературе указывается ряд преимуществ саморегулирования перед государственным регулированием. В частности, нормы саморегулирования мягче норм, которые устанавливает государство, их легче адаптировать к изменяющимся обстоятельствам. В современном обществе развитие саморегулирования является общей тенденцией, которая проявляется в инициативе субъектов гражданских правоотношений самостоятельно регулировать свою деятельность. Саморегулирование и государственное регулирование в развитых государствах являются конкурентными механизмами, которые гарантируют стабильный правопорядок. Для содействия саморегулированию и более эффективной реализации идей саморегулирования создаются ассоциации саморегулирования, появляющиеся в различных областях деятельности.
Кроме того, развитие системы саморегулирования позволяет государству экономить значительные бюджетные средства за счет передачи некоторых своих функций саморегулируемым организациям, финансируемых самим бизнесом. Таким образом, государство может осуществлять контроль только за СРО, а не за каждым участником рынка.
В настоящее время активно формируется отечественное законодательство о СРО, которые должны стать активными участниками регулирования предпринимательской и профессиональной деятельности. Первого декабря 2007 г. был принят Федеральный закон «О саморегулируемых организациях», который лежит в основе деятельности СРО в России. Однако, особые разделы о саморегулируемых организациях содержатся и в других законах: ФЗ «О рынке ценных бумаг», ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ФЗ «Об оценочной деятельности» и других. Поэтому необходимо отметить, что законодательство СРО не составляет единую систему, т.к. существуют законы, которые регулируют определенную сферу СРО.
Необходимым условием развития цивилизованного рынка рекламы является саморегулирование, которое предполагает сотрудничество участников рекламного процесса: рекламодателей, рекламных агентств и средств массовой информации с целью выработки единых «правил игры».
Механизм саморегулирования основан на согласованных этических стандартах, примером которых является Международный кодекс рекламной практики.
Необходимость развития механизмов саморегулирования в сфере рекламы вызвана тем, что рекламный рынок очень динамичен, постоянно возникают те или иные противоречия. Законодатель не в состоянии быстро реагировать на изменение ситуации. Саморегулирование позволяет в досудебном порядке разрешать споры, создавая атмосферу доверия и открытости как для рекламного сообщества, так и для потребителей.
Саморегулирование рекламы - один из способов улучшения качества рекламной продукции и устранения ненадлежащей рекламы.
Цель данной дипломной работы заключается в изучении особенностей саморегулирования и саморегулируемых организаций в сфере рекламы с учетом опыта России и зарубежных стран.
Исходя из поставленной цели работы, следует выделить такие задачи как:
- рассмотреть общие положения о саморегулировании;
- определить понятие, сущность и виды саморегулирования;
- исследовать правовой статус саморегулируемых организаций;
- провести анализ регулирования рекламной деятельности в зарубежных странах;
- выделить особенности саморегулирования в сфере рекламы;
- раскрыть понятие, субъекты и механизм правового регулирования рекламы и рекламной деятельности;
- проанализировать взаимодействие саморегулируемых организаций в сфере рекламы с органами государственной власти.
Объектом выпускной квалификационной работы являются общественные отношения в сфере саморегулирования и деятельности саморегули- руемых организаций в области рекламы.
Предметом исследования выпускной квалификационной работы являются нормы права, регулирующие саморегулирование и деятельность са- морегулируемых организаций в сфере рекламы, а также локальные правовые акты, разработанные и принятые органами саморегулируемых организаций, судебная практика и практика делового оборота.
При подготовке дипломной работы были использованы работы П.В. Крючковой, Ю.И. Бодякина, Г.Д. Ершовой, Е.А Павлодского и других.
Нормативно-правовая и эмпирическую основу выпускной квалификационной работы составляют международные правовые акты, кодексы РФ, федеральные законы, Постановления Правительства, материалы судебной практики и т.д.
Методологической основой выпускной квалификационной работы является диалектический метод, а также общенаучные методы познания: анализа, синтеза, индукции, кроме того использованы специальные методы, такие, как: сравнительно-правовой, системно-аналитический, формальнологический, метод сравнительного правоведения и др.
Структура выпускной квалификационной работы определена характером исследуемых в ней вопросов. Работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения и библиографического списка.
В юридической литературе указывается ряд преимуществ саморегулирования перед государственным регулированием. В частности, нормы саморегулирования мягче норм, которые устанавливает государство, их легче адаптировать к изменяющимся обстоятельствам. В современном обществе развитие саморегулирования является общей тенденцией, которая проявляется в инициативе субъектов гражданских правоотношений самостоятельно регулировать свою деятельность. Саморегулирование и государственное регулирование в развитых государствах являются конкурентными механизмами, которые гарантируют стабильный правопорядок. Для содействия саморегулированию и более эффективной реализации идей саморегулирования создаются ассоциации саморегулирования, появляющиеся в различных областях деятельности.
Кроме того, развитие системы саморегулирования позволяет государству экономить значительные бюджетные средства за счет передачи некоторых своих функций саморегулируемым организациям, финансируемых самим бизнесом. Таким образом, государство может осуществлять контроль только за СРО, а не за каждым участником рынка.
В настоящее время активно формируется отечественное законодательство о СРО, которые должны стать активными участниками регулирования предпринимательской и профессиональной деятельности. Первого декабря 2007 г. был принят Федеральный закон «О саморегулируемых организациях», который лежит в основе деятельности СРО в России. Однако, особые разделы о саморегулируемых организациях содержатся и в других законах: ФЗ «О рынке ценных бумаг», ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ФЗ «Об оценочной деятельности» и других. Поэтому необходимо отметить, что законодательство СРО не составляет единую систему, т.к. существуют законы, которые регулируют определенную сферу СРО.
Необходимым условием развития цивилизованного рынка рекламы является саморегулирование, которое предполагает сотрудничество участников рекламного процесса: рекламодателей, рекламных агентств и средств массовой информации с целью выработки единых «правил игры».
Механизм саморегулирования основан на согласованных этических стандартах, примером которых является Международный кодекс рекламной практики.
Необходимость развития механизмов саморегулирования в сфере рекламы вызвана тем, что рекламный рынок очень динамичен, постоянно возникают те или иные противоречия. Законодатель не в состоянии быстро реагировать на изменение ситуации. Саморегулирование позволяет в досудебном порядке разрешать споры, создавая атмосферу доверия и открытости как для рекламного сообщества, так и для потребителей.
Саморегулирование рекламы - один из способов улучшения качества рекламной продукции и устранения ненадлежащей рекламы.
Цель данной дипломной работы заключается в изучении особенностей саморегулирования и саморегулируемых организаций в сфере рекламы с учетом опыта России и зарубежных стран.
Исходя из поставленной цели работы, следует выделить такие задачи как:
- рассмотреть общие положения о саморегулировании;
- определить понятие, сущность и виды саморегулирования;
- исследовать правовой статус саморегулируемых организаций;
- провести анализ регулирования рекламной деятельности в зарубежных странах;
- выделить особенности саморегулирования в сфере рекламы;
- раскрыть понятие, субъекты и механизм правового регулирования рекламы и рекламной деятельности;
- проанализировать взаимодействие саморегулируемых организаций в сфере рекламы с органами государственной власти.
Объектом выпускной квалификационной работы являются общественные отношения в сфере саморегулирования и деятельности саморегули- руемых организаций в области рекламы.
Предметом исследования выпускной квалификационной работы являются нормы права, регулирующие саморегулирование и деятельность са- морегулируемых организаций в сфере рекламы, а также локальные правовые акты, разработанные и принятые органами саморегулируемых организаций, судебная практика и практика делового оборота.
При подготовке дипломной работы были использованы работы П.В. Крючковой, Ю.И. Бодякина, Г.Д. Ершовой, Е.А Павлодского и других.
Нормативно-правовая и эмпирическую основу выпускной квалификационной работы составляют международные правовые акты, кодексы РФ, федеральные законы, Постановления Правительства, материалы судебной практики и т.д.
Методологической основой выпускной квалификационной работы является диалектический метод, а также общенаучные методы познания: анализа, синтеза, индукции, кроме того использованы специальные методы, такие, как: сравнительно-правовой, системно-аналитический, формальнологический, метод сравнительного правоведения и др.
Структура выпускной квалификационной работы определена характером исследуемых в ней вопросов. Работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения и библиографического списка.
Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы.
В Российской Федерации саморегулирование в сфере рекламы развито достаточно слабо. И это не удивительно, ведь фактически, рекламный рынок в России сложился не так давно. Не существовало субъектов, которые профессионально занимались рекламой, не исследовались средства воздействия на общественное сознание и т.д.
Федеральный закон «О рекламе» от 13 марта 2006 г. впервые определил понятие саморегулирования и саморегулируемой организации в области рекламы, а также и правовой статус этих организаций. Впервые в истории российского законодательства вопросам саморегулирования в сфере рекламы посвящена целая глава федерального закона. В соответствии со ст. 31 Федерального закона «О рекламе», саморегулируемой организацией в сфере рекламы признается объединение рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей и иных лиц, созданное в форме ассоциации, союза или некоммерческого партнерства в целях представительства и защиты интересов своих членов, выработки требований соблюдения этических норм в рекламе и обеспечения контроля за их выполнением.
Как мы уже определили, саморегулирование представляет собой самостоятельную инициативную деятельность профессиональных участников рынка по установлению правил поведения определенной сферы общественных отношений.
Одной из особенностей саморегулирования является то, что саморегулирование является полной противоположностью государственного регулирования и никогда не являлось частью последнего. Поэтому подобная независимая от государства система идеально подходит для быстрого и гибкого реагирования на стремительно развивающийся мир новых Органы саморегулирования рекламы наделены правами по представлению интересов своих членов в их отношениях с органами государственной власти, обжалованию противоправных действий органов государственной власти и местного самоуправления, предъявлению исков о защите интересов своих членов, как и неограниченного круга потребителей рекламы.
Саморегулирование позволяет разрешать споры, создавая атмосферу доверия и открытости как для рекламного сообщества, так и для потребителей. Механизмы саморегулирования основаны на согласованных этических стандартах, таких как Международный кодекс рекламы и Кодекс Международной торговой палаты. Саморегулирование рекламы - это один из способов улучшить качество рекламных объявлений и устранить плохие.
Хотя законодательные механизмы являются консервативными и медленными, саморегулируемые системы показали, что во многих странах они могут регулировать отношения и обеспечивать взаимодействие в рекламном сообществе своевременным, гибким и экономически эффективным образом. Кроме того, в отличие от государственных правил, саморегулирование требует добровольного соблюдения не только буквы, но и духа принципов.
В результате мы хотели бы отметить, что хоть саморегулирование развито слабо, то оно имеет довольно большой потенциал развития. Уже сейчас выделяются значительные преимущества саморегулирования рекламной деятельности перед государственным регулированием. К этим преимуществам относятся быстрота устранения нарушений без вмешательства государства, неформальный и открытый подход для критики , а также появляется возможность оценивать поведение конкретного субъекта на основе разума, а не только буквенных принципов. Также сама тенденция взаимодействия органов государственной власти и саморегулируемых организаций в области рекламы благоприятно скажется на рекламной области в целом.
Снижение нагрузки на государственные органы (ФАС и ее территориальные органы управления), развитие законодательства о рекламе, конкретизация и дополнение установленных правил и стандартов, а также его формирование практики это все то, чего могут добиться СРО и государственные органы, работая сообща.
В Российской Федерации саморегулирование в сфере рекламы развито достаточно слабо. И это не удивительно, ведь фактически, рекламный рынок в России сложился не так давно. Не существовало субъектов, которые профессионально занимались рекламой, не исследовались средства воздействия на общественное сознание и т.д.
Федеральный закон «О рекламе» от 13 марта 2006 г. впервые определил понятие саморегулирования и саморегулируемой организации в области рекламы, а также и правовой статус этих организаций. Впервые в истории российского законодательства вопросам саморегулирования в сфере рекламы посвящена целая глава федерального закона. В соответствии со ст. 31 Федерального закона «О рекламе», саморегулируемой организацией в сфере рекламы признается объединение рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей и иных лиц, созданное в форме ассоциации, союза или некоммерческого партнерства в целях представительства и защиты интересов своих членов, выработки требований соблюдения этических норм в рекламе и обеспечения контроля за их выполнением.
Как мы уже определили, саморегулирование представляет собой самостоятельную инициативную деятельность профессиональных участников рынка по установлению правил поведения определенной сферы общественных отношений.
Одной из особенностей саморегулирования является то, что саморегулирование является полной противоположностью государственного регулирования и никогда не являлось частью последнего. Поэтому подобная независимая от государства система идеально подходит для быстрого и гибкого реагирования на стремительно развивающийся мир новых Органы саморегулирования рекламы наделены правами по представлению интересов своих членов в их отношениях с органами государственной власти, обжалованию противоправных действий органов государственной власти и местного самоуправления, предъявлению исков о защите интересов своих членов, как и неограниченного круга потребителей рекламы.
Саморегулирование позволяет разрешать споры, создавая атмосферу доверия и открытости как для рекламного сообщества, так и для потребителей. Механизмы саморегулирования основаны на согласованных этических стандартах, таких как Международный кодекс рекламы и Кодекс Международной торговой палаты. Саморегулирование рекламы - это один из способов улучшить качество рекламных объявлений и устранить плохие.
Хотя законодательные механизмы являются консервативными и медленными, саморегулируемые системы показали, что во многих странах они могут регулировать отношения и обеспечивать взаимодействие в рекламном сообществе своевременным, гибким и экономически эффективным образом. Кроме того, в отличие от государственных правил, саморегулирование требует добровольного соблюдения не только буквы, но и духа принципов.
В результате мы хотели бы отметить, что хоть саморегулирование развито слабо, то оно имеет довольно большой потенциал развития. Уже сейчас выделяются значительные преимущества саморегулирования рекламной деятельности перед государственным регулированием. К этим преимуществам относятся быстрота устранения нарушений без вмешательства государства, неформальный и открытый подход для критики , а также появляется возможность оценивать поведение конкретного субъекта на основе разума, а не только буквенных принципов. Также сама тенденция взаимодействия органов государственной власти и саморегулируемых организаций в области рекламы благоприятно скажется на рекламной области в целом.
Снижение нагрузки на государственные органы (ФАС и ее территориальные органы управления), развитие законодательства о рекламе, конкретизация и дополнение установленных правил и стандартов, а также его формирование практики это все то, чего могут добиться СРО и государственные органы, работая сообща.
