Помощь студентам в учебе
Правовая основа социального обеспечения сотрудников полиции
|
Аннотация
ВВЕДЕНИЕ 7
1 Общая характеристика права социального обеспечения сотрудников
полиции в Российской Федерации 12
1.1 Понятие,предмет и метод права социального обеспечения 12
1.2 Основные функции права социального обеспечения и их
характеристика 29
2 Правовое регулирование социальной защиты сотрудников полиции в
Российской Федерации 31
2.1 Социальные льготы, гарантии и компенсации сотрудников полиции и
их правовое закрепление 31
2.2 Правовое регулирование медицинского обеспечения сотрудников
полиции 41
2.3 Правовые основы пенсионного обеспечения сотрудников полиции. . .
45
3 Проблемы практической реализации прав сотрудников полиции на
социальное обеспечение и социальную защиту 54
3.1 Проблемы социальной защищенности сотрудников полиции в
условиях реформирования. пути их разрешения 54
3.2 Совершенствование в сфере реализации. прав сотрудников полиции
на социальную защиту 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 71
ВВЕДЕНИЕ 7
1 Общая характеристика права социального обеспечения сотрудников
полиции в Российской Федерации 12
1.1 Понятие,предмет и метод права социального обеспечения 12
1.2 Основные функции права социального обеспечения и их
характеристика 29
2 Правовое регулирование социальной защиты сотрудников полиции в
Российской Федерации 31
2.1 Социальные льготы, гарантии и компенсации сотрудников полиции и
их правовое закрепление 31
2.2 Правовое регулирование медицинского обеспечения сотрудников
полиции 41
2.3 Правовые основы пенсионного обеспечения сотрудников полиции. . .
45
3 Проблемы практической реализации прав сотрудников полиции на
социальное обеспечение и социальную защиту 54
3.1 Проблемы социальной защищенности сотрудников полиции в
условиях реформирования. пути их разрешения 54
3.2 Совершенствование в сфере реализации. прав сотрудников полиции
на социальную защиту 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 71
Актуальность темы исследования. Социальная защита человека и гражданина, а также проблемы, связанные с ней, в современный период становления российской государственности важны сейчас и имеют очень актуальное значение.
Поэтому формирование и совершенствование соответственного законодательного механизма реализации права на социальную
защиту разных категорий граждан являются объективно необходимыми и играет важную роль в жизни общества.
Несмотря на это, существует достаточное множество проблем на пути создания и реализации методов и средств социальной защиты граждан, в решении которых у государства возникают те или иные трудности. Работа полиции в Российской Федерации зачастую сопровождается достаточно сложными обстоятельствами, а так же глубокими социальными проблемами и противоречиями в российском обществе.
Данные проблемы и противоречия зачастую отражаются на деятельности полиции России, а также и на работе других органов государственной власти и управления. Несмотря на все трудности и обстоятельства, с которыми сталкивается российское общество, полиция России обязана осуществлять свои функции и задачи строго на основе действующего законодательства и Конституции России.
Соблюдение данных принципов, закрепленных в Российском законодательстве и Конституции Российской Федерации может придать необходимую стабильность в работе полиции России. Обеспечение и охрана прав и свобод граждан а так же человека и гражданина, а также создание необходимого правопорядка и уровня законности в Российской Федерации является главной задачей в работе полиции. Реформа органов внутренних дел Российской Федерации позволяет полиции реализовать и использовать все необходимые возможности и перспективы в этих направлениях. Так как была переработана и дополнена нормативная правовая база полиции Российской Федерации, и в некоторой степени улучшены основы социального материального и обеспечения сотрудников полиции.
За последние несколько лет было проделано множество работы по переоснащению полиции в техническом плане, по дополнению и некоторой переработке нормативно правовой базы, а так же повышены необходимые требования к кандидатам на службу в органы внутренних дел Российской Федерации. Все это должно положительно и качественно сказаться на работе полиции России по самому широкому спектру проблем, особенно принципиально должна улучшиться работа полиции в деле обеспечения прав и свобод граждан. Как уже неоднократно говорилось ранее, своего рода индикатором обеспечения прав и свобод человека и гражданина может явиться положительное изменение соответствующей работы именно в административной сфере деятельности полиции России. По охвату отношений, которые складываются в сфере внутренних дел, именно данное направление деятельности является самым содержательным, и тем самым он показателен применительно к рассматриваемому вопросу.
В России, как в правовом и демократическом государстве работа полиции не может проходить вне права, именно поэтому правовое центральное место в механизме обеспечения прав и свобод граждан занимает регулирование административной деятельности полиции. В связи с этим нужно тщательно рассмотреть основополагающие положения и нормативные правовые акты, которые регулируют деятельность полиции в рассматриваемой сфере. Как уже говорилось ранее, рассуждая о деятельности полиции и ее правовых основах в административной сфере обеспечения прав и свобод граждан, необходимо учитывать положения закрепленные в Конституции России. Конституция Российской Федерации определяет основы правового статуса личности, человека и гражданина, который носит безусловный характер, в т.ч. и в полицейской деятельности. Ее положения являются основополагающими и обладают высшей юридической силой.
Среди субъектов обеспечения правом на социальную защиту сотрудники полиции Российской Федерации занимают особое место, что обусловлено сложными и противоречивыми обстоятельствами, а так же глубокими социальными проблемами и противоречиями, а так же характером выполняемых ими задач и функций. В связи с этим Российское государство определяет специальные меры социальной защиты и поддержки для сотрудников полиции. Однако утверждать что правовое обеспечение социальной защитой, а так же право на социальное обеспечение сотрудников органов внутренних дел работает эффективно, а меры социальной защиты достигают своей цели в полной мере, пока невозможно. По этому можно только приветствовать события по рассмотрению данного вопроса и начавшийся в нашей стране процесс разработки и дополнительного рассмотрения законодательства о социальной защите сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Перечисленные обстоятельства обусловили важность и актуальность темы настоящего исследования, которое было бы невозможно без изучения работ ученых и специалистов-практиков, которые в той или иной степени исследовали проблемы социальной защиты сотрудников полиции Российской Федерации.
...
Поэтому формирование и совершенствование соответственного законодательного механизма реализации права на социальную
защиту разных категорий граждан являются объективно необходимыми и играет важную роль в жизни общества.
Несмотря на это, существует достаточное множество проблем на пути создания и реализации методов и средств социальной защиты граждан, в решении которых у государства возникают те или иные трудности. Работа полиции в Российской Федерации зачастую сопровождается достаточно сложными обстоятельствами, а так же глубокими социальными проблемами и противоречиями в российском обществе.
Данные проблемы и противоречия зачастую отражаются на деятельности полиции России, а также и на работе других органов государственной власти и управления. Несмотря на все трудности и обстоятельства, с которыми сталкивается российское общество, полиция России обязана осуществлять свои функции и задачи строго на основе действующего законодательства и Конституции России.
Соблюдение данных принципов, закрепленных в Российском законодательстве и Конституции Российской Федерации может придать необходимую стабильность в работе полиции России. Обеспечение и охрана прав и свобод граждан а так же человека и гражданина, а также создание необходимого правопорядка и уровня законности в Российской Федерации является главной задачей в работе полиции. Реформа органов внутренних дел Российской Федерации позволяет полиции реализовать и использовать все необходимые возможности и перспективы в этих направлениях. Так как была переработана и дополнена нормативная правовая база полиции Российской Федерации, и в некоторой степени улучшены основы социального материального и обеспечения сотрудников полиции.
За последние несколько лет было проделано множество работы по переоснащению полиции в техническом плане, по дополнению и некоторой переработке нормативно правовой базы, а так же повышены необходимые требования к кандидатам на службу в органы внутренних дел Российской Федерации. Все это должно положительно и качественно сказаться на работе полиции России по самому широкому спектру проблем, особенно принципиально должна улучшиться работа полиции в деле обеспечения прав и свобод граждан. Как уже неоднократно говорилось ранее, своего рода индикатором обеспечения прав и свобод человека и гражданина может явиться положительное изменение соответствующей работы именно в административной сфере деятельности полиции России. По охвату отношений, которые складываются в сфере внутренних дел, именно данное направление деятельности является самым содержательным, и тем самым он показателен применительно к рассматриваемому вопросу.
В России, как в правовом и демократическом государстве работа полиции не может проходить вне права, именно поэтому правовое центральное место в механизме обеспечения прав и свобод граждан занимает регулирование административной деятельности полиции. В связи с этим нужно тщательно рассмотреть основополагающие положения и нормативные правовые акты, которые регулируют деятельность полиции в рассматриваемой сфере. Как уже говорилось ранее, рассуждая о деятельности полиции и ее правовых основах в административной сфере обеспечения прав и свобод граждан, необходимо учитывать положения закрепленные в Конституции России. Конституция Российской Федерации определяет основы правового статуса личности, человека и гражданина, который носит безусловный характер, в т.ч. и в полицейской деятельности. Ее положения являются основополагающими и обладают высшей юридической силой.
Среди субъектов обеспечения правом на социальную защиту сотрудники полиции Российской Федерации занимают особое место, что обусловлено сложными и противоречивыми обстоятельствами, а так же глубокими социальными проблемами и противоречиями, а так же характером выполняемых ими задач и функций. В связи с этим Российское государство определяет специальные меры социальной защиты и поддержки для сотрудников полиции. Однако утверждать что правовое обеспечение социальной защитой, а так же право на социальное обеспечение сотрудников органов внутренних дел работает эффективно, а меры социальной защиты достигают своей цели в полной мере, пока невозможно. По этому можно только приветствовать события по рассмотрению данного вопроса и начавшийся в нашей стране процесс разработки и дополнительного рассмотрения законодательства о социальной защите сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Перечисленные обстоятельства обусловили важность и актуальность темы настоящего исследования, которое было бы невозможно без изучения работ ученых и специалистов-практиков, которые в той или иной степени исследовали проблемы социальной защиты сотрудников полиции Российской Федерации.
...
Под социальным обеспечением в настоящее время следует понимать форму выражения социальной политики государства, направленной на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств госбюджета и специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством на данном этапе своего развития социально значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества.
Исходя из этого определения к системе социального обеспечения современной России следует относить все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат, социальное обслуживание, медицинскую помощь и лечение, а также различные льготы для отдельных категорий граждан. В понятие социального обеспечения не включается право на бесплатное образование и обеспечение жильем — по причине отсутствия события как одного из необходимых факторов, с которым связывается социальное обеспечение.
А правом социального обеспечения является отрасль российского права, представляющая собой совокупность норм и правовых институтов, регулирующих отношения по материальному обеспечению из государственных целевых внебюджетных фондов социального назначения или за счет средств государственного бюджета лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию или нуждающихся в государственной социальной помощи и обслуживании.
Понятие предмета права социального обеспечения неразрывно связано с сущностью самого понятия социального обеспечения, его емким содержанием. Таким образом, предмет права социального обеспечения составляют на сегодняшний день несколько групп общественных отношений: отношения по социальному обеспечению граждан в денежной форме ( пенсии, пособия, компенсационные выплаты); отношения по предоставлению различных
социальных услуг ( социальное обслуживание престарелых, инвалидов, детей, семей с детьми, беженцев и вынужденных переселенцев, медицинское обслуживание, льготы для отдельных категорий граждан); процедурные и процессуальные отношения, связанные с установлением юридических фактов, а также реализацией и защитой права на тот или иной вид социального обеспечения. Указанные отношения, как правило, предшествуют (процедурные), сопутствуют ( процедурные и процессуальные) либо вытекают (процессуальные) из отношений, входящих в первые две группы.
Под методом правового регулирования понимается совокупность приемов и способов, используемых законодателем для наиболее эффективного регулирования определенного комплекса общественных отношений.
Функции права социального обеспечения - это правовые характеристики назначения этой отрасли права в жизни общества и главных направлений воздействия его норм на поведение людей с целью реализации целей и задач государства в сфере социального обеспечения населения.
система организации социальной работы предусматривает организацию и координацию деятельности всех субъектов, осуществляющих социальную работу в МВД России, других государственных органов и общественных объединений, проведение первоочередных мероприятий социальной работы: социальной реабилитации и адаптации сотрудников органов внутренних дел, пострадавших при исполнении служебных обязанностей, и членов семей погибших, медицинского обеспечения, организации учета, а также проведения мониторинга их социально-экономического и правового положения.
Реализуя эти приоритеты, МВД России способно обеспечить достаточную социальную защищенность членов семей сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей, и инвалидов вследствие военной травмы, превратив их в стабильную социальную группу.
...
Исходя из этого определения к системе социального обеспечения современной России следует относить все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат, социальное обслуживание, медицинскую помощь и лечение, а также различные льготы для отдельных категорий граждан. В понятие социального обеспечения не включается право на бесплатное образование и обеспечение жильем — по причине отсутствия события как одного из необходимых факторов, с которым связывается социальное обеспечение.
А правом социального обеспечения является отрасль российского права, представляющая собой совокупность норм и правовых институтов, регулирующих отношения по материальному обеспечению из государственных целевых внебюджетных фондов социального назначения или за счет средств государственного бюджета лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию или нуждающихся в государственной социальной помощи и обслуживании.
Понятие предмета права социального обеспечения неразрывно связано с сущностью самого понятия социального обеспечения, его емким содержанием. Таким образом, предмет права социального обеспечения составляют на сегодняшний день несколько групп общественных отношений: отношения по социальному обеспечению граждан в денежной форме ( пенсии, пособия, компенсационные выплаты); отношения по предоставлению различных
социальных услуг ( социальное обслуживание престарелых, инвалидов, детей, семей с детьми, беженцев и вынужденных переселенцев, медицинское обслуживание, льготы для отдельных категорий граждан); процедурные и процессуальные отношения, связанные с установлением юридических фактов, а также реализацией и защитой права на тот или иной вид социального обеспечения. Указанные отношения, как правило, предшествуют (процедурные), сопутствуют ( процедурные и процессуальные) либо вытекают (процессуальные) из отношений, входящих в первые две группы.
Под методом правового регулирования понимается совокупность приемов и способов, используемых законодателем для наиболее эффективного регулирования определенного комплекса общественных отношений.
Функции права социального обеспечения - это правовые характеристики назначения этой отрасли права в жизни общества и главных направлений воздействия его норм на поведение людей с целью реализации целей и задач государства в сфере социального обеспечения населения.
система организации социальной работы предусматривает организацию и координацию деятельности всех субъектов, осуществляющих социальную работу в МВД России, других государственных органов и общественных объединений, проведение первоочередных мероприятий социальной работы: социальной реабилитации и адаптации сотрудников органов внутренних дел, пострадавших при исполнении служебных обязанностей, и членов семей погибших, медицинского обеспечения, организации учета, а также проведения мониторинга их социально-экономического и правового положения.
Реализуя эти приоритеты, МВД России способно обеспечить достаточную социальную защищенность членов семей сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей, и инвалидов вследствие военной травмы, превратив их в стабильную социальную группу.
...
