Помощь студентам в учебе
Актуальные проблемы правового регулирования отношений в сфере коммерческой тайны в Российской Федерации
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНСТИТУТА КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ.. 10
1.1 Развитие законодательства о коммерческой тайне в истории России... 10
1.2 Понятие и юридические признаки коммерческой тайны
в отечественном праве 16
2 ПРАВОВОЙ РЕЖИМ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ 23
2.1 Основания возникновения и прекращения прав на коммерческую
тайну
2.2 Субъекты, обладающие правами на информацию, составляющую
коммерческую тайну 23
2.3 Правомочия субъектов, обладающих правами на информацию,
составляющую коммерческую тайну 35
3 ЗАЩИТА КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКИХ
И ТРУДОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ 43
3.1 Защита коммерческой тайны в сфере гражданских правоотношений .. 43
3.2 Защита коммерческой тайны в сфере трудовых правоотношений 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 66
ПРИЛОЖЕНИЕ А Анализ данных о рассмотрении в арбитражных судах Российской Федерации споров, связанных с нарушением права на секрет производства, связанным с нарушением прав на секрет производства (ноу-хау) 76
ПРИЛОЖЕНИЕ Б Методы защиты научно-технических разработок как основные, в общем числе организаций, осуществлявших технологические инновации (2017 год) 78
ПРИЛОЖЕНИЕ В Сводные данные о торговле технологиями с зарубежными странами (ноу-хау) за период 2014 - 2018 гг 79
ПРИЛОЖЕНИЕ Г Примерный перечень споров по секретам производства (ноу-хау) и порядок их рассмотрения 80
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНСТИТУТА КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ.. 10
1.1 Развитие законодательства о коммерческой тайне в истории России... 10
1.2 Понятие и юридические признаки коммерческой тайны
в отечественном праве 16
2 ПРАВОВОЙ РЕЖИМ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ 23
2.1 Основания возникновения и прекращения прав на коммерческую
тайну
2.2 Субъекты, обладающие правами на информацию, составляющую
коммерческую тайну 23
2.3 Правомочия субъектов, обладающих правами на информацию,
составляющую коммерческую тайну 35
3 ЗАЩИТА КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКИХ
И ТРУДОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ 43
3.1 Защита коммерческой тайны в сфере гражданских правоотношений .. 43
3.2 Защита коммерческой тайны в сфере трудовых правоотношений 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 66
ПРИЛОЖЕНИЕ А Анализ данных о рассмотрении в арбитражных судах Российской Федерации споров, связанных с нарушением права на секрет производства, связанным с нарушением прав на секрет производства (ноу-хау) 76
ПРИЛОЖЕНИЕ Б Методы защиты научно-технических разработок как основные, в общем числе организаций, осуществлявших технологические инновации (2017 год) 78
ПРИЛОЖЕНИЕ В Сводные данные о торговле технологиями с зарубежными странами (ноу-хау) за период 2014 - 2018 гг 79
ПРИЛОЖЕНИЕ Г Примерный перечень споров по секретам производства (ноу-хау) и порядок их рассмотрения 80
Актуальность темы. Стратегия развития информационного общества Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденная Указом Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203 , успех развития отечественной экономики связывает с формированием в нашей стране общества знаний, в котором ключевая роль отводится инновационной коммерчески значимой информации, позволяющей создать справедливые, основанные на результатах интеллектуальной деятельности условия ведения предпринимательской деятельности.
В этих условиях должное правовое регулирование нормами всех отраслей законодательства общественных отношений, складывающейся в сфере информации, составляющей коммерческую тайну, позволит обеспечить стабильное экономическое развитие юридического лица (индивидуального предпринимателя) на основе «постоянного совершенствования технологических процессов, характеризующих современное производство, обеспечивающее выпуск продукции, конкурентоспособной как на внутреннем, и на мировом рынке» .
Согласно данным Института статистических исследований и экономики знаний Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», в 2017 году из 7 методов (патентование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей; поддержка действующих патентов; регистрация товарного знака; охрана авторских прав; обеспечение коммерческой тайны, секретности, ноу- хау; усложненность проектирования изделий и обеспечение преимущества перед конкурентами в сроках разработки и выпуска товаров, работ, услуг) защиты научно-технических разработок в организациях, осуществляющих технологические инновации, предусмотренных гражданским и иным законодательством РФ:
- абсолютное большинство (промышленное производство - 23,4 % и иные виды экономической деятельности - 23,7 %) отдается коммерческой тайне (секретности ноу-хау) ;
- устойчивая положительная динамика по использованию коммерческой тайны (секретности ноу-хау) прослеживается с 2003 года, наравне с регистрацией товарного знака .
По информации Федеральной службы государственной статистики только за период 2014 - 2018 гг., несмотря на расширяющуюся санкционную политику стран Запада, отечественными предпринимателями с иностранной стороной заключено 205 соглашений о продаже ноу-хау и 570 о приобретении зарубежных технологий, составляющих секрет производств и охраняемых в режиме коммерческой тайны. Сумма по экспортным соглашениям составила 208,5 млн долл. США, по импортируемым ноу-хау - 1 млрд. 655,8 млн долл. США. Российская Федерация закупила за границей секретов производства (ноу-хау) на сумму 831,7 млн долл. США .
Вместе с тем, противоречивость отдельных норм Гражданского кодекса РФ, Трудового кодекса РФ и Федерального закона «О коммерческой тайне», правовое регулирование секрета производства (ноу-хау) без учета особенностей указанного результата интеллектуальной деятельности создает объективные сложности правоприменения, что в конечном итоге снижает состояние правовой защищенности обладателей прав на коммерчески ценную конфиденциальную информацию. Как следствие, не способствует отстаиванию собственных интересов правообладателей в судебном порядке, задействования предпринимателями института коммерческой тайны для защиты своих деловых секретов, как важнейшему фактору, способствующему успешному ведению бизнеса. Изложенное свидетельствует об актуальности заявленного исследования.
Степень разработанности проблемы. Наиболее существенный вклад в разработку теории и практики правового регулирования общественных отношений, складывающихся в сфере коммерческой тайны, внесли исследования
A. П. Сергеева, Э.П. Гаврилова, В.А. Дозорцева, В.И. Еременко, И.А. Зенина,
B. Н. Лопатина, А.В. Коломиец, Р.В. Северина, Р.Б. Ситдикова, И.В. Смольковой, Е.В. Шишмаревой, А.А. Фатьянова, М.С. Зельцер, В.В. Погуляева и др.
Признавая значительный вклад авторов работ в исследование проблем правовой охраны коммерческой тайны, следует отметить, что, несмотря на сохраняющуюся научную ценность, большая часть из них утратили практическую значимость, так как были подготовлены до вступления 1 октября 2014 года в силу Федерального закона от 12 марта 2014 года № 35-ФЗ, внесшего кардинальные изменения в часть четвертую Гражданского кодекса РФ и Федеральный закон «О коммерческой тайне».
Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере правового регулирования информации, составляющей коммерческую тайну, как результата интеллектуальной деятельности и объекта исключительного права.
Предмет работы - основные положения современной доктрины, нормы законодательства и материалы судебной практики и статистики, посвященные правовому регулированию коммерческой тайны (секрета производства, ноу-хау).
Цель работы - комплексное исследование вопросов становления института коммерческой тайны в отечественном законодательстве, правового регулирования коммерчески значимой информации, охраняемой в режиме конфиденциальности, защиты секрета производства (ноу-хау) правовыми средствами гражданского и трудового законодательства, выработка рекомендаций по внесению корректив в некоторые положения нормативных правовых актов, регулирующих указанные правоотношения.
Задачи исследования определяются поставленными целями и состоят в следующем.
1. Рассмотреть развитие законодательства о коммерческой тайне в истории России.
2. Раскрыть понятие и юридические признаки коммерческой тайны в отечественном законодательстве.
3. Разобрать основания возникновения и прекращения прав на коммерческую тайну.
4. Исследовать правовой статус субъектов, обладающих правами на информацию, составляющую коммерческую тайну.
5. Изучить правомочия субъектов, обладающих правами на охраняемую в режиме конфиденциальности коммерчески значимую информацию.
6. Обобщить и проанализировать материалы судебной практики и правовой статистики для выявления проблемных вопросов правоприменения положений Гражданского и Трудового кодексов РФ, Федерального закона «О коммерческой тайне».
7. Выявить актуальные проблемы практической реализации способов защиты права на секрет производства (ноу-хау) в сфере гражданских и трудовых правоотношений.
8. Разработать рекомендации по совершенствованию правового регулирования общественных отношений в сфере коммерческой тайны.
Методологическая основа исследования. В процессе работы использованы общенаучные (диалектический, исторический, анализ и синтез, логический), специальные (технико-юридический, статистический, экспертные оценки) и частнонаучные (сравнительного правоведения, формально-логического толкования, комплексный анализ и др.) методы познания. Применение указанных методов позволило целостно и всесторонне исследовать объект и предмет диссертации в их взаимосвязи и взаимозависимости .
Нормативно-правовую базу составили Конституция Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, прежде всего, Гражданский кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, базовые Федеральные законы «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «О коммерческой тайне».
Информационной основой работы являются информационно-статистические массивы справочно-правовых систем «Гарант» и «КонсультантПлюс», данные Судебного Департамента при Верховном Суде РФ, периодической печати, материалы российских интернет-библиотек, публикации в научных журналах, материалы диссертационных исследований и авторефератов, доклады и отчеты научных конференций, семинаров, официальные документы иностранных и международных организаций, нормативно-правовые документы РСФСР и СССР, алфавитные указатели, индексы цитируемости, реферативные издания, каталоги, энциклопедии, словари, другие источники.
Эмпирическую базу исследования составили материалы, указанные ниже.
1. Акты Конституционного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ.
2. Материалы судебной статистики, размещенные на официальном сайте Судебного Департамента при Верховном Суде РФ.
3. Материалы судебной практики (решения арбитражных судов субъектов Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам, отдельных районных судов), включенные в справочно-правовые системы «Гарант» и «КонсультантПлюс», а также размещенные на интернет-ресурсе «Судебные и нормативные акты РФ (СудАкт)» (https://sudact.ru).
Структура работы обусловлена поставленными целями и задачами. Она состоит из введения, трех глав, включающие шесть параграфов, заключения, библиографического списка и приложения.
В первой главе (2 параграфа) исследуется развитие законодательства о коммерческой тайне в истории России, проводится анализ понятия и юридических признаков коммерческой тайны в отечественном праве.
Вторая глава (2 параграфа) посвящена правовому режиму коммерческой тайны, прежде всего, рассмотрению оснований возникновения и прекращения прав на информацию, охраняемую в режиме конфиденциальности, установлению субъектов права на коммерческую тайну и их правомочий.
В третьей главе (2 параграфа) рассмотрены способы защиты коммерческой тайны в сфере гражданских и трудовых правоотношений.
Научная новизна исследования заключается в том, что на основе материалов доктрины, законодательства, правоприменительной практики и судебной статистики впервые после вступления в силу Федерального закона от 12 марта 2014 года № 35-ФЗ, внесшего серьезные изменения в правовое регулирование общественных отношений, складывающихся в сфере коммерческой тайны, регулируемых частью четвертой Гражданского кодекса РФ и Федеральным законом «О коммерческой тайне», предпринята попытка комплексного исследования коммерчески значимой информации, охраняемой в режиме коммерческой тайны (секрета производства, ноу-хау). Разработана авторская концепция нового основания прекращения режима коммерческой тайны, основанная на соотношении затрат на его поддержание и размера убытков, которые обладатель информации, охраняемой в режиме конфиденциальности понесет или может понести при публичном раскрытии рассматриваемых сведений. Сформулированы дискуссионные вопросы для дальнейших научных исследований.
Выработаны предложения по совершенствованию отдельных норм гражданского и трудового законодательства, посвященных коммерческой тайне, Федерального закона «О коммерческой тайне».
В заключении подводятся итоги исследования, формируются выводы и предложения по совершенствованию гражданского и трудового законодательства в рассматриваемой сфере.
Результаты магистерской диссертации, в части выработанных предложений по совершенствованию норм гражданского и трудового законодательства, имеют теоретическую и практическую значимость.
В этих условиях должное правовое регулирование нормами всех отраслей законодательства общественных отношений, складывающейся в сфере информации, составляющей коммерческую тайну, позволит обеспечить стабильное экономическое развитие юридического лица (индивидуального предпринимателя) на основе «постоянного совершенствования технологических процессов, характеризующих современное производство, обеспечивающее выпуск продукции, конкурентоспособной как на внутреннем, и на мировом рынке» .
Согласно данным Института статистических исследований и экономики знаний Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», в 2017 году из 7 методов (патентование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей; поддержка действующих патентов; регистрация товарного знака; охрана авторских прав; обеспечение коммерческой тайны, секретности, ноу- хау; усложненность проектирования изделий и обеспечение преимущества перед конкурентами в сроках разработки и выпуска товаров, работ, услуг) защиты научно-технических разработок в организациях, осуществляющих технологические инновации, предусмотренных гражданским и иным законодательством РФ:
- абсолютное большинство (промышленное производство - 23,4 % и иные виды экономической деятельности - 23,7 %) отдается коммерческой тайне (секретности ноу-хау) ;
- устойчивая положительная динамика по использованию коммерческой тайны (секретности ноу-хау) прослеживается с 2003 года, наравне с регистрацией товарного знака .
По информации Федеральной службы государственной статистики только за период 2014 - 2018 гг., несмотря на расширяющуюся санкционную политику стран Запада, отечественными предпринимателями с иностранной стороной заключено 205 соглашений о продаже ноу-хау и 570 о приобретении зарубежных технологий, составляющих секрет производств и охраняемых в режиме коммерческой тайны. Сумма по экспортным соглашениям составила 208,5 млн долл. США, по импортируемым ноу-хау - 1 млрд. 655,8 млн долл. США. Российская Федерация закупила за границей секретов производства (ноу-хау) на сумму 831,7 млн долл. США .
Вместе с тем, противоречивость отдельных норм Гражданского кодекса РФ, Трудового кодекса РФ и Федерального закона «О коммерческой тайне», правовое регулирование секрета производства (ноу-хау) без учета особенностей указанного результата интеллектуальной деятельности создает объективные сложности правоприменения, что в конечном итоге снижает состояние правовой защищенности обладателей прав на коммерчески ценную конфиденциальную информацию. Как следствие, не способствует отстаиванию собственных интересов правообладателей в судебном порядке, задействования предпринимателями института коммерческой тайны для защиты своих деловых секретов, как важнейшему фактору, способствующему успешному ведению бизнеса. Изложенное свидетельствует об актуальности заявленного исследования.
Степень разработанности проблемы. Наиболее существенный вклад в разработку теории и практики правового регулирования общественных отношений, складывающихся в сфере коммерческой тайны, внесли исследования
A. П. Сергеева, Э.П. Гаврилова, В.А. Дозорцева, В.И. Еременко, И.А. Зенина,
B. Н. Лопатина, А.В. Коломиец, Р.В. Северина, Р.Б. Ситдикова, И.В. Смольковой, Е.В. Шишмаревой, А.А. Фатьянова, М.С. Зельцер, В.В. Погуляева и др.
Признавая значительный вклад авторов работ в исследование проблем правовой охраны коммерческой тайны, следует отметить, что, несмотря на сохраняющуюся научную ценность, большая часть из них утратили практическую значимость, так как были подготовлены до вступления 1 октября 2014 года в силу Федерального закона от 12 марта 2014 года № 35-ФЗ, внесшего кардинальные изменения в часть четвертую Гражданского кодекса РФ и Федеральный закон «О коммерческой тайне».
Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере правового регулирования информации, составляющей коммерческую тайну, как результата интеллектуальной деятельности и объекта исключительного права.
Предмет работы - основные положения современной доктрины, нормы законодательства и материалы судебной практики и статистики, посвященные правовому регулированию коммерческой тайны (секрета производства, ноу-хау).
Цель работы - комплексное исследование вопросов становления института коммерческой тайны в отечественном законодательстве, правового регулирования коммерчески значимой информации, охраняемой в режиме конфиденциальности, защиты секрета производства (ноу-хау) правовыми средствами гражданского и трудового законодательства, выработка рекомендаций по внесению корректив в некоторые положения нормативных правовых актов, регулирующих указанные правоотношения.
Задачи исследования определяются поставленными целями и состоят в следующем.
1. Рассмотреть развитие законодательства о коммерческой тайне в истории России.
2. Раскрыть понятие и юридические признаки коммерческой тайны в отечественном законодательстве.
3. Разобрать основания возникновения и прекращения прав на коммерческую тайну.
4. Исследовать правовой статус субъектов, обладающих правами на информацию, составляющую коммерческую тайну.
5. Изучить правомочия субъектов, обладающих правами на охраняемую в режиме конфиденциальности коммерчески значимую информацию.
6. Обобщить и проанализировать материалы судебной практики и правовой статистики для выявления проблемных вопросов правоприменения положений Гражданского и Трудового кодексов РФ, Федерального закона «О коммерческой тайне».
7. Выявить актуальные проблемы практической реализации способов защиты права на секрет производства (ноу-хау) в сфере гражданских и трудовых правоотношений.
8. Разработать рекомендации по совершенствованию правового регулирования общественных отношений в сфере коммерческой тайны.
Методологическая основа исследования. В процессе работы использованы общенаучные (диалектический, исторический, анализ и синтез, логический), специальные (технико-юридический, статистический, экспертные оценки) и частнонаучные (сравнительного правоведения, формально-логического толкования, комплексный анализ и др.) методы познания. Применение указанных методов позволило целостно и всесторонне исследовать объект и предмет диссертации в их взаимосвязи и взаимозависимости .
Нормативно-правовую базу составили Конституция Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, прежде всего, Гражданский кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, базовые Федеральные законы «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «О коммерческой тайне».
Информационной основой работы являются информационно-статистические массивы справочно-правовых систем «Гарант» и «КонсультантПлюс», данные Судебного Департамента при Верховном Суде РФ, периодической печати, материалы российских интернет-библиотек, публикации в научных журналах, материалы диссертационных исследований и авторефератов, доклады и отчеты научных конференций, семинаров, официальные документы иностранных и международных организаций, нормативно-правовые документы РСФСР и СССР, алфавитные указатели, индексы цитируемости, реферативные издания, каталоги, энциклопедии, словари, другие источники.
Эмпирическую базу исследования составили материалы, указанные ниже.
1. Акты Конституционного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ.
2. Материалы судебной статистики, размещенные на официальном сайте Судебного Департамента при Верховном Суде РФ.
3. Материалы судебной практики (решения арбитражных судов субъектов Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам, отдельных районных судов), включенные в справочно-правовые системы «Гарант» и «КонсультантПлюс», а также размещенные на интернет-ресурсе «Судебные и нормативные акты РФ (СудАкт)» (https://sudact.ru).
Структура работы обусловлена поставленными целями и задачами. Она состоит из введения, трех глав, включающие шесть параграфов, заключения, библиографического списка и приложения.
В первой главе (2 параграфа) исследуется развитие законодательства о коммерческой тайне в истории России, проводится анализ понятия и юридических признаков коммерческой тайны в отечественном праве.
Вторая глава (2 параграфа) посвящена правовому режиму коммерческой тайны, прежде всего, рассмотрению оснований возникновения и прекращения прав на информацию, охраняемую в режиме конфиденциальности, установлению субъектов права на коммерческую тайну и их правомочий.
В третьей главе (2 параграфа) рассмотрены способы защиты коммерческой тайны в сфере гражданских и трудовых правоотношений.
Научная новизна исследования заключается в том, что на основе материалов доктрины, законодательства, правоприменительной практики и судебной статистики впервые после вступления в силу Федерального закона от 12 марта 2014 года № 35-ФЗ, внесшего серьезные изменения в правовое регулирование общественных отношений, складывающихся в сфере коммерческой тайны, регулируемых частью четвертой Гражданского кодекса РФ и Федеральным законом «О коммерческой тайне», предпринята попытка комплексного исследования коммерчески значимой информации, охраняемой в режиме коммерческой тайны (секрета производства, ноу-хау). Разработана авторская концепция нового основания прекращения режима коммерческой тайны, основанная на соотношении затрат на его поддержание и размера убытков, которые обладатель информации, охраняемой в режиме конфиденциальности понесет или может понести при публичном раскрытии рассматриваемых сведений. Сформулированы дискуссионные вопросы для дальнейших научных исследований.
Выработаны предложения по совершенствованию отдельных норм гражданского и трудового законодательства, посвященных коммерческой тайне, Федерального закона «О коммерческой тайне».
В заключении подводятся итоги исследования, формируются выводы и предложения по совершенствованию гражданского и трудового законодательства в рассматриваемой сфере.
Результаты магистерской диссертации, в части выработанных предложений по совершенствованию норм гражданского и трудового законодательства, имеют теоретическую и практическую значимость.
Становление правового института коммерческой тайны в России связано со сложными периодами истории развития российской экономики (дореволюционный, советский, постсоветский) и нормативного ее обеспечения.
Коммерческая тайна является безусловным атрибутом рыночной экономики, так как позволяет предпринимателю (юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю) достаточно надежно и в достаточной степени эффективно, с незначительными финансовыми затратами обеспечить правовую охрану и защиту такого ценного ресурса XXI века как информация, которая при прочих равных условиях позволит ему увеличить доходы, избежать ненужных и необоснованных расходов, сохранить уверенное положение на рынке товаров, услуг, работ, извлечь иную имущественную выгоду.
Нормами гражданского и трудового права общественные отношения в сфере коммерческой тайны стали впервые регулироваться только в Российской Федерации, ранее рассматриваемый институт права защищался (но не регулировался) только уголовным законодательством (Российская Империя), либо его существование полностью отрицалось (СССР).
Анализ эволюции правовых норм о коммерческой тайне показывает, что законодателем в течение последних 20 лет осуществляется поиск оптимальной модели рассматриваемого института гражданского законодательства, который до настоящего времени не завершен.
Закрепление в Федеральном законе «О коммерческой тайне» ее признаков, наряду с включением аналогичных норм в статью 1465 Гражданского кодекса РФ, по-прежнему не позволяют сформировать теоретически обоснованную и юридически непротиворечивую концепцию института коммерческой тайны в российском законодательстве, определить его отраслевую принадлежность.
Многочисленные редакции Федерального закона «О коммерческой тайне» окончательно не решили ряд проблемных вопросов, связанных с основанием возникновения и прекращения прав на информацию, составляющую коммерческую тайну, возможностей принятия обладателем такой информации мер, позволяющих ему реализовывать превентивные меры по ограничению доступа к этим сведениям и требовать от других лиц не нарушать установленный правовой порядок охраны.
Как следствие, сохраняется правовая неопределенность в определении субъекта права на рассматриваемые охраняемые законом сведения, несогласованность норм гражданского законодательства и их практическое применение для регулирования рассматриваемых общественных отношений.
При этом нормы статьи 8 и главы 75 ГК РФ не в полном объеме учитывают особенности такого объекта исключительного права как информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства). В этой связи разработано, научно обосновано и предложено дополнить Федеральный закон «О коммерческой тайне» положениями, определяющими такие основания возникновения и прекращения права на коммерческую тайну, предусмотрев, отсылочную к статье 8 ГК РФ норму, как принятие обладателем коммерчески значимой информации разумных мер для соблюдения их конфиденциальности; фактическая утрата коммерческой ценности сведений, охраняемых в режиме коммерческой тайны, экономическая нецелесообразность его (режима) дальнейшего поддержания; конкретизировать обладателя прав на информацию, составляющую коммерческую тайну, в качестве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Рассмотренные правовые нормы трудового и гражданского законодательства, определяющие способы защиты прав юридического лица (индивидуального предпринимателя) на информацию, составляющую коммерческую тайну (секрет производства, ноу-хау), объединяет их направленность на ограждение обладателя коммерчески значимой информации от имущественных потерь, как реальных, так и потенциальных. В случае причинения ущерба они выступают в качестве мер гражданско-правовой и дисциплинарной ответственности.
При этом отмечена несбалансированность и противоречивость ряда норм трудового и гражданского законодательства при регулировании сходных общественных отношений. В качестве важнейшего недостатка как Гражданского и Трудового кодексов РФ, так и Федерального закона «О коммерческой тайне», отмечено закрепление в них способов защиты прав обладателя коммерческой тайны без учета двух ключевых особенностей рассматриваемого результата интеллектуальной деятельности - конфиденциальность коммерчески значимой информации и нематериальность секрета производства (ноу-хау).
Исходя из того факта, что Федеральный закон «О коммерческой тайне» является базовым для гражданского, трудового, административного и уголовного законодательства при регулировании общественных отношений в сфере коммерческой тайны, обоснована необходимость его дополнения нормами, закрепляющими способы защиты прав на сведения, охраняемые в режиме конфиденциальности, правообладателя, с учетом указанных специфических характеристик такого результата интеллектуальной деятельности как секрет производства (ноу-хау).
Предложенные решения позволят повысить состояние правовой защищенности обладателей прав на коммерчески ценную конфиденциальную информацию, будут способствовать более широкому задействованию предпринимателями института коммерческой тайны для защиты своих деловых секретов, введения в коммерчески оборот результатов интеллектуальной деятельности и инновационных продуктов для устойчивого развития хозяйственной деятельности.
Подводя итог изложенному, необходимо отметим, что проблема правового регулирования охраны коммерческой тайны в гражданских и трудовых правоотношениях требует дальнейшего изучения. При этом развитие в них института коммерческой тайны должно осуществляться с учетом потребностей инновационной экономики.
Коммерческая тайна является безусловным атрибутом рыночной экономики, так как позволяет предпринимателю (юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю) достаточно надежно и в достаточной степени эффективно, с незначительными финансовыми затратами обеспечить правовую охрану и защиту такого ценного ресурса XXI века как информация, которая при прочих равных условиях позволит ему увеличить доходы, избежать ненужных и необоснованных расходов, сохранить уверенное положение на рынке товаров, услуг, работ, извлечь иную имущественную выгоду.
Нормами гражданского и трудового права общественные отношения в сфере коммерческой тайны стали впервые регулироваться только в Российской Федерации, ранее рассматриваемый институт права защищался (но не регулировался) только уголовным законодательством (Российская Империя), либо его существование полностью отрицалось (СССР).
Анализ эволюции правовых норм о коммерческой тайне показывает, что законодателем в течение последних 20 лет осуществляется поиск оптимальной модели рассматриваемого института гражданского законодательства, который до настоящего времени не завершен.
Закрепление в Федеральном законе «О коммерческой тайне» ее признаков, наряду с включением аналогичных норм в статью 1465 Гражданского кодекса РФ, по-прежнему не позволяют сформировать теоретически обоснованную и юридически непротиворечивую концепцию института коммерческой тайны в российском законодательстве, определить его отраслевую принадлежность.
Многочисленные редакции Федерального закона «О коммерческой тайне» окончательно не решили ряд проблемных вопросов, связанных с основанием возникновения и прекращения прав на информацию, составляющую коммерческую тайну, возможностей принятия обладателем такой информации мер, позволяющих ему реализовывать превентивные меры по ограничению доступа к этим сведениям и требовать от других лиц не нарушать установленный правовой порядок охраны.
Как следствие, сохраняется правовая неопределенность в определении субъекта права на рассматриваемые охраняемые законом сведения, несогласованность норм гражданского законодательства и их практическое применение для регулирования рассматриваемых общественных отношений.
При этом нормы статьи 8 и главы 75 ГК РФ не в полном объеме учитывают особенности такого объекта исключительного права как информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства). В этой связи разработано, научно обосновано и предложено дополнить Федеральный закон «О коммерческой тайне» положениями, определяющими такие основания возникновения и прекращения права на коммерческую тайну, предусмотрев, отсылочную к статье 8 ГК РФ норму, как принятие обладателем коммерчески значимой информации разумных мер для соблюдения их конфиденциальности; фактическая утрата коммерческой ценности сведений, охраняемых в режиме коммерческой тайны, экономическая нецелесообразность его (режима) дальнейшего поддержания; конкретизировать обладателя прав на информацию, составляющую коммерческую тайну, в качестве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Рассмотренные правовые нормы трудового и гражданского законодательства, определяющие способы защиты прав юридического лица (индивидуального предпринимателя) на информацию, составляющую коммерческую тайну (секрет производства, ноу-хау), объединяет их направленность на ограждение обладателя коммерчески значимой информации от имущественных потерь, как реальных, так и потенциальных. В случае причинения ущерба они выступают в качестве мер гражданско-правовой и дисциплинарной ответственности.
При этом отмечена несбалансированность и противоречивость ряда норм трудового и гражданского законодательства при регулировании сходных общественных отношений. В качестве важнейшего недостатка как Гражданского и Трудового кодексов РФ, так и Федерального закона «О коммерческой тайне», отмечено закрепление в них способов защиты прав обладателя коммерческой тайны без учета двух ключевых особенностей рассматриваемого результата интеллектуальной деятельности - конфиденциальность коммерчески значимой информации и нематериальность секрета производства (ноу-хау).
Исходя из того факта, что Федеральный закон «О коммерческой тайне» является базовым для гражданского, трудового, административного и уголовного законодательства при регулировании общественных отношений в сфере коммерческой тайны, обоснована необходимость его дополнения нормами, закрепляющими способы защиты прав на сведения, охраняемые в режиме конфиденциальности, правообладателя, с учетом указанных специфических характеристик такого результата интеллектуальной деятельности как секрет производства (ноу-хау).
Предложенные решения позволят повысить состояние правовой защищенности обладателей прав на коммерчески ценную конфиденциальную информацию, будут способствовать более широкому задействованию предпринимателями института коммерческой тайны для защиты своих деловых секретов, введения в коммерчески оборот результатов интеллектуальной деятельности и инновационных продуктов для устойчивого развития хозяйственной деятельности.
Подводя итог изложенному, необходимо отметим, что проблема правового регулирования охраны коммерческой тайны в гражданских и трудовых правоотношениях требует дальнейшего изучения. При этом развитие в них института коммерческой тайны должно осуществляться с учетом потребностей инновационной экономики.
