Тема: Проблемы правового регулирования прав собственности граждан и юридических лиц

Актуальность темы. Право собственности является важнейшим и наиболее устойчивым вещным правом, а также - незаменимым компонентом гражданского общества: его можно рассматривать как ключевую юридическую предпосылку эффективного имущественного оборота. В основе имущественных отношений - основного предмета правового регулирования, лежат именно отношения собственности.
Методы и принципы правового регулирования права собственности напрямую зависят от стадии исторического развития. Так, в условиях рыночной экономики особое значение приобретает поиск путей совершенствования правового механизма, обеспечивающего стабильность отношений собственности и гарантирующего защиту прав собственников. Ведь, как известно, одним из важных признаков правового государства и развитого гражданского общества является благосостояние граждан и гарантированность прав частной собственности как физических, так и юридических лиц.
В настоящее время на правовое регулирование отношений права собственности направлены сотни разноуровневых нормативно-правовых актов (как гражданско- правовых, так и смежных отраслей права), ключевыми из которых является Конституция Российской Федерации и Гражданский кодекс Российской Федерации. Зачастую огромное число актов правотворчества приводит к коллизиям норм права. Так, например, принятый в 2001 г. Земельный кодекс Российской Федерации, нарушил систему вещных прав, привел к увеличению числа недвижимых объектов, находящихся в отрыве от земельных участков.
Стоит отметить, что законодатель, осознавая необходимость внесения качественных корректировок в механизм правового регулирования прав собственности, стремится решить вышеуказанную проблему за счет опубликования подробных правовых позиций судов. Так, важнейшим результатом деятельности по унификации законодательства о праве собственности за последние годы стало совместное постановление Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного судов Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», которое позволило частично устранить противоречия действующего законодательства, а также - унифицировать практику арбитражных судов и судов общей юрисдикции (решен вопрос конкуренции исков, разработан иск о признании права отсутствующим, упрощены правила легализации незаконных построек и т.д.). Подобные постановления являются предпосылками для приведения к единообразию действующего законодательства России о праве собственности, хотя на современном этапе говорить о единстве законов и судебной практики пока рано.
Также существует проблема внесения корректировок в структурное содержание норм о праве собственности в действующем гражданском законодательстве. В частности, согласно Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, подготовленной на основании Указа Президента Российской Федерации от 18.07.2008 г. № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации», в настоящее время на законодательном уровне наблюдается смешение права собственности и вещных прав, отсутствует четкая структура норм о приобретении, прекращении и реализации права собственности, таким образом явно обозначена необходимость внесения корректировок в гл. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кроме того, актуальность исследования проблем в области правового регулирования права собственности граждан и юридических лиц в современных условиях обусловлена переходной стадией экономики России, связанной с необходимостью внедрения инноваций во всех сферах жизни.
Таким образом, выбор темы магистерской диссертации обусловлен необходимостью теоретического и практического осмысления вопросов правового регулирования и защиты прав собственников - граждан и юридических лиц, а также поиском основных направлений совершенствования соответствующей области законодательства.
Степень разработанности проблемы. Вопросам правового регулирования права собственности граждан и юридических лиц посвящено множество трудов как отечественных, так и зарубежных ученых, однако существенная часть научных исследований в данной сфере требует переосмысления на современном этапе исторического развития.
Исследованию вопросов защиты гражданских прав вообще, и защиты права собственности, в частности, уделяли внимание многие известные правоведы:
A. В. Венедиктов, В.В. Витрянский, Д.М. Генкин, В.П. Грибанов, И.А. Дзера, О.С. Иоффе, Е.А. Крашенинников, В.Ф. Маслов, Д.И. Мейер, В.П. Мозолин, З.В. Ромовская, К.И. Скловский, И.В. Спасибо-Фатеева, Е.А. Суханов, Ю.К. Толстой, Я.Н. Шевченко, Г.Ф. Шершеневич, В.Ф. Яковлев и др.
С.А. Воропаевым были изучены вопросы правового регулирования авторских прав на литературные и художественные произведения в сети Интернет, С.А. Бастриковой исследовались вопросы взаимодействия государства и гражданского общества в гиперпространстве, С.В. Малаховым исследованы некоторые вопросы гражданско-правового регулирования в сети Интернет.
Вопросы конституционных основ права частной собственности
рассматриваются в работах: С.А. Авакьяна, А.В. Венедиктова, В.Д. Зорькина, О.И. Крассова, О.Е. Кутафина, В.В. Лазарева, В.Д. Мазаева, А.Н. Медушевского,
B. С. Нерсесянца, К.И. Скловского, Е.А. Суханова, Б.Н. Топорнина,
В.А. Четвернина, В.П. Шкредова, Л.В. Щенниковой, В.Ф. Яковлева.
Проблемы правового регулирования прав собственности граждан занимали умы зарубежных ученых В. Баннинга, П. Гроссмана и Д. Коула. Отдельные виды права собственности исследовали: А.А. Саурин, Е.В. Мороз, Д.А. Ольнев, А.Я. Рыженков и А.Е. Черноморец.
В процессе развития российской законодательной школы о фирменных наименованиях было создано новое учение о фирме, отличавшееся от зарубежных аналогов. Исследованиями в данной области занимались такие известные ученые, как П.П. Цитович, Г.Ф. Шершеневич, А.И. Каминка и В.В. Розенберг.
Существенный вклад в решение вопросов правового регулирования прав собственности внесли такие теоретики, как Е.А. Суханов, С.С. Алексеев, Д.И. Дедов, В.П. Камышанский, К.И. Скловский.
Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в процессе правого регулирования и реализации прав собственности граждан и юридических лиц.
Предмет исследования - совокупность нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы приобретения и защиты права собственности гражданами и юридическими лицами.
Цель работы - исследовать актуальные проблемы в области правового регулирования права собственности граждан и юридических лиц и предложить пути совершенствования действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего право собственности.
Задачи выпускной квалификационной работы:
- провести исторический анализ развития института частной собственности;
- выявить тенденции в области определения и правового регулирования права собственности;
- рассмотреть вопросы приобретения частной собственности в России;
- определить проблемы правоприменительной практики защиты права собственности;
- предложить пути модернизации правового регулирования прав собственности граждан;
- выявить перспективы развития института частной собственности юридических лиц.
Методологической базой исследования выступают диалектический метод научного познания, а также логический, сравнительный, социологический, системный и структурный.
Теоретической основой исследования являются фундаментальные труды и содержащиеся в них положения общей теории государства и права, теории конституционного, земельного и жилищного права, а также материалы докладов научно-практических конференций по исследуемым вопросам.
Нормативно-правовую базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, регулирующие вопросы правового регулирования прав собственности граждан и юридических лиц, международные конвенции и договоры в сфере защиты права собственности и других вещных прав.
Научная новизна исследования заключается в авторском подходе к рассмотрению категории «право собственности» с учетом современных тенденций в области правового регулирования прав собственности граждан и юридических лиц.
Теоретическая значимость работы заключается в том, что теоретические выводы, практические рекомендации и предложения автора настоящего исследования вносят определенный вклад в правовую науку, позволяют систематизировать научные знания по вопросам правового регулирования права собственности граждан и юридических лиц, а также могут быть использованы в дальнейших научных изысканиях.
Практическая значимость. Теоретические выводы и обобщения автора способствуют расширению представлений о сущности и устойчивом развитии правового регулирования прав собственности граждан и юридических лиц. Они также могут быть использованы в преподавательской деятельности при разработке учебных курсов по теории права и экономике.
Структура исследования определена его целью и задачами и состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

Купить

Право собственности - основополагающее вещное право, которое носит исторический характер, т. е. его содержание может меняться в зависимости от стадии правового и экономического развития общества. В период трансформации экономики России наметилась тенденция к переосмыслению традиционного подхода к регулированию прав собственности граждан и юридических лиц.
Проведенное исследование позволило выявить тенденцию размытия классического понятия «право собственности» и наполнения данного термина принципиально новым содержанием.
Сегодня перед законодателем стоит важная задача включения в объем понятия «права собственности» абсолютного невещного (неимущественного) право собственности, а именно - права индивида на духовное, социальное и физическое благополучие. Можно определить право собственности как право индивида, коллектива или государства относиться к процессу создания, реализации и получения результатов материального, «духовного» (интеллектуальная собственность) производства, а также к природным ресурсам, как к своим.
В настоящей работе рассмотрены и последовательно решены следующие задачи.
1. Проведен исторический анализ развития института частной собственности.
2. Определены тенденции в области определения и правового регулирования права собственности.
3. Рассмотрены вопросы приобретения частной собственности в России.
4. Представлены проблемы правоприменительной практики защиты права собственности.
5. Предложены пути модернизации правового регулирования прав собственности граждан.
6. Выявлены перспективы развития института частной собственности юридических лиц.
В главе 1 был проведен исторический анализ развития института частной собственности, а также - выделено пять основных тенденций в области правового регулирования права собственности.
В главе 2 были подробно рассмотрены вопросы приобретения права частной собственности в России, а также - выявлены проблемы правоприменительной практики защиты права собственности.
Была выявлена тенденция расширения перечня гражданских оснований приобретения права собственности, а также определены основные стадии приобретения частной собственности.
На практике возникает «коллизия норм» гражданского, земельного, бюджетного и налогового законодательства, в то время как юридически обоснованная защита прав собственников по-прежнему является одним из основных спорных вопросов современной цивилистической науки.
В главе 3 предложены пути решения ряда вопросов, связанных с необходимостью модернизации механизма правового регулирования прав собственности граждан и юридических лиц. Наиболее значимые результаты выпускной квалификационной работы раскрыты в следующих предложениях.
1. Внести в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ норму об обязательной фиксации в ЕГРН любых изменений, связанных с обременением прав на жилые помещения, предусмотреть в КоАП РФ административную ответственность собственника недвижимого имущества за непредставление актуальных сведений в ЕГРН, а также внести корректировки в положения ГК РФ в части установления требования о проведении обязательной технической экспертизы при отчуждении по договорам купли-продажи квартир, расположенных в многоквартирных домах. Данные мероприятия позволят решить проблемы, связанные с невозможностью осуществления права собственности на приобретаемое имущество.
2. Внести иск о признании права собственности в гл. 20 ГК РФ, что позволит избежать неоднозначности толкования данного вида иска в научной и практической деятельности. Осуществить группировку виндикационного иска, негаторного иска и иска признания вещного права во II разделе ГК РФ в соответствии с подходом, введенным ст. 12 ГК РФ, согласно которому в правоприменительной практике допустимо использовать только установленные законом способы правовой защиты. Это позволит решить вопрос о необходимости фиксации в ГК РФ исчерпывающего перечня вещно-правовых средств правовой защиты.
3. Закрепить в ст. ст. 218 ГК РФ «Основания приобретения права собственности» и ст. 235 ГК РФ «Основания прекращения права собственности» правило, согласно которому истец утрачивает право собственности с одновременным возникновением права собственности у ответчика при отказе в виндикационном требовании по причине пропуска исковой давности сразу после вступления в законную силу решения суда. Данные меры направлены на решение проблемы правового положения имущества при виндикации, и, в частности, позволят избежать ситуаций, при которых спорное имущество надолго выбывает из гражданского оборота.
4. Расширить перечень оснований возникновения права собственности, так как перечень способов, приведенный в ст. 224 ГК РФ, не является исчерпывающим. Включит в ст. 224 ГК РФ такие основания приобретения права собственности, как «символическую передачу вещи», создание общей долевой собственности путем объединения инвестиций, а также - способ приобретения права собственности, при котором стороны смогут временно оставить вещь у отчуждателя при заключении договора об ее отчуждении.
5. Скорректировать наименование раздела II ГК РФ, путем исключения лексической конструкции «и другие», оставив в названии раздела словосочетание «Право собственности. Вещные права». Данная корректировка позволит исключить деформирующее влияние вещного права на право собственности, распространить указанное право на «бестелесные» виды имущества, задействовать процессуальное судебное право и исполнительное производство в сфере правоотношений собственности.
6. Рассмотреть возможность проведения комплексных кадастровых работ согласно положениям проекта Федерального закона от 29.08.2013 г. «Об определении точных границ земельных участков» с целью актуализации имеющихся сведений о земельных участках и объектах, расположенных на них для повышения эффективности правового регулирования права собственности на указанные объекты.
7. Внести корректировку в ст. 6 ЗК РФ путем введения понятия «части
земельного участка», который следует определить, как «реальную долю земельного участка, выделенную в натуре, права на которую установлены надлежащим образом» и уточнить понятие «земельного участка» в ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, определив его как «обособленную часть поверхности земли с описанными и удостоверенными в установленном порядке границами, которая прошла государственный кадастровый учет и имеет характеристики индивидуально определенной вещи». Данные корректировки позволят решить проблему неосуществления права собственности из-за терминологической
неопределенности.
8. Скорректировать норму п. 2 ст. 558 ГК РФ «Особенности продажи жилых помещений» в части разграничения во времени момента заключения договора купли-продажи с моментом его постановки на регистрационный учет. Предлагается применить следующую формулировку п. 2 ст. 558 ГК РФ: «Договор продажи квартиры, жилого дома, части жилого дома или части квартиры подлежит государственной регистрации после его оформления. При отсутствии государственной регистрации такой договор признается недействительным», а также внести дополнения в ст. 398 ГК РФ в части закрепления права собственности за покупателем, который первым подаст документы на регистрацию собственности в ЕГРН. Сроком подачи документов признать дату получения документов регистратором. Данные меры позволят ликвидировать проблему, связанную с отказом продавца в проведении процедуры регистрации договора и позволят добросовестному приобретателю обратиться в суд с требованием о вынесении решения о регистрации сделки купли-продажи недвижимого имущества.
9. В целях совершенствования правового регулирования права собственности юридических лиц в настоящей работе предложено развивать модельные законы, в частности, связанные со стабилизацией земельных отношений и отношений по договорам долевого строительства.
10. Для того, чтобы будущем избежать коллизий, связанных с вопросом регулирования права собственности юридических лиц, необходимо проводить исследования в трех основных направлениях, связанных с решением конституционно-правовых задач: определить, что включается в объем понятия «корпоративная собственность», урегулировать на законодательном уровне отношения, возникающие в процессе лоббизма и сформулировать на законодательном уровне идею социальной ответственности бизнеса.

Купить