Помощь студентам в учебе
Управление развитием государственного учреждения здравоохранения (на примере ГАУЗ Свердловской области «Городская больница город Асбест»)
|
Аннотация
ВВЕДЕНИЕ 4
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 7
1.1 Понятие системы управления учреждением здравоохранения 7
1.2 Нормативно-правовая база функционирования системы управления
учреждением здравоохранения 15
1.3 Практика иностранных государств в системе управления учреждением
здравоохранением 23
2 АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГАУЗ СВЕРДЛОСКОЙ ОБЛАСТИ
«ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА ГОРОД АСБЕСТ» 26
2.1 Организационно-правовая характеристика ГАУЗ Свердловской области
Городская больница г. Асбест 26
2.2 Анализ деятельности ГАУЗ Свердловской области Городская больница г.
Асбест 30
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГАУЗ СВЕРДЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ «ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА ГОРОД АСБЕСТ» 39
3.1 Современные проблемы управления учреждением здравоохранения 39
3.2 Мероприятия, направленные на совершенствование структуры управления
развитием ГАУЗ Свердловской области «Городская больница город Асбест» 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 59
ПРИЛОЖЕНИЯ 64
ВВЕДЕНИЕ 4
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 7
1.1 Понятие системы управления учреждением здравоохранения 7
1.2 Нормативно-правовая база функционирования системы управления
учреждением здравоохранения 15
1.3 Практика иностранных государств в системе управления учреждением
здравоохранением 23
2 АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГАУЗ СВЕРДЛОСКОЙ ОБЛАСТИ
«ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА ГОРОД АСБЕСТ» 26
2.1 Организационно-правовая характеристика ГАУЗ Свердловской области
Городская больница г. Асбест 26
2.2 Анализ деятельности ГАУЗ Свердловской области Городская больница г.
Асбест 30
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГАУЗ СВЕРДЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ «ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА ГОРОД АСБЕСТ» 39
3.1 Современные проблемы управления учреждением здравоохранения 39
3.2 Мероприятия, направленные на совершенствование структуры управления
развитием ГАУЗ Свердловской области «Городская больница город Асбест» 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 59
ПРИЛОЖЕНИЯ 64
Здравоохранение включено в состав социальной сферы и, конечно же, является одной из ее отраслей. В состав социальной сферы входит немало разнообразных отраслей, а именно: образование, здравоохранение, коммунальные услуги, социальное обеспечение, культуру, что тесно связано с уровнем жизни граждан.
В принципе, здоровье наших граждан - это одни из главных показателей качества жизни, а также уровня социально-экономического развития и защищенности страны. Отсюда следует, что область здравоохранения непосредственно взаимосвязана с другими серьезными отраслями государства.
Для каждой страны защита здоровья нации - это одна из наиважнейших задач национальной безопасности.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в нашей стране вопрос государственного контроля в области местного самоуправления имеет своей составной частью пункты, касающиеся установления видов, правовых форм, оснований, порядка реализации, пределов (показателя вмешательства органа осуществляющего надзор), государственного контроля за осуществлением собственных, а также индивидуальных государственных полномочий, которые переданы законом органам местного самоуправления.Аналитики отмечают, что существует потребность увеличения оснований использования контроля и надзора, общую нехватку субъектов выполняющих контрольно-надзорные полномочия, так М.И. Васильев отмечает, что закрепление в качестве субъектов контрольнонадзорной деятельности только судов и прокуратуры «явно преувеличивают их возможности, преуменьшив опасность нарушения законности со стороны органов местного самоуправления», т.е. необоснованно «обгоняют» положения Европейской хартии местного самоуправления [14, с. 5].
Решение этого вопроса, задача достаточно сложная. Но все же универсальность этого опыта и самой теории государственного контроля с одной стороны, и правила, которые предъявлены к объему публикации с другой, заставляют ограничиваться небольшим анализом форм, видов, пределов, условий государственного контроля над реализацией собственных и переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Цель работы - изучить и теоретически обосновать управление развитием учреждения здравоохранения.
Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
• ознакомиться с методами управления развитием в здравоохранении РФ;
• раскрыть сущность и функции государственного учреждения здравоохранения;
• отразить методику оценки эффективности управления развитием учреждения здравоохранения;
• разобрать экономическую характеристику организации ГАУЗ «Городская больница город Асбест»;
• провести оценку государственного контроля финансовой деятельности организаций на примере ГАУЗ ГБ г.Асбест;
• выявить проблемы данной организации;
• предложить пути совершенствования системы управления.
Объектом исследования является финансовая деятельность учреждения здравоохранения городская больница (далее по тексту ГАУЗ ГБ г. Асбест;).
Предметом исследования являются методы управления развитием государственного учреждения.
Методы исследования:
• теоретические (анализ научной литературы по изучаемой проблеме);
• эмпирические (анализ и совершенствование методов управления развитием ГАУЗ ГБ г. Асбест;).
Методологическую основу настоящей работы составили труды таких авторов как В.А. Баранчикова, М.И. Васильева, А.З. Завалунова, С.Е. Нарышкина, К.А. Пивоварова, Т.Я. Хабриевой и других.
Эмпирическую основу настоящей работы составили нормативно-правовые акты такие как Конституция Российской Федерации, федеральные законы и локальные нормативно-правовые акты ГАУЗ ГБ г.Асбест;.
Теоретическая значимость работы заключается в возможности более глубокого изучения проблемы анализа и совершенствования методов управления развитием государственного учреждения здравоохранения.
Практическая значимость работы заключается в том, что выработанные в настоящей работе выводы и практические рекомендации по совершенствованию могут использоваться для дальнейшего теоретического исследования и на практике в ГАУЗ ГБ г. Асбест.
Структура данной работы имеет введение, три главы, заключение, список использованных источников.
В первой главе отражены теоретические основы функционирования системы управления учреждением здравоохранения.
Во второй главе проведен анализ системы управления ГАУЗ «Городская больница г. Асбест».
В третьей главе отражены пути совершенствования системы управления.
В принципе, здоровье наших граждан - это одни из главных показателей качества жизни, а также уровня социально-экономического развития и защищенности страны. Отсюда следует, что область здравоохранения непосредственно взаимосвязана с другими серьезными отраслями государства.
Для каждой страны защита здоровья нации - это одна из наиважнейших задач национальной безопасности.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в нашей стране вопрос государственного контроля в области местного самоуправления имеет своей составной частью пункты, касающиеся установления видов, правовых форм, оснований, порядка реализации, пределов (показателя вмешательства органа осуществляющего надзор), государственного контроля за осуществлением собственных, а также индивидуальных государственных полномочий, которые переданы законом органам местного самоуправления.Аналитики отмечают, что существует потребность увеличения оснований использования контроля и надзора, общую нехватку субъектов выполняющих контрольно-надзорные полномочия, так М.И. Васильев отмечает, что закрепление в качестве субъектов контрольнонадзорной деятельности только судов и прокуратуры «явно преувеличивают их возможности, преуменьшив опасность нарушения законности со стороны органов местного самоуправления», т.е. необоснованно «обгоняют» положения Европейской хартии местного самоуправления [14, с. 5].
Решение этого вопроса, задача достаточно сложная. Но все же универсальность этого опыта и самой теории государственного контроля с одной стороны, и правила, которые предъявлены к объему публикации с другой, заставляют ограничиваться небольшим анализом форм, видов, пределов, условий государственного контроля над реализацией собственных и переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Цель работы - изучить и теоретически обосновать управление развитием учреждения здравоохранения.
Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
• ознакомиться с методами управления развитием в здравоохранении РФ;
• раскрыть сущность и функции государственного учреждения здравоохранения;
• отразить методику оценки эффективности управления развитием учреждения здравоохранения;
• разобрать экономическую характеристику организации ГАУЗ «Городская больница город Асбест»;
• провести оценку государственного контроля финансовой деятельности организаций на примере ГАУЗ ГБ г.Асбест;
• выявить проблемы данной организации;
• предложить пути совершенствования системы управления.
Объектом исследования является финансовая деятельность учреждения здравоохранения городская больница (далее по тексту ГАУЗ ГБ г. Асбест;).
Предметом исследования являются методы управления развитием государственного учреждения.
Методы исследования:
• теоретические (анализ научной литературы по изучаемой проблеме);
• эмпирические (анализ и совершенствование методов управления развитием ГАУЗ ГБ г. Асбест;).
Методологическую основу настоящей работы составили труды таких авторов как В.А. Баранчикова, М.И. Васильева, А.З. Завалунова, С.Е. Нарышкина, К.А. Пивоварова, Т.Я. Хабриевой и других.
Эмпирическую основу настоящей работы составили нормативно-правовые акты такие как Конституция Российской Федерации, федеральные законы и локальные нормативно-правовые акты ГАУЗ ГБ г.Асбест;.
Теоретическая значимость работы заключается в возможности более глубокого изучения проблемы анализа и совершенствования методов управления развитием государственного учреждения здравоохранения.
Практическая значимость работы заключается в том, что выработанные в настоящей работе выводы и практические рекомендации по совершенствованию могут использоваться для дальнейшего теоретического исследования и на практике в ГАУЗ ГБ г. Асбест.
Структура данной работы имеет введение, три главы, заключение, список использованных источников.
В первой главе отражены теоретические основы функционирования системы управления учреждением здравоохранения.
Во второй главе проведен анализ системы управления ГАУЗ «Городская больница г. Асбест».
В третьей главе отражены пути совершенствования системы управления.
Здравоохранение неизменно являлось главным и неотъемлемым элементом в структуре социальной сферы, которая обязана быть на первом месте, в интересах государства. Отечественное здравоохранение всегда отличалось от здравоохранения иных государств своей социальной направленностью. Тем не менее, здравоохранению всегда уделялось особое внимание. Беря во внимание вышеизложенное, подытожим, совершенствование механизмов реализации государственной политики в сфере здравоохранения является актуальным процессом в современное время, а особенно в нашей стране. Никак нельзя оставлять без внимания здоровье человека и нации в целом, государство должно четко регламентировать и поддерживать на всех уровнях власти и делать его доступным и открытым для всех слоев населения, но при этом закрытым и недосягаемым для структур, которые способны подорвать развитие современного российского здравоохранения.
В современной России здравоохранение столкнулось с рядом проблем, в результате чего требовалась реформа здравоохранения. Низкая социально - экономическая эффективность является одной из основных проблем. Модернизация здравоохранения длилась несколько десятилетий и до сих пор продолжается, для достижения поставленных целей не только перед здравоохранением, но и перед государством. За это время был проведен ряд мероприятий для совершенствования механизмов реализации государственной политики в сфере здравоохранения. Правительство РФ стало уделять особое внимание проблемам в здравоохранении, ведь от здоровья нации зависит социально - экономическая ситуация в стране, так как экономика страны и здоровье населения тесно взаимосвязаны.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие - важнейший фактор стабильности здравоохранения государства. Его обеспечение происходит посредством законодательно закрепленного комплекса норм и регламентированных порядков. Неусовершенствованное законодательство является основной проблемой в развитии здравоохранения, нет разграничений между порядком получения гражданами бесплатной медицинской помощи и платных медицинских услуг, нерегулируемое ценообразование в сфере платных медицинских услуг, недостаточное финансирование системы здравоохранения, низкая квалификация медицинскими кадрами, низкий уровень оказания медицинской помощи. В связи с вышеописанными проблемами требуется совершенствование законодательства.
Управление развитием учреждения здравоохранения есть основная задачей для руководства больницы. Функционирование больницы осуществляется с помощью нормативно-правовой базы, медицинских технологий и, конечно же, знаний и умения их применить медицинского персонала.
В современной России здравоохранение столкнулось с рядом проблем, в результате чего требовалась реформа здравоохранения. Низкая социально - экономическая эффективность является одной из основных проблем. Модернизация здравоохранения длилась несколько десятилетий и до сих пор продолжается, для достижения поставленных целей не только перед здравоохранением, но и перед государством. За это время был проведен ряд мероприятий для совершенствования механизмов реализации государственной политики в сфере здравоохранения. Правительство РФ стало уделять особое внимание проблемам в здравоохранении, ведь от здоровья нации зависит социально - экономическая ситуация в стране, так как экономика страны и здоровье населения тесно взаимосвязаны.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие - важнейший фактор стабильности здравоохранения государства. Его обеспечение происходит посредством законодательно закрепленного комплекса норм и регламентированных порядков. Неусовершенствованное законодательство является основной проблемой в развитии здравоохранения, нет разграничений между порядком получения гражданами бесплатной медицинской помощи и платных медицинских услуг, нерегулируемое ценообразование в сфере платных медицинских услуг, недостаточное финансирование системы здравоохранения, низкая квалификация медицинскими кадрами, низкий уровень оказания медицинской помощи. В связи с вышеописанными проблемами требуется совершенствование законодательства.
Управление развитием учреждения здравоохранения есть основная задачей для руководства больницы. Функционирование больницы осуществляется с помощью нормативно-правовой базы, медицинских технологий и, конечно же, знаний и умения их применить медицинского персонала.
