Аннотация
ВВЕДЕНИЕ 8
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 10
1.1 Содержание, виды и структура занятости в системе рынка труда 10
1.2 Особенности реализации региональной политики занятости и комплекс мер
по обеспечению занятости населения в муниципальном образовании 27
1.3 Методика оценки эффективности региональной политики занятости
населения 32
2 АНАЛИЗ ПОЛИТИКИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 39
2.1 Анализ состояния рынка труда и занятости населения в Челябинской
области 39
2.2 Мониторинг выполнения государственной программы «Содействие
занятости населения Челябинской области на 2015-2020 годы» 49
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 73
3.1 Проблемы реализации региональной политики занятости населения в
Челябинской области 73
3.2 Направления по повышению эффективности политики занятости населения
в Челябинской области 77
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 86
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 88
ПРИЛОЖЕНИЕ А
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
Актуальность темы выпускной квалификационной работы, состоит в том, что достижение высокого уровня занятости населения на уровне субъекта РФ это одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество социального продукта и тем самым удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы, система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им показать что они умеют в той деятельности, в какой человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их такой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности.
Целью выпускной квалификационной работы является выявление проблемы формирования и регулирования занятости населения в субъекте РФ на примере Челябинской области. Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи:
• изучить теоретические и методологические аспекты исследования регулирования занятости населения в субъекте РФ;
• рассмотреть методы регулирования занятости населения в субъекте РФ;
• дать характеристику органов и методов регулирования занятости населения в субъекте РФ (на примере Челябинской области);
• провести анализ дать оценку процессов регулирования занятости населения в субъекте РФ (на примере Челябинской области);
• раскрыть перспективы регулирования занятости населения в субъекте РФ (на примере Челябинской области);
• предложить пути совершенствования регулирования занятости населения в субъекте РФ (на примере Челябинской области).
Объект - занятость населения Челябинской области.
Предмет исследования - тенденции, факторы и перспективы регулирования занятости населения Челябинской области.
Нормативно - правовую и информационную базу исследования составляют нормативно - правовые акты, статистические материалы, материалы учебных изданий и периодической печати. В ходе выполнения выпускной квалификационной работы использованы методы статистического анализа, комплексного анализа, изучение нормативной документации, а также табличные методы предоставления данных.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, 3 глав, заключения, списка используемой литературы, включающего 29 источников. Работа иллюстрирована 12 таблицами и 18 рисунками. Общий объем работы 90 листов.
Проведенный в процессе исследования анализ литературы показал, что государственное регулирование рынка труда должно осуществляться в той же степени, в какой это необходимо конкретной стране в силу специфики социально-экономического развития. Эффективность системы мер государственного воздействия на рынок труда зависит не от объема социальной помощи населению,
а от практического решения проблемы безработицы, возможного только в условиях расширенного воспроизводства.
Г осударственная политика занятости населения - это часть социальноэкономической политики государства, направленная на разрешение проблем занятости населения в экономике на основе повышения эффективности программ обеспечения занятости, развития системы социального партнерства, стимулирования мобильности экономически активного населения и усиления гибкости рынка труда.
Одним из основных элементов формирования политики эффективной занятости является разработка и задействование механизма, регулирующего динамичное равновесие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.
Увеличение разрыва в экономическом развитии и уровне жизни различных регионов Российской Федерации становится доминирующим фактором внутрироссийской трудовой миграции и мобильности рабочей силы. Такой тип территориальной мобильности не может считаться признаком эффективного рынка труда.
В связи с этим на уровне государства сегодня необходимо:
- совершенствовать пути развития программ мониторинга сферы занятости
и на этой основе улучшать законодательство в сфере труда, стимулирующее экономически активную часть населения и мобильность рабочей силы в интересах регионального развития страны;
• модернизировать систему государственного прогнозирования ситуации на рынке труда, в частности, структуры спроса и предложения рабочей силы постоянного и временного характера и их квалификационного наполнения.
На региональном уровне необходимо:
• обеспечить взаимодействие целевого ориентирования
экономического развития региона, федерального центра, отраслевых министерств и ведомств,
муниципалитетов в сопоставлении их с интересами работодателей и работников;
• развивать рыночную инфраструктуру в сфере увеличения занятости на рынке труда, обеспечивающую снижение уровня безработицы и повышения эффективности использования труда, в том числе за счет всестороннего повышения мобильности трудовых ресурсов.
На муниципальном уровне необходимо:
• осуществлять постоянный мониторинг миграционного движения экономически активной части населения (в первую очередь их отток);
• принимать активное участие в регулировании процессов миграции рабочей силы на уровне муниципального образования, в т.ч. разрабатывать и реализовывать систему планирования ключевых мер по решению проблем оттока рабочей силы создавать условия для привлечения экономически активного населения на территорию муниципалитета и предоставлять социальные гарантии достойного уровня ми качества жизни.
