УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В РОССИИ

Таким образом, в результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
Дефиниция пенитенциарного преступления является до конца неопределенной в теории уголовного права и одновременно не имеет никакой легальной трактовки.
Обобщая позиции исследователей по проблеме, считаем, что пенитенциарную преступность следует рассматривать как сложное, негативное социально-правовое явление, выражающееся в совокупности запрещенных уголовным законом деяний, совершенных осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы за предыдущее преступление в исправительных учреждениях, либо следственноарестованными в местах содержания под стражей (СИЗО), обусловленных условиями общественной жизни внутри этих мест.
Среди причин и условий совершения пенитенциарных преступлений можно отметить существование в исправительных учреждениях криминальной субкультуры, необходимость приспособления индивида к новым правилам и условиям жизни, что неизбежно влечет за собой существенные личностные изменения, связанные с трансформацией жизненных установок, ценностных ориентаций и убеждений, психологически особенности личности пенитенциарных преступников (значительное число осужденных страдает психическими расстройствами, не исключающими вменяемости), а также пенитенциарная виктимизация, которая обусловлена системой отношений криминального характера, складывающихся в среде осужденных в исправительных учреждениях.
Кроме того, совершению преступлений осужденными в условиях изоляции способствуют принадлежность к определенной возрастной группе: (средний возраст всех привлеченных за совершенные преступления в ИУ - 25 лет), а также невысокий образовательный уровень большинства осужденных и, соответственно, примитивная структура их потребностей.
Большую роль играют также и организационно-управленческие условия (значительное превышение фактического контингента осужденных над лимитом насыщения некоторых колоний, неукомплектованность отдельных частей и служб ИУ высококвалифицированными кадрами, низкая исполнительская дисциплина отдельных работников).
Анализ статистической информации ФСИН России показал, что за последние пять лет наблюдается тенденция к увеличению количества пенитенциарных преступлений и уровня пенитенциарной преступности практически во всех видах пенитенциарных учреждений, особенно в исправительных колониях. Тогда как, в воспитательных колониях для несовершеннолетних, СИЗО и тюрьмах динамика неоднозначная: показатели характеризуются то повышением, то понижением. Однако если сравнивать 2014 и 2018 годы отдельно, то в воспитательных колониях как абсолютные (количество пенитенциарных преступлений), так и относительные показатели (уровень пенитенциарной преступности, исходя из общей численности осужденных) уменьшились, а в СИЗО и тюрьмах - наоборот увеличились.
Качественную характеристику пенитенциарных преступлений полноценно представить невозможно, поскольку ФСИН России осуществляет статистический учет только по четырем составам преступлений (убийство, действия, дезорганизующие работу ИУ, умышленное причинение вреда здоровью и побег), тогда как, очевидно, имеют место и другие составы, поскольку общая сумма совершенных пенитенциарных преступлений в год не совпадает с суммой преступлений по указанным составам.
В исправительных колониях большую часть преступлений составляют побеги, на втором месте - убийства, и на третьем - умышленное причинение вреда здоровью. В СИЗО и тюрьмах на первом месте умышленное причинение вреда здоровью, на втором - убийства.
В то же время, нельзя забывать о том, что одной из особенностей пенитенциарной преступности является высокий уровень латентности: фиксации подлежат, как правило, только те преступления, о совершении которых будет известно, в том числе, и широкому кругу общественности (родственникам, адвокатам, руководству и т.д.), а те преступления, которые не выходят за границы ИУ, относят либо к разряду нарушений порядка отбывания наказания, либо к злостным нарушениям.
Поскольку УК РФ не предусматривает отдельно такого состава преступлений как пенитенциарные, поэтому характеристика состава данного преступления была представлена нами в исследовании собирательно из составов отдельных преступлений, которые отнесены уголовным законом к числу пенитенциарных (ст. 313, 314, 321 УК РФ) с учетом, что
общеуголовные составы преступлений (ст. 105, ст. 111, ст. 206 и др.) также могут отнесены с некоторой долей условности к пенитенциарным, поскольку в некоторых случаях могут иметь соответствующую объективную сторону и субъект.
Субъект пенитенциарных преступлений относится к категории специальных, поскольку эти преступления совершают осужденные, следовательно, это - разновидность рецидивной преступности.
Следует отметить, что в теории уголовного права до конца не определен перечень лиц, который может быть к ним отнесен.
Обобщая позиции исследователей, можем сказать, что субъектом пенитенциарного преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности (в зависимости от того, за какое именно преступление он осужден или в каком обвиняется), которое относится к категории осужденного или следственно-арестованного и во время совершения преступления находится в любом пенитенциарном учреждении исполнительной системы РФ (СИЗО, воспитательной или исправительной колонии, тюрьме и т.д.).
Что касается субъективной стороны, то пенитенциарные преступления большей частью совершаются умышленно, преимущественно с прямым, в редких случаях с косвенным умыслом. Неосторожная вина имеет место быть, как правило, дополнительно, например, по таким составам преступлений, как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК РФ), а также при причинении смерти по неосторожности (ст. 109 УК РФ).
Субъективную сторону преступления помимо вины дополнительно характеризуют мотив, цель и эмоции. Эти признаки относятся к факультативным (дополнительным) признакам субъективной стороны преступления. Мотивация к совершению пенитенциарного преступлению почти целиком определяется психическим состоянием осужденного. Исследователями установлено, что пребывание в суровых условиях ИУ свыше пяти лет вызывает необратимые изменения в психике человека. Практически все осужденные страдают диссоциальным расстройством личности, а у половины из них имеются, кроме этого, различные психические патологии. Лица с диссоциальным расстройством личности обычно не способны соблюдать принятые в обществе нормы поведения и вести себя в соответствии с законом, а напротив, склонны повторно совершать противоправные действия. Большинство осужденных имеет примитивную структуру потребностей (преобладание органических потребностей), элементы инфантилизма, противоречивости и двойственности психики, отражающиеся в характере совершаемых ими преступлений. Недостаточное интеллектуальное развитие и неспособность к абстрактному мышлению сказываются на преобладании эмоциональных побуждений.
В целом же для указанных лиц характерны эмоциональная неустойчивость, повышенная тревожность, выражающаяся в страхах, осторожности, несдержанность, неспособность управлять собой в экстремальных условиях и конформность.
В характеристиках ценностных ориентаций особое значение имеют: отрицательный настрой на соблюдение режима (около двух третей привлеченных к уголовной ответственности - нарушители режима, причем большинство из них злостные); негативное отношение к труду.
Что касается объекта пенитенциарных преступлений, то исходя из судебно-следственной практики и существующей преступности в местах лишения свободы, можно выделить следующую классификацию пенитенциарных преступлений:
- собственно пенитенциарные преступления, совершение которых возможно только в условиях изоляции от общества - побег из мест лишения свободы, уклонение от отбывания лишения свободы, дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества;
- преступления против личности - убийства, причинение тяжкого и среднего вреда здоровью, побои и нанесение легкого вреда здоровью, насильственные действия сексуального характера;
- преступления против общественной безопасности и общественного порядка - захват заложника, хулиганство, сбыт холодного оружия;
- незаконное производство, приобретение, хранение наркотических средств и психотропных веществ, либо их незаконный сбыт;
Благодаря данной квалификации можно определить перечень объектов, в отношении которых может быть совершено пенитенциарное преступление.
С объективной стороны все эти преступления совершаются в определенной обстановке - местах лишения свободы или СИЗО. Совершаются они, как правило, путем активных действий, что приводит к срыву нормальной работы учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.
Гораздо сложнее обстоит дело с определением родового и непосредственного объектов преступлений, совершение которых непосредственно связано с отбыванием уголовного наказания: побег из мест лишения свободы, из под ареста или из-под стражи (ст.313 УК РФ) и уклонение от отбывания лишения свободы (ст. 314 УК РФ), включены в главу 31 Особенной части УК РФ и, исходя из этого, родовым объектом для данных составов преступлений являются интересы правосудия, а состав преступлений, предусмотренный ст. 321 УК РФ расположен в главе 32, предусматривающий ответственность за посягательства на порядок управления. Таким образом, законодатель не дает однозначного ответа о родовом объекте пенитенциарных преступлений.
В отношении квалификации пенитенциарных преступлений можно сформулировать следующее правило: деяние, образующее пенитенциарное преступление, не всегда выделяется и квалифицируется в качестве такового; исключение составляют составы преступлений, предусмотренные ст. 313, 314, 321 УК РФ. При наличии обстоятельств, выходящих за пределы состава пенитенциарного преступления, не охватывающих данное деяние и образующих признаки более опасного общеуголовного преступления, оно дополнительно квалифицируется по статье, предусматривающей ответственность за данное общеуголовное преступление.
В результате анализа общих направлений предупреждения и методов профилактики пенитенциарной преступности в России нами было выявлено, что на протяжении последних лет государством предпринимаются достаточно активные меры для повышения эффективности работы исполнительной системы: принята Концепция развития уголовно- исполнительной системы РФ до 2020 г., Федеральная целевая программа «Развитие уголовно-исполнительной системы (на 2018-2026 годы), Государственная программа РФ «Юстиция», в рамках реализации которых значительно улучшилось материально-техническое оснащение исправительных учреждений, а также предпринимается ряд еще очень важных мер.
Тем не менее, на данный момент существует ряд проблем, которые делают проводимую государственную политику недостаточно действенной, а предупреждение пенитенциарных преступлений - неэффективным:
1. Отсутствует легальное понятие «пенитенциарной преступности», что вызывает трудности в уголовно-правовой характеристике данной категории преступлений.
Полагаем, что необходимо в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве выделить специальную группу общественно опасных деяний, совершаемых в условиях изоляции от общества, - «пенитенциарные преступления». Либо закрепить понятие «пенитенциарный рецидив», предусмотрев за него более жесткую санкцию, чем за любой другой рецидив, в частности, сроки отбывания наказания должны быть увеличены и ужесточен режим отбывания наказания. Это позволило бы значительно повысить превентивность рецидива преступлений в местах лишения свободы.
2. Проблема неопределенности правовой регламентации категории пенитенциарных преступлений, которая может быть решена путем выделения в УК РФ специальной главы (раздела), посвященного данной категории преступлений. В данной главе могли бы быть объединены все составы преступлений, так или иначе, совершаемые в исправительных учреждениях. Соответственно, необходимо определить, какие составы должны быть включены в эту главу, и в какой последовательности.
На данный момент к числу специальных пенитенциарных преступлений относятся деяния, предусмотренные ст. 313, 314, 321 УК РФ (побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи и уклонение от отбывания наказания и дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества соответственно).
Либо необходимо предусмотреть квалифицированный общеуголовных преступлений, если они являются пенитенциарными, включив его в ту же уголовно-правовую норму, которая определяет размер наказания за это преступление.
Так, например, полагаем, что в текст ч. 2 ст. 105 УК необходимо добавить новый пункт, в следующей редакции: «Убийство, совершенное в
учреждениях уголовно-исполнительной системы, обеспечивающих изоляцию от общества». Предусмотрев за него санкцию, предусмотренную ч. 2 ст. 105 УК РФ. Введение данного пункта будет способствовать борьбе с преступностью в местах лишения свободы.
3. Проблема низкой квалификации кадров исполнительной системы России, при условии, что для эффективного предупреждения пенитенциарных преступлений необходимы глубокие познания в сфере психологических и психиатрических особенностей осужденных, особенностей взаимоотношений осужденных в условиях криминальной субкультуры, пенитенциарной виктимизации и т.д.
Полагаем, что при профессиональной подготовке кадров для службы в системе ФСИН России необходимо дальнейшее развитие таких научных направлений, как криминопенология (учение о преступности в местах лишения свободы и ее минимизации), пенитенциарная психология и педагогика, а также ряда спецкурсов «Криминальная субкультура и ее предупреждение», «Организация и тактика борьбы с противоправной деятельностью лидеров криминальной среды в исправительных учреждениях», «Основы профессиональной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы».
Также успешное предупреждение насилия среди осужденных возможно при условии целенаправленного обучения сотрудников исправительных учреждений способам и приемам выявления, изучения и разрешения конфликтов среди преступников. Для этого в образовательную программу учебных заведений МВД РФ, готовящих специалистов для работы в местах лишения свободы, необходимо включить курс пенитенциарной конфликтологии, возможно, как раздел в рамках курса социальной психологии для исправительных учреждений.
4. Проблема недостаточной занятости осужденных трудом и, как следствие этого, избыток у них свободного времени, что увеличивает вероятность совершения пенитенциарных преступлений. В то же время, для осужденных характерно отрицательное или формальное отношение к трудовой деятельности, что связано, в том числе, с низким уровнем оплаты их труда (около 200 рублей в день).
Для решения данной проблемы считаем возможным использование опыта организации государственно-частного партнерства (по примеру республики Коми), что позволит значительно повысить среднедневной заработок осужденных. Это позволит осужденным возмещать ущерб потерпевшим и государству, производить соответствующие отчисления, накапливать денежные средства и распоряжаться ими как в ходе отбывания наказания, так и после освобождения.
5. Проблема формальной организации функционирования системы технического обеспечения противодействия пенитенциарной преступности (систем видеорегистрации и видеоконтроля места нахождения осужденных и т.д.): не очень удачное размещение камер по территории ИУ (наличие «слепых» зон), не использование сотрудниками ИУ всего потенциала технических средств предупреждения преступности из-за неумения или нежелания.
Решение данной проблемы видится путем проведения мероприятий среди персонала ИУ, основанных на организации, тактике и методике использования инженерно- и оперативно-технических средств в целях предотвращения и пресечения преступлений и иных правонарушений, соблюдения требований установленного порядка отбывания наказания, а также распространения информации среди осужденных об использовании всевозможных технических средств, что также будет выступать своего рода превенцией.
6. Недостатки нормативно-методической документации,
регламентирующей порядок проведения профилактической работы. В действующей Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, исключена такая группа профилактического учета, как «лица, имеющие психические отклонения, связанные с возможностью причинения существенного вреда своему здоровью и проявлением агрессии к окружающим», обладавшая универсальностью по отношению к кругу лиц, потенциально опасных в части совершения актов аутоагрессии и причинения насилия окружающим.
В настоящее время данная группа заменена на группу «лица, склонные к совершению суицида и членовредительству», которая, не в полной мере охватывает необходимый для профилактики круг лиц и исключает категорию лиц, склонных к проявлению насилия в отношении других осужденных. Данная ситуация приводит к низкой эффективности профилактической работы с осужденными в учреждениях уголовно-исполнительной системы и не позволяют ее систематизировать должным образом.
В связи с этим, считаем целесообразным восстановить названную выше группу профилактического учета. Это позволит, своевременно выявлять указанных лиц в момент прибытия в исправительное учреждение, ставить их на профилактический учет и целенаправленно вести работу по предупреждению проявлений агрессии, насилия с их стороны по отношению к окружающим.
Представляется, что реализация разработанных рекомендаций по совершенствованию уголовного и уголовно-исполнительного
законодательства, а также правоприменительной практики, позволит повысить эффективность мер по предупреждению и профилактике пенитенциарных преступлений.


Купить