Организационно - экономический механизм формирования комфортной городской среды (на примере Металлургического района г. Челябинска)
|
Аннотация
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ
КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ 5
1.1 Комфортная городская среда: сущность, элементы и показатели 5
1.2 Особенности организации комфортной городской среды на уровне
муниципального образования 17
1.3 Алгоритм анализа организационно-экономического механизма
формирования комфортной городской среды 25
2 АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ (НА ПРИ
МЕРЕ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСК)
34
2.1Анализ комфортности городской среды Металлургического района города Челябинска 34
2.2 Анализ организации комфортной городской среды в Металлургическом район
е города Челябинска 46
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ
СРЕДЫ 57
3.1 Проблема и рекомендации по совершенствованию механизма формирования
комфортной городской среды 57
3.2 Оценка разработанного мероприятия 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ
КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ 5
1.1 Комфортная городская среда: сущность, элементы и показатели 5
1.2 Особенности организации комфортной городской среды на уровне
муниципального образования 17
1.3 Алгоритм анализа организационно-экономического механизма
формирования комфортной городской среды 25
2 АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ (НА ПРИ
МЕРЕ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСК)
34
2.1Анализ комфортности городской среды Металлургического района города Челябинска 34
2.2 Анализ организации комфортной городской среды в Металлургическом район
е города Челябинска 46
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ
СРЕДЫ 57
3.1 Проблема и рекомендации по совершенствованию механизма формирования
комфортной городской среды 57
3.2 Оценка разработанного мероприятия 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Актуальность темы. Создание наиболее благоприятной и комфортной среды обитания всегда было и остается самой важной и значимой задачей для человечества. С ростом урбанизации на относительно небольших городских пространствах усиливаются отрицательные последствия обострения взаимоотношений между обществом и природной средой. Если раньше основной задачей оптимизации развития городов было сдерживание их бесконтрольного пространственного, хозяйственного и демографического роста, то на современном этапе все более актуальным становится решение социальных и экологических проблем. В связи с этим необходимость изучения современных процессов, происходящих на урбанизированных территориях, неуклонно возрастает. Оценка комфортности проживания населения на городском уровне представляет большой научный интерес, так как именно в крупном масштабе можно реально проанализировать как природные, так и социально-экономические условия любой территории. Разработка мероприятий по улучшению комфортности проживания населения и их внедрение позволяют сформировать городской ландшафт и среду, наилучшим образом отвечающие требованиям, предъявляемым населением к территории проживания, что сочетается с основными направлениями, по которым ведется поиск путей совершенствования среды жизни и хозяйственной деятельности.
Повышение комфортности проживания населения крупных городов играет огромное значение в настоящее время, поскольку темпы глобализации не замедляются, а с каждым годом набирают обороты. Глобальные города в наибольшей степени оказываются подвержены современным вызовам интеграционных процессов, поэтому усилия мировых правительств должны быть направлены на улучшение «микро» - и «макрофлоры» современных мегаполисов.
Объектом исследования является городская среда территории Металлургического района города Челябинска.
Предметом исследования являются организационно-экономический механизм формирования комфортной городской среды.
Цель исследования - разработать мероприятия по совершенствованию организационно-экономического механизма формирования комфортной городской среды.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
• рассмотреть теоритические аспекты формирования комфортной городской среды;
• разработать методику оценки механизма формирования комфортной городской среды;
• проанализировать состояние городской среды на примере
Металлургического района города Челябинска;
-разработать мероприятия по совершенствованию формирования городской среды Металлургического района города Челябинска.
Теоретической основой для исследования явились работы таких авторов, как
Н.Ю. Елисеев, Д.С.Орлов, В.Н. Парахина, О.М. Рой, А.Г. Воронин, А.Г. Смирнова, И.А. Николаевская, С.Н. Бобылев и другие.
Информационная база выпускной квалификационной работы-законодательные акты Российской Федерации в сфере управления муниципальными образованиями, а также различные результаты исследования, содержащиеся в работах отечественных ученых, материалы периодических специальных изданий, справочные материалы и инструкции, данные интернет сайтов, поисковосправочная система «Гарант» и «Консультант Плюс», сводки, статистические данные о деятельности Металлургического района города Челябинска, информация с официального сайта Администрации Металлургического района города Челябинска и другое.
Повышение комфортности проживания населения крупных городов играет огромное значение в настоящее время, поскольку темпы глобализации не замедляются, а с каждым годом набирают обороты. Глобальные города в наибольшей степени оказываются подвержены современным вызовам интеграционных процессов, поэтому усилия мировых правительств должны быть направлены на улучшение «микро» - и «макрофлоры» современных мегаполисов.
Объектом исследования является городская среда территории Металлургического района города Челябинска.
Предметом исследования являются организационно-экономический механизм формирования комфортной городской среды.
Цель исследования - разработать мероприятия по совершенствованию организационно-экономического механизма формирования комфортной городской среды.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
• рассмотреть теоритические аспекты формирования комфортной городской среды;
• разработать методику оценки механизма формирования комфортной городской среды;
• проанализировать состояние городской среды на примере
Металлургического района города Челябинска;
-разработать мероприятия по совершенствованию формирования городской среды Металлургического района города Челябинска.
Теоретической основой для исследования явились работы таких авторов, как
Н.Ю. Елисеев, Д.С.Орлов, В.Н. Парахина, О.М. Рой, А.Г. Воронин, А.Г. Смирнова, И.А. Николаевская, С.Н. Бобылев и другие.
Информационная база выпускной квалификационной работы-законодательные акты Российской Федерации в сфере управления муниципальными образованиями, а также различные результаты исследования, содержащиеся в работах отечественных ученых, материалы периодических специальных изданий, справочные материалы и инструкции, данные интернет сайтов, поисковосправочная система «Гарант» и «Консультант Плюс», сводки, статистические данные о деятельности Металлургического района города Челябинска, информация с официального сайта Администрации Металлургического района города Челябинска и другое.
Современный подход к организации городских территорий основывается на активном и созидательном участии населения в разработке планов и программ развития города, что позволяет максимально учесть их потребности и интересы. В связи с этим сегодня важнейшей задачей городского управления становится разработка эффективных механизмов включения жителей города и экспертного сообщества в процессы разработки, обсуждения и принятия значимых управленческих решений. Эффективность и обоснованность документов территориального планирования определяются такими критериями, как их ориентированность на решение проблем, выдвигаемых жителями, сохранение элементов городской среды, которые, по мнению жителей, определяют историческую идентичность города, и так далее.
Расстановка «акцентов» в формировании городской среды, ориентированных на предпочтения горожан, не требует значительных инвестиций, но существенно повышает уровень удовлетворенности населения условиями проживания и, соответственно, деятельностью муниципальных властей.
Город можно сделать гораздо комфортнее и привлекательнее, если придерживаться сбалансированного и устойчивого подхода к его территориальному планированию. В качестве примера можно назвать создание зеленых зон, развитие городских центров и общественных пространств, что создает условия для развития туризма и повышения привлекательности конкретного района или города в целом, а также является важным фактором для привлечения внебюджетных инвестиций.
Во всех развитых странах существуют четкие системы разработки документации по стратегическому развитию и территориальному планированию как страны в целом, так и ее отдельных регионов и городов. Перспективному стратегическому и территориальному планированию придается важнейшее значение, поскольку цель разработки такой документации - обеспечение сбалансированного развития территории в интересах всего населения. Стратегические программы развития города должны обеспечивать эффективность управления в долгосрочной перспективе, ориентироваться на устойчивое развитие, повышение комфортности проживания. Эффективность разработки стратегических документов и их последующей реализации, определяющих качество городской среды», которое, в свою очередь, является неотъемлемой составляющей понятия «качество жизни человека», во многом достигается за счет организационных подходов, среди которых можно выделить четкое разграничение полномочий и компетенции органов муниципального управления и проектных организаций.
Оценка комфортности городской среды Металлургического района включает в себя: экологическую обстановку, работы по благоустройству дворов и мест общего пользования, степень озеленения района, состояние дорожного полотна, степень освещённости дорог, вывоз несанкционированных мусорных куч, цветочное оформление района, санитарное содержание зелёных насаждений, а также эффективность использования бюджетных средств на реализацию всех мероприятий по созданию комфортной среды.
В Металлургическом районе благоустройством занимается Администрация района, а именно отдел благоустройства и обеспечения жизнедеятельности, по своей структуре отдел соответствует функциональной организационной структуре.
....
Расстановка «акцентов» в формировании городской среды, ориентированных на предпочтения горожан, не требует значительных инвестиций, но существенно повышает уровень удовлетворенности населения условиями проживания и, соответственно, деятельностью муниципальных властей.
Город можно сделать гораздо комфортнее и привлекательнее, если придерживаться сбалансированного и устойчивого подхода к его территориальному планированию. В качестве примера можно назвать создание зеленых зон, развитие городских центров и общественных пространств, что создает условия для развития туризма и повышения привлекательности конкретного района или города в целом, а также является важным фактором для привлечения внебюджетных инвестиций.
Во всех развитых странах существуют четкие системы разработки документации по стратегическому развитию и территориальному планированию как страны в целом, так и ее отдельных регионов и городов. Перспективному стратегическому и территориальному планированию придается важнейшее значение, поскольку цель разработки такой документации - обеспечение сбалансированного развития территории в интересах всего населения. Стратегические программы развития города должны обеспечивать эффективность управления в долгосрочной перспективе, ориентироваться на устойчивое развитие, повышение комфортности проживания. Эффективность разработки стратегических документов и их последующей реализации, определяющих качество городской среды», которое, в свою очередь, является неотъемлемой составляющей понятия «качество жизни человека», во многом достигается за счет организационных подходов, среди которых можно выделить четкое разграничение полномочий и компетенции органов муниципального управления и проектных организаций.
Оценка комфортности городской среды Металлургического района включает в себя: экологическую обстановку, работы по благоустройству дворов и мест общего пользования, степень озеленения района, состояние дорожного полотна, степень освещённости дорог, вывоз несанкционированных мусорных куч, цветочное оформление района, санитарное содержание зелёных насаждений, а также эффективность использования бюджетных средств на реализацию всех мероприятий по созданию комфортной среды.
В Металлургическом районе благоустройством занимается Администрация района, а именно отдел благоустройства и обеспечения жизнедеятельности, по своей структуре отдел соответствует функциональной организационной структуре.
....





