Помощь студентам в учебе
Совершенствование организации платных образовательных услуг в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении на примере МБОУ СОШ № 112
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 4
1 ОРГАНИЗАЦИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ 9
1.1 Понятие, сущность и особенности организации платных образовательных
услуг 9
1.2 Методические подходы к формированию стоимости платных
образовательных услуг 27
1.3 Правовые основы оказания платных образовательных услуг муниципальными бюджетными общеобразовательными учреждениями в Российской Федерации 40
2 МЕТОДИКА ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ЕЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 54
2.1 Анализ структуры и динамики предоставления платных образовательных
услуг муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением 54
2.2 Проблемы организации предоставления платных образовательных услуг на
примере муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения 66
2.3 Методика и информационное обеспечение организации предоставления
платных образовательных услуг муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением 73
3 ОРГАНИЗАЦИЯ ВНЕДРЕНИЯ МЕТОДИКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ И ОЦЕНКА ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ 98
3.1 Зарубежный опыт организации предоставления платных образовательных услуг 98
3.2 Порядок внедрения методики предоставления платных образовательных
услуг на примере МБОУ СОШ № 112 106
3.3 Оценка эффективности методики организации предоставления платных
образовательных услуг в МБОУ СОШ № 112 115
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 126
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 129
ПРИЛОЖЕНИЯ 138
ПРИЛОЖЕНИЕ А 138
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 139
ПРИЛОЖЕНИЕ В 140
ПРИЛОЖЕНИЕ Г 141
ПРИЛОЖЕНИЕ Д 143
ПРИЛОЖЕНИЕ Е 146
ВВЕДЕНИЕ 4
1 ОРГАНИЗАЦИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ 9
1.1 Понятие, сущность и особенности организации платных образовательных
услуг 9
1.2 Методические подходы к формированию стоимости платных
образовательных услуг 27
1.3 Правовые основы оказания платных образовательных услуг муниципальными бюджетными общеобразовательными учреждениями в Российской Федерации 40
2 МЕТОДИКА ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ЕЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 54
2.1 Анализ структуры и динамики предоставления платных образовательных
услуг муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением 54
2.2 Проблемы организации предоставления платных образовательных услуг на
примере муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения 66
2.3 Методика и информационное обеспечение организации предоставления
платных образовательных услуг муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением 73
3 ОРГАНИЗАЦИЯ ВНЕДРЕНИЯ МЕТОДИКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ И ОЦЕНКА ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ 98
3.1 Зарубежный опыт организации предоставления платных образовательных услуг 98
3.2 Порядок внедрения методики предоставления платных образовательных
услуг на примере МБОУ СОШ № 112 106
3.3 Оценка эффективности методики организации предоставления платных
образовательных услуг в МБОУ СОШ № 112 115
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 126
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 129
ПРИЛОЖЕНИЯ 138
ПРИЛОЖЕНИЕ А 138
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 139
ПРИЛОЖЕНИЕ В 140
ПРИЛОЖЕНИЕ Г 141
ПРИЛОЖЕНИЕ Д 143
ПРИЛОЖЕНИЕ Е 146
Актуальность исследования. В современной России одним из условий развития национальной экономики является непрерывное образование, которое вырабатывает инновационно-креативный, научно-технический, человеческий потенциал общества, который позволит государству остаться
конкурентоспособным на мировом рынке услуг и товаров, в частности и на рынке образовательных услуг.
В контексте постоянной нарастающей экономии и недофинансирования отрасли бюджетных средств, современная государственная образовательная политика заставляет обращаться к вопросам «бесплатности» и «платности» в образовании. Ограниченность бюджетных средств рамками государственного (муниципального) задания и нормативами финансирования приводят к тому, что для полноценного развития и функционирования образовательных учреждений, а также для удовлетворения потребностей общества, требуется привлечение дополнительных внебюджетных источников финансирования.
Актуальность организации платных образовательных услуг заключается в том, что большинство образовательных учреждений Российской Федерации перешли на автономный режим работы, в связи с этим, одной из отличительных черт учреждений такого типа, стало осуществление деятельности приносящий доход [30]. Поэтому платные образовательные услуги являются одним из способов удовлетворения потребностей всех участников образовательного процесса: заказчиков образования, обучающихся и их родителей, так как привлечение внебюджетных средств в образовательное учреждение является наиболее доступным способом, а также не всегда можно обеспечить эффективную деятельность в рамках бюджетного финансирования.
Так, тема исследования, заключающаяся в совершенствовании методики организации и предоставления платных образовательных услуг, является сегодня особенно актуальной, поскольку ее реализация, позволит решить ряд проблем, присущих сегодня образовательным учреждениям в данном вопросе: отсутствие необходимых нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность в области платного образования; отсутствие маркетинговых исследований, направленных на определение спроса и потребностей потребителей; использование низкоэффективных методов продвижения платных образовательных услуг.
Цель исследования: формирование методики организации платных
образовательных услуг на примере бюджетного муниципального общеобразовательного учреждения.
Задачи исследования:
- рассмотреть понятие, сущность и особенности организации платных образовательных услуг;
- изучить методические подходы к формированию стоимости платных образовательных услуг;
- ознакомиться с правовыми основами оказания платных образовательных услуг муниципальными бюджетными общеобразовательными учреждениями в Российской Федерации;
- проанализировать структуру и динамику предоставления платных образовательных услуг муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением;
- определить основные проблемы организации предоставления платных образовательных услуг в МБОУ СОШ № 112;
- сформировать методику организации платных образовательных услуг в МБОУ СОШ № 112 и рассмотреть ее информационное обеспечение;
- изучить зарубежный опыт организации предоставления платных образовательных услуг;
- спроектировать порядок внедрения разработанной методики в практику деятельности МБОУ СОШ № 112;
- оценить эффективность методики организации предоставления платных образовательных услуг в МБОУ СОШ № 112.
Объект исследования. Разработка и внедрение методики организации платных образовательных услуг в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении.
Предмет исследования. Методика организации платных образовательных услуг в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении.
Новизна исследования. Заключается в создании качественно новой методики организации предоставления платных образовательных услуг, включающей в себя систему формирования стоимости платных образовательных услуг, использование передовых методов продвижения образовательных услуг и позиционирования МБОУ СОШ № 112 на рынке, а также формирование комплексной системы оценки эффективности организации обучения по программам дополнительного платного образования.
Методы исследования. К числу методов исследования, используемых в процессе написания работы, следует отнести:
- сравнительный анализ;
- опросы и анкетирование респондентов;
- полевое наблюдение;
- анализ динамики доходности муниципальных общеобразовательных
учреждений города Екатеринбурга;
- анализ структуры расходования денежных средств, полученных от предоставления платных образовательных услуг муниципальными бюджетными общеобразовательными учреждениями города Екатеринбурга;
- маркетинговый анализ рынка и определение доли рынка;
- анализ спроса потребителей на платные образовательные услуги.
В процессе написания магистерской диссертации был использован деятельностный подход, заключающийся в переводе объекта исследования из исходной ситуации в ситуацию желаемого будущего.
Практическая значимость исследования. Практическая значимость исследования состоит в следующем:
- в выявлении потребностей в платных образовательных услугах учреждения МБОУ СОШ № 112;
- в проведении маркетингового анализа рынка платных образовательных услуг в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга и определение доли рынка, занимаемой учреждением МБОУ СОШ № 112;
- в формировании и утверждении отсутствующих локальных нормативно- правовых документов, сопровождающих процесс организации предоставления платных образовательных услуг МБОУ СОШ № 112;
- в детальном описании содержания методики организации предоставления платных образовательных услуг, рекомендуемой к внедрению МБОУ СОШ № 112.
конкурентоспособным на мировом рынке услуг и товаров, в частности и на рынке образовательных услуг.
В контексте постоянной нарастающей экономии и недофинансирования отрасли бюджетных средств, современная государственная образовательная политика заставляет обращаться к вопросам «бесплатности» и «платности» в образовании. Ограниченность бюджетных средств рамками государственного (муниципального) задания и нормативами финансирования приводят к тому, что для полноценного развития и функционирования образовательных учреждений, а также для удовлетворения потребностей общества, требуется привлечение дополнительных внебюджетных источников финансирования.
Актуальность организации платных образовательных услуг заключается в том, что большинство образовательных учреждений Российской Федерации перешли на автономный режим работы, в связи с этим, одной из отличительных черт учреждений такого типа, стало осуществление деятельности приносящий доход [30]. Поэтому платные образовательные услуги являются одним из способов удовлетворения потребностей всех участников образовательного процесса: заказчиков образования, обучающихся и их родителей, так как привлечение внебюджетных средств в образовательное учреждение является наиболее доступным способом, а также не всегда можно обеспечить эффективную деятельность в рамках бюджетного финансирования.
Так, тема исследования, заключающаяся в совершенствовании методики организации и предоставления платных образовательных услуг, является сегодня особенно актуальной, поскольку ее реализация, позволит решить ряд проблем, присущих сегодня образовательным учреждениям в данном вопросе: отсутствие необходимых нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность в области платного образования; отсутствие маркетинговых исследований, направленных на определение спроса и потребностей потребителей; использование низкоэффективных методов продвижения платных образовательных услуг.
Цель исследования: формирование методики организации платных
образовательных услуг на примере бюджетного муниципального общеобразовательного учреждения.
Задачи исследования:
- рассмотреть понятие, сущность и особенности организации платных образовательных услуг;
- изучить методические подходы к формированию стоимости платных образовательных услуг;
- ознакомиться с правовыми основами оказания платных образовательных услуг муниципальными бюджетными общеобразовательными учреждениями в Российской Федерации;
- проанализировать структуру и динамику предоставления платных образовательных услуг муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением;
- определить основные проблемы организации предоставления платных образовательных услуг в МБОУ СОШ № 112;
- сформировать методику организации платных образовательных услуг в МБОУ СОШ № 112 и рассмотреть ее информационное обеспечение;
- изучить зарубежный опыт организации предоставления платных образовательных услуг;
- спроектировать порядок внедрения разработанной методики в практику деятельности МБОУ СОШ № 112;
- оценить эффективность методики организации предоставления платных образовательных услуг в МБОУ СОШ № 112.
Объект исследования. Разработка и внедрение методики организации платных образовательных услуг в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении.
Предмет исследования. Методика организации платных образовательных услуг в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении.
Новизна исследования. Заключается в создании качественно новой методики организации предоставления платных образовательных услуг, включающей в себя систему формирования стоимости платных образовательных услуг, использование передовых методов продвижения образовательных услуг и позиционирования МБОУ СОШ № 112 на рынке, а также формирование комплексной системы оценки эффективности организации обучения по программам дополнительного платного образования.
Методы исследования. К числу методов исследования, используемых в процессе написания работы, следует отнести:
- сравнительный анализ;
- опросы и анкетирование респондентов;
- полевое наблюдение;
- анализ динамики доходности муниципальных общеобразовательных
учреждений города Екатеринбурга;
- анализ структуры расходования денежных средств, полученных от предоставления платных образовательных услуг муниципальными бюджетными общеобразовательными учреждениями города Екатеринбурга;
- маркетинговый анализ рынка и определение доли рынка;
- анализ спроса потребителей на платные образовательные услуги.
В процессе написания магистерской диссертации был использован деятельностный подход, заключающийся в переводе объекта исследования из исходной ситуации в ситуацию желаемого будущего.
Практическая значимость исследования. Практическая значимость исследования состоит в следующем:
- в выявлении потребностей в платных образовательных услугах учреждения МБОУ СОШ № 112;
- в проведении маркетингового анализа рынка платных образовательных услуг в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга и определение доли рынка, занимаемой учреждением МБОУ СОШ № 112;
- в формировании и утверждении отсутствующих локальных нормативно- правовых документов, сопровождающих процесс организации предоставления платных образовательных услуг МБОУ СОШ № 112;
- в детальном описании содержания методики организации предоставления платных образовательных услуг, рекомендуемой к внедрению МБОУ СОШ № 112.
В процессе проведения представленного исследования была достигнута цель и решены следующие задачи:
1) рассмотрены теоретические основы организации образовательных услуг в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях в контексте их сущности, методических подходов к формированию их стоимости, а также правовых основ предоставления;
2) проанализирована структура и динамика предоставления платных образовательных услуг муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением;
3) определены основные проблемы организации предоставления платных образовательных услуг в МБОУ СОШ № 112;
4) сформирована методика организации платных образовательных услуг в МБОУ СОШ № 112 и рассмотрено ее информационное обеспечение;
5) спроектирован порядок внедрения разработанной методики в практику деятельности МБОУ СОШ № 112;
6) оценена эффективность методики организации предоставления платных образовательных услуг в МБОУ СОШ № 112.
Проведение теоретического исследования позволило установить, что в ближайшей перспективе, является необходимым формирование качественной и целостной системы поддержки на государственном уровне тех учреждений образования, которые предоставляют высокоэффективные и качественные дополнительные образовательные услуги, что позволит вывести отечественную систему дополнительного платного образования на качественно новый уровень, тем самым приблизив ее к общепринятым мировым стандартам. Помимо всего прочего, анализ теории по рассматриваемой проблеме подтвердил тот факт, что тема исследования обладает высоким уровнем актуальности в современных условиях российского образования.
В результате анализа организации предоставления платных образовательных услуг в МБОУ СОШ № 112, был сформирован следующий перечень проблем:
1) отсутствие дополнительных платных образовательных услуг для учеников 9 и 11 классов по программам подготовки к сдаче единых государственных экзаменов;
2) отсутствие методики формирования стоимости платных образовательных услуг, подтвержденное в результате детального рассмотрения всех нормативных документов, регламентирующих предоставление образовательных услуг в исследуемом образовательном учреждении;
3) отсутствие программ обучения в соответствии с предоставляемыми платными образовательными услугами;
4) отсутствие методов и способов продвижения платных образовательных услуг, что в современных условиях, сложившихся в образовании, является неотъемлемой составляющей эффективности организации и предоставления платных образовательных услуг;
5) отсутствие маркетинговых исследований, необходимых в целях формирования оптимального перечня предоставляемых платных образовательных услуг.
Далее в рамках представленного исследования, с учетом всех выявленных проблем, была сформирована комплексная методика организации предоставления платных образовательных услуг в исследуемом муниципальном бюджетном образовательном учреждении. Говоря о новизне и практической значимости методики, отметим, что они состоят в многочисленных отличиях и нововведениях, в сравнении с действующей системой организации предоставления образовательных услуг в МБОУ СОШ № 112, в том числе в:
1) в формировании собственной методики расчета стоимости образовательных услуг, учитывающей не только прямые и косвенные расходы, но и квалификационную категорию преподавателей и сложность предмета, а также включающую в свой состав систему скидок;
2) в использовании маркетинговых методов исследования рынка платных образовательных услуг с учетом текущего уровня конкуренции и конкурентоспособности;
3) в предложении об использовании передовых методов продвижения образовательных услуг, которые на данный момент времени отсутствуют в МБОУ СОШ № 112;
3) в дополнении текущей нормативно-правовой базы учреждения, касающейся предоставления платных образовательных услуг, недостающими элементами, обладающих большим значением при организации их предоставления;
4) в формировании комплексной системы оценки качества образовательных услуг с учетом особенностей функционирования образовательного учреждения, включающей в себя как критерии оценки, так и собственную анкету удовлетворенности потребителей организацией предоставления услуг.
Результаты оценки экономической эффективности внедрения методики организации платных образовательных услуг в МБОУ СОШ № 112 свидетельствуют о том, что доходы от оказания услуги превзойдут расходы более чем в 2,8 раза, тем самым образовательное учреждение получит доход в размере 207 478,1 руб.
Результаты оценки уровня социальной эффективности разработанной методики организации предоставления платных образовательных услуг в МБОУ СОШ № 112 показали, что она находится на весьма высоком уровне, поскольку среднее значение по всем социально-значимым критериям составляет 40,83 балла.
Таким образом, целесообразность и эффективность внедрения методики организации предоставления платных образовательных услуг в МБОУ СОШ № 112 г. Екатеринбурга подтверждается тем, что были достигнуты все задачи, поставленные на этапе постановки процесса проведения исследования.
1) рассмотрены теоретические основы организации образовательных услуг в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях в контексте их сущности, методических подходов к формированию их стоимости, а также правовых основ предоставления;
2) проанализирована структура и динамика предоставления платных образовательных услуг муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением;
3) определены основные проблемы организации предоставления платных образовательных услуг в МБОУ СОШ № 112;
4) сформирована методика организации платных образовательных услуг в МБОУ СОШ № 112 и рассмотрено ее информационное обеспечение;
5) спроектирован порядок внедрения разработанной методики в практику деятельности МБОУ СОШ № 112;
6) оценена эффективность методики организации предоставления платных образовательных услуг в МБОУ СОШ № 112.
Проведение теоретического исследования позволило установить, что в ближайшей перспективе, является необходимым формирование качественной и целостной системы поддержки на государственном уровне тех учреждений образования, которые предоставляют высокоэффективные и качественные дополнительные образовательные услуги, что позволит вывести отечественную систему дополнительного платного образования на качественно новый уровень, тем самым приблизив ее к общепринятым мировым стандартам. Помимо всего прочего, анализ теории по рассматриваемой проблеме подтвердил тот факт, что тема исследования обладает высоким уровнем актуальности в современных условиях российского образования.
В результате анализа организации предоставления платных образовательных услуг в МБОУ СОШ № 112, был сформирован следующий перечень проблем:
1) отсутствие дополнительных платных образовательных услуг для учеников 9 и 11 классов по программам подготовки к сдаче единых государственных экзаменов;
2) отсутствие методики формирования стоимости платных образовательных услуг, подтвержденное в результате детального рассмотрения всех нормативных документов, регламентирующих предоставление образовательных услуг в исследуемом образовательном учреждении;
3) отсутствие программ обучения в соответствии с предоставляемыми платными образовательными услугами;
4) отсутствие методов и способов продвижения платных образовательных услуг, что в современных условиях, сложившихся в образовании, является неотъемлемой составляющей эффективности организации и предоставления платных образовательных услуг;
5) отсутствие маркетинговых исследований, необходимых в целях формирования оптимального перечня предоставляемых платных образовательных услуг.
Далее в рамках представленного исследования, с учетом всех выявленных проблем, была сформирована комплексная методика организации предоставления платных образовательных услуг в исследуемом муниципальном бюджетном образовательном учреждении. Говоря о новизне и практической значимости методики, отметим, что они состоят в многочисленных отличиях и нововведениях, в сравнении с действующей системой организации предоставления образовательных услуг в МБОУ СОШ № 112, в том числе в:
1) в формировании собственной методики расчета стоимости образовательных услуг, учитывающей не только прямые и косвенные расходы, но и квалификационную категорию преподавателей и сложность предмета, а также включающую в свой состав систему скидок;
2) в использовании маркетинговых методов исследования рынка платных образовательных услуг с учетом текущего уровня конкуренции и конкурентоспособности;
3) в предложении об использовании передовых методов продвижения образовательных услуг, которые на данный момент времени отсутствуют в МБОУ СОШ № 112;
3) в дополнении текущей нормативно-правовой базы учреждения, касающейся предоставления платных образовательных услуг, недостающими элементами, обладающих большим значением при организации их предоставления;
4) в формировании комплексной системы оценки качества образовательных услуг с учетом особенностей функционирования образовательного учреждения, включающей в себя как критерии оценки, так и собственную анкету удовлетворенности потребителей организацией предоставления услуг.
Результаты оценки экономической эффективности внедрения методики организации платных образовательных услуг в МБОУ СОШ № 112 свидетельствуют о том, что доходы от оказания услуги превзойдут расходы более чем в 2,8 раза, тем самым образовательное учреждение получит доход в размере 207 478,1 руб.
Результаты оценки уровня социальной эффективности разработанной методики организации предоставления платных образовательных услуг в МБОУ СОШ № 112 показали, что она находится на весьма высоком уровне, поскольку среднее значение по всем социально-значимым критериям составляет 40,83 балла.
Таким образом, целесообразность и эффективность внедрения методики организации предоставления платных образовательных услуг в МБОУ СОШ № 112 г. Екатеринбурга подтверждается тем, что были достигнуты все задачи, поставленные на этапе постановки процесса проведения исследования.
