Помощь студентам в учебе
Проблемы правового регулирования индивидуальных и коллективных трудовых споров
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ И КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ
СПОРОВ
§1.1 История возникновения и развития индивидуальных
и коллективных трудовых споров 9
§1.2 Теоретические аспекты регулирования индивидуальных
и коллективных трудовых споров 24
ГЛАВА 2 ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ТРУДОВЫХ СПОРОВ В РОССИЙСКОМ ТРУДОВОМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
§2.1 Проблемы правового регулирования индивидуальных
трудовых споров комиссией по трудовым спорам 42
§2.2 Проблемы правового регулирования коллективных трудовых
споров 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 84
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ И КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ
СПОРОВ
§1.1 История возникновения и развития индивидуальных
и коллективных трудовых споров 9
§1.2 Теоретические аспекты регулирования индивидуальных
и коллективных трудовых споров 24
ГЛАВА 2 ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ТРУДОВЫХ СПОРОВ В РОССИЙСКОМ ТРУДОВОМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
§2.1 Проблемы правового регулирования индивидуальных
трудовых споров комиссией по трудовым спорам 42
§2.2 Проблемы правового регулирования коллективных трудовых
споров 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 84
В современной общественной жизни сфера наемного труда является одной из самых конфликтных. Конституция Российской Федерации (далее - Конституция РФ) в ч. 4 ст. 37 признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием, установленным федеральным законом способом их разрешения, включая право на забастовку. Проблема защиты трудовых прав всегда являлась важной и сложной для любого государства, которое совместно с гражданским обществом обязаны выработать такие правовые механизмы разрешения трудовых споров, чтобы установить равновесие во взаимоотношениях работников и работодателей, а также снизить напряженность в противостоянии сторон конфликта.
Актуальность темы исследования определяется тем, что степень защищенности прав и свобод человека определяют социальный климат в стране и уровень стабильности в обществе. Уполномоченным по правам человека в Челябинской области в ежегодном докладе за 2018 год было отмечено, что за прошедший год рассмотрено 99 обращений граждан, в числе которых «поднимались вопросы задолженности по оплате труда, несоблюдения работодателями условий трудовых договоров, оснащения рабочих мест, описывались разного рода трудовые споры и конфликты, ситуации с увольнением сотрудников. По сравнению с 2017 годом количество обращений с жалобами на нарушение трудовых прав возросло в 3 раза (в 2017 году поступило 24 обращения)» .
Правовые институты индивидуальных и коллективных трудовых споров относятся к способам защиты трудовых прав. Однако на современном этапе трудовое законодательство, регулирующее трудовые споры имеет ряд пробелов и коллизий. Сторонам индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также суду приходится сталкиваться с рядом проблем законодательного характера в этой сфере, что в свою очередь затрудняет процесс правосудия.
Объектом исследования выступают общественные отношения по разрешению трудовых споров.
Предметом исследования является современное трудовое
законодательство, регулирующее индивидуальные и коллективные трудовые споры.
Цель выпускной квалификационной работы - изучить институт индивидуальных и коллективных трудовых споров в российском трудовом праве и проанализировать существующие по данному вопросу проблемы в российской юридической науке.
Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:
- изучить историю возникновения и развития индивидуальных и коллективных трудовых споров в Российской Федерации;
- рассмотреть теоретические аспекты регулирования индивидуальных и коллективных трудовых споров в Российской Федерации;
- исследовать проблемы правового регулирования индивидуальных трудовых споров комиссией по трудовым спорам;
- рассмотреть проблемы правового регулирования коллективных трудовых споров;
- выработать практические предложения, направленные на совершенствование законодательного регулирования в области трудовых споров и практики их разрешения.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в том, что полученные научные результаты и сформулированные предложения могут быть использованы в процессе совершенствования соответствующего раздела трудового законодательства; в судебной практике при рассмотрении и разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также в учебном процессе в высших и средних специальных учебных заведениях при изучении обучающимися российского трудового права.
Научная новизна выпускной квалификационной работы состоит в комплексном теоретико-эмпирическом исследовании индивидуальных и коллективных трудовых споров и в новизне полученных данных, свидетельствующих о наличии ряда проблем, связанных с определением особенностей данных трудовых отношений, а также ответственности сторон споров за нарушения трудового законодательства.
Методами, применяемыми в данной выпускной квалификационной работе, являются следующие: диалектический метод познания; общенаучные:
исторический, системно-структурный, функциональный методы исследования; специально-юридические: формально-логический, сравнительно-правовой,
технико-юридический методы исследования.
Теоретическую основу исследования составили труды таких ведущих ученых и специалистов в области трудового права, как: Н.Д. Амаглобели, С.Ю. Головина, А.Е. Забейворота, В.М. Лебедев, М.В. Пресняков и другие.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав (по два параграфа), заключения и библиографического списка. Во введении обосновывается актуальность темы выпускной квалификационной работы, называются объект и предмет исследования, указываются цели, задачи и методы, а также научная новизна и практическая значимость работы. В первой главе рассмотрены историко-теоретические основы института трудовых споров. Вторая глава посвящена правовым проблемам, связанным с регулированием трудовых споров в российском трудовом законодательстве. В заключении делается обобщение, указываются выявленные правовые пробелы и недостатки в законодательстве, а также выносятся предложения по их устранению. Библиографический список состоит из перечня использованных при написании выпускной квалификационной работы законов и иных нормативных актов, судебной практики, учебников и учебных пособий, статей и научных публикаций.
Актуальность темы исследования определяется тем, что степень защищенности прав и свобод человека определяют социальный климат в стране и уровень стабильности в обществе. Уполномоченным по правам человека в Челябинской области в ежегодном докладе за 2018 год было отмечено, что за прошедший год рассмотрено 99 обращений граждан, в числе которых «поднимались вопросы задолженности по оплате труда, несоблюдения работодателями условий трудовых договоров, оснащения рабочих мест, описывались разного рода трудовые споры и конфликты, ситуации с увольнением сотрудников. По сравнению с 2017 годом количество обращений с жалобами на нарушение трудовых прав возросло в 3 раза (в 2017 году поступило 24 обращения)» .
Правовые институты индивидуальных и коллективных трудовых споров относятся к способам защиты трудовых прав. Однако на современном этапе трудовое законодательство, регулирующее трудовые споры имеет ряд пробелов и коллизий. Сторонам индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также суду приходится сталкиваться с рядом проблем законодательного характера в этой сфере, что в свою очередь затрудняет процесс правосудия.
Объектом исследования выступают общественные отношения по разрешению трудовых споров.
Предметом исследования является современное трудовое
законодательство, регулирующее индивидуальные и коллективные трудовые споры.
Цель выпускной квалификационной работы - изучить институт индивидуальных и коллективных трудовых споров в российском трудовом праве и проанализировать существующие по данному вопросу проблемы в российской юридической науке.
Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:
- изучить историю возникновения и развития индивидуальных и коллективных трудовых споров в Российской Федерации;
- рассмотреть теоретические аспекты регулирования индивидуальных и коллективных трудовых споров в Российской Федерации;
- исследовать проблемы правового регулирования индивидуальных трудовых споров комиссией по трудовым спорам;
- рассмотреть проблемы правового регулирования коллективных трудовых споров;
- выработать практические предложения, направленные на совершенствование законодательного регулирования в области трудовых споров и практики их разрешения.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в том, что полученные научные результаты и сформулированные предложения могут быть использованы в процессе совершенствования соответствующего раздела трудового законодательства; в судебной практике при рассмотрении и разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также в учебном процессе в высших и средних специальных учебных заведениях при изучении обучающимися российского трудового права.
Научная новизна выпускной квалификационной работы состоит в комплексном теоретико-эмпирическом исследовании индивидуальных и коллективных трудовых споров и в новизне полученных данных, свидетельствующих о наличии ряда проблем, связанных с определением особенностей данных трудовых отношений, а также ответственности сторон споров за нарушения трудового законодательства.
Методами, применяемыми в данной выпускной квалификационной работе, являются следующие: диалектический метод познания; общенаучные:
исторический, системно-структурный, функциональный методы исследования; специально-юридические: формально-логический, сравнительно-правовой,
технико-юридический методы исследования.
Теоретическую основу исследования составили труды таких ведущих ученых и специалистов в области трудового права, как: Н.Д. Амаглобели, С.Ю. Головина, А.Е. Забейворота, В.М. Лебедев, М.В. Пресняков и другие.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав (по два параграфа), заключения и библиографического списка. Во введении обосновывается актуальность темы выпускной квалификационной работы, называются объект и предмет исследования, указываются цели, задачи и методы, а также научная новизна и практическая значимость работы. В первой главе рассмотрены историко-теоретические основы института трудовых споров. Вторая глава посвящена правовым проблемам, связанным с регулированием трудовых споров в российском трудовом законодательстве. В заключении делается обобщение, указываются выявленные правовые пробелы и недостатки в законодательстве, а также выносятся предложения по их устранению. Библиографический список состоит из перечня использованных при написании выпускной квалификационной работы законов и иных нормативных актов, судебной практики, учебников и учебных пособий, статей и научных публикаций.
На основании проведенного исследования проблем правового регулирования индивидуальных и коллективных трудовых споров можно сделать определенные выводы, отражающие особенности разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров.
Трудовые споры - это неурегулированные разногласия, возникающие между работодателем и работником или коллективом работников по вопросам, связанным с трудовой деятельностью. Актуальность данного правового института обусловлена его ролью в современном обществе, а также разрешением индивидуальных и коллективных спорных ситуаций в сфере наемного труда.
При проведении исследования были выявлены недостатки в правовом регулировании данных институтов и сделаны предложения по совершенствованию законодательства. Наиболее существенными являются следующие предложения.
1. Предложение о нормативном закреплении способа голосования
по избранию членов КТС
Законодательно установлено
В п. 2 ст. 384 ТК РФ установлено: «Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, работодателем - индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников».
Недостатки
В данной правовой норме отсутствует указание на способ голосования по избранию членов КТС. В случае открытого голосования выдвигаются кандидаты из числа работников по желанию работодателя, «удобные» для него. Такой состав КТС будет поддерживать интересы работодателя либо владельца, а не защищать трудовые права работников. Деятельность такой КТС будет неэффективной, она не сможет выполнять возложенные на нее функции по защите прав работников.
Предложение
Дополнить п. 2 ст. 384 ТК РФ после слов: «Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются» фразой «тайным голосованием».
Обоснование
Устранение данного пробела позволит исключить возможность внешнего воздействия работодателя на избрание представителей работников в члены КТС, соблюсти принцип демократичности и защитит права и законные интересы работников.
2. Предложение о нормативном закреплении правомочия КТС в отказе
приема заявления от работника
Законодательно установлено
Рекомендация МОТ № 130 в ст. 10 ч. III «Процедура на предприятии» указывает: «Как общее правило, сначала должны быть предприняты попытки урегулировать жалобу путем прямых переговоров между заинтересованным работником - независимо от того, пользуется ли он помощью другого лица или нет - и его непосредственным начальником».
Недостатки
ТК РФ не предусматривает обязательность проведения переговоров работника с работодателем для урегулирования трудового спора, что противоречит общепринятыми международным нормам.
Предложение
Дополнить ст. 385 ТК РФ «Компетенция комиссии по трудовым спорам» ч. 3: «КТС обязана отказать работнику в приеме от него заявления в случае непроведения непосредственных переговоров между работником и работодателем по урегулированию индивидуального трудового спора».
Обоснование
Данное дополнение ТК РФ позволит закрепить порядок проведения процедуры непосредственных переговоров работника с работодателем в качестве обязательного условия по урегулированию спора и устранит противоречия в действующем трудовом законодательстве.
3. Предложение о нормативном закреплении правила об отводе
членов КТС
Законодательно установлено
В действующем трудовом законодательстве отсутствует право работника на отвод членам КТС.
Недостатки
Такая ситуация делает возможным принятие решения КТС в пользу работодателя либо владельца, и в определенной степени не защищает трудовые права работников.
Предложение
Дополнить ст. 387 ТК РФ ч. 7: «Работник вправе дать отвод члену КТС. Решение об отводе принимается простым большинством голосов, а член комиссии, получивший отвод, вправе дать объяснения. Если требование об отводе будет удовлетворено, то заседание КТС переносится. Если замена члена КТС невозможна, то производство по делу прекращается. Работнику разъясняется возможность защиты его прав с использованием других форм и средств».
Обоснование
Внесение в ст. 387 ТК РФ правил об отводе членов КТС закрепит принципы справедливости и эффективности в отношении принимаемых решений КТС, позволит защитить в полной мере права и законные интересы работника...
Трудовые споры - это неурегулированные разногласия, возникающие между работодателем и работником или коллективом работников по вопросам, связанным с трудовой деятельностью. Актуальность данного правового института обусловлена его ролью в современном обществе, а также разрешением индивидуальных и коллективных спорных ситуаций в сфере наемного труда.
При проведении исследования были выявлены недостатки в правовом регулировании данных институтов и сделаны предложения по совершенствованию законодательства. Наиболее существенными являются следующие предложения.
1. Предложение о нормативном закреплении способа голосования
по избранию членов КТС
Законодательно установлено
В п. 2 ст. 384 ТК РФ установлено: «Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, работодателем - индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников».
Недостатки
В данной правовой норме отсутствует указание на способ голосования по избранию членов КТС. В случае открытого голосования выдвигаются кандидаты из числа работников по желанию работодателя, «удобные» для него. Такой состав КТС будет поддерживать интересы работодателя либо владельца, а не защищать трудовые права работников. Деятельность такой КТС будет неэффективной, она не сможет выполнять возложенные на нее функции по защите прав работников.
Предложение
Дополнить п. 2 ст. 384 ТК РФ после слов: «Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются» фразой «тайным голосованием».
Обоснование
Устранение данного пробела позволит исключить возможность внешнего воздействия работодателя на избрание представителей работников в члены КТС, соблюсти принцип демократичности и защитит права и законные интересы работников.
2. Предложение о нормативном закреплении правомочия КТС в отказе
приема заявления от работника
Законодательно установлено
Рекомендация МОТ № 130 в ст. 10 ч. III «Процедура на предприятии» указывает: «Как общее правило, сначала должны быть предприняты попытки урегулировать жалобу путем прямых переговоров между заинтересованным работником - независимо от того, пользуется ли он помощью другого лица или нет - и его непосредственным начальником».
Недостатки
ТК РФ не предусматривает обязательность проведения переговоров работника с работодателем для урегулирования трудового спора, что противоречит общепринятыми международным нормам.
Предложение
Дополнить ст. 385 ТК РФ «Компетенция комиссии по трудовым спорам» ч. 3: «КТС обязана отказать работнику в приеме от него заявления в случае непроведения непосредственных переговоров между работником и работодателем по урегулированию индивидуального трудового спора».
Обоснование
Данное дополнение ТК РФ позволит закрепить порядок проведения процедуры непосредственных переговоров работника с работодателем в качестве обязательного условия по урегулированию спора и устранит противоречия в действующем трудовом законодательстве.
3. Предложение о нормативном закреплении правила об отводе
членов КТС
Законодательно установлено
В действующем трудовом законодательстве отсутствует право работника на отвод членам КТС.
Недостатки
Такая ситуация делает возможным принятие решения КТС в пользу работодателя либо владельца, и в определенной степени не защищает трудовые права работников.
Предложение
Дополнить ст. 387 ТК РФ ч. 7: «Работник вправе дать отвод члену КТС. Решение об отводе принимается простым большинством голосов, а член комиссии, получивший отвод, вправе дать объяснения. Если требование об отводе будет удовлетворено, то заседание КТС переносится. Если замена члена КТС невозможна, то производство по делу прекращается. Работнику разъясняется возможность защиты его прав с использованием других форм и средств».
Обоснование
Внесение в ст. 387 ТК РФ правил об отводе членов КТС закрепит принципы справедливости и эффективности в отношении принимаемых решений КТС, позволит защитить в полной мере права и законные интересы работника...
