Помощь студентам в учебе
Суд присяжных Российский и международный опыт
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СУДА ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ 10
1.1 Предпосылки формирования института суда присяжных в
России 10
1.2 Историческое развитие судов присяжных в зарубежных странах 14
2 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СУДА ПРИСЯЖНЫХ И ОСОБЕННОСТИ
ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ 18
2.1 Понятие суда присяжных заседателей в России, его сущность и
юридическое значение 18
2.2 Суд присяжных в зарубежных странах, его место в уголовном
судопроизводстве 28
3 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИНСТИТУТА СУДОВ
ПРИСЯЖНЫХ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ 43
3.1 Проблемы эффективности деятельности судов присяжных в
России и пути их решения 43
3.2 Зарубежный опыт применения судов присяжных 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 57
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СУДА ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ 10
1.1 Предпосылки формирования института суда присяжных в
России 10
1.2 Историческое развитие судов присяжных в зарубежных странах 14
2 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СУДА ПРИСЯЖНЫХ И ОСОБЕННОСТИ
ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ 18
2.1 Понятие суда присяжных заседателей в России, его сущность и
юридическое значение 18
2.2 Суд присяжных в зарубежных странах, его место в уголовном
судопроизводстве 28
3 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИНСТИТУТА СУДОВ
ПРИСЯЖНЫХ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ 43
3.1 Проблемы эффективности деятельности судов присяжных в
России и пути их решения 43
3.2 Зарубежный опыт применения судов присяжных 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 57
Актуальность выбранной темы исследования: «Суд присяжных российский и международный опыт», обусловлена рядом проблем, связанных с обеспечением и защитой конституционных права человека и гражданина. А именно, многочисленными дисскусиями в решении спорного вопроса о соблюдении баланса между основными задачами судопроизводства - защиты потерпевших от совершенного преступления, защиты личности от незаконного и необоснованного осуждения и карательной функцией наказания.
Спорные вопросы применения суда присяжных в России порождают как своих приверженцев, так и противников конкретных мнений, раскалывая юридическую среду на несколько фронтов, что, актуализирует избранную для исследования тему, которая, несомненно, требует научного осмысления и изучения.
В юридической среде имеют место случаи, необоснованного осуждения, несоблюдения прав лиц, обвиняемых в совершении преступления, формальному подходу к исследованию доказательств. В связи с этим со стороны государства акцентируется внимание на усиление правового регулирования всех этапов досудебного и судебного производства, в том числе вопросов касающихся этапа реализации права обвиняемого на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.
Приведенные ниже цифры заставляют задуматься о важности разрешения проблемы, заключающейся в необходимости совершенствования механизма реализации института присяжных заседателей. Согласно статистическим данным Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации, за 2016 год, было осуждено 740 380 человек, в 2017 эта цифра снизилась до 697 054 человек . При этом количество оправдательных приговоров имеет тенденцию к снижению, если в 2016 году этот показатель составлял 2649 приговоров, вынесенных судами общей юрисдикции по уголовным делам, то в 2017 году значение снизилось до 1562, фактически на 59,9 %, что является значительным уменьшением. Отчасти именно снижение количества оправдательных приговоров повлияло на выбор формы судопроизводства - рассмотрения дела судом с участием присяжных заседателей.
Все теоретические и практические нюансы применения института присяжных заседателей, находятся под пристальным вниманием, как представителей научносудейского сообщества, так и обывателей. Повсеместное реформирование судебной системы не всегда несет в себе положительные моменты, в связи с чем вопрос о реформе института присяжных должен быть рассмотрен детально.
Степень разработанности проблемы является достаточной, и большинстве своем вопросы, касающиеся развития института присяжных заседателей, причин его кризисного состояния, административно-управленческих инструментов, как автономные исследования занимают существенное место в трудах отечественных авторов, так как рассматриваемая тема, в частности в конституционно-правовом аспекте, вызывает повышенный интерес в научных кругах.
Вопросы развития рассматриваемой формы судопроизводства в историческом аспекте представлены в работах таких авторов как А.А. Демичев, В.В. Захаров, О.В. Исаенкова , М.А. Барсукова, И.Ю . Стрельникова М. Казакова и других.
Общие теоретические аспекты особенностей производства по делам с участием присяжных заседателей и перспективы их развития отражены в трудах А.С. Шаталова , Черноморец Ю.А. , Давидян Б.А., Рубачева Е.Л.
Зарубежный опыт применения правовых норм в системе судопроизводства и возможность их интеграции в существующий институт присяжных заседателей в РФ, рассмотрен в работах таких авторов как Н.Д. Гришин Камнев А.С.
Кроме того вопросы связанные с реализацией рассматриваемого правового института, как в России, так и в ряде зарубежных стран систематически отражаются в периодических источниках, таких как журнал «Судья», «Российский судья», «Современное общество и право», «Право и образование».
Нормативно-правовая база, определяющая правовые рамки деятельности присяжных заседателей в РФ не характеризуется своей обширностью, так количество нормативных документов регулирующих рассматриваемый институт не велико, основными из них надлежит считать Конституцию РФ , Уголовнопроцессуальный кодекс РФ, Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» , Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.02.2018 № 5 «О применении судами некоторых положений Федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».
Объектом исследования выступают отношения по реализации права обвиняемого в совершении преступления на рассмотрение дела с участием присяжных заседателей.
Предметом исследования являются содержание и особенности правовых норм, регулирующих сегмент сферы судопроизводства в участием присяжных заседателей.
Цель и задачи исследования.
Целью настоящего исследования является комплексный анализ состояния института суда присяжных заседателей и совершенствование мер правового регулирования исследуемого института, направленных на минимизацию выявленных проблемных аспектов.
Задачи исследования.
1. Выявить этапы развития системы судопроизводства с участием присяжных заседателей в историческом аспекте.
2. Подвергнуть анализу результаты реформирования системы
судопроизводства в России, в части применения института присяжных заседателей.
3. Изучить правовое регулирование деятельности судов присяжных определить приоритетные направления развития системы судов присяжных заседателей.
4. Обосновать пути повышения эффективности деятельности судов присяжных.
5. Выявить основные проблемы правоприменения, касающиеся вопросов деятельности судов присяжных, выработать пути их оптимизации.
6. Рассмотреть зарубежный опыт реализации исследуемого правового института.
Эмпирическую базу исследования составляют нормативно-правовые акты федерального уровня, ведомственные нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере судов присяжных заседателей, статистические данные, представленные в открытом доступе, материалы сети Интернет, научная и учебная литература, публикации в периодической печати, данные учета и отчетности в судебной системе, материалы социологических опросов, по вопросам осуществления судебной деятельности присяжными заседателями.
Теоретическую основу исследования составляют научные исследования ведущих ученых, разрабатывающих проблематику модернизации и реформирования системы судопроизводства в сегменте института присяжных заседателей.
Методологической основой исследования являются: общенаучный метод познания действительности, основанный на диалектическом подходе. Кроме того использовались такие методы как частно-научный, формально-юридический, системный, сравнительно-правовой, структурный, исторический, статистический и другие.
Научная новизна заключается в предложении практических путей реформирования имеющейся формы судопроизводства при рассмотрении дел с участием присяжных заседателей и возможности интегрирования зарубежного опыта использования рассматриваемого института.
Практическая значимость исследования определяется тем, что выводы и предложения по итогам работы, могут быть использованы в отрасли судопроизводства, использование результатов может быть реализовано путем их включением в различные программы, правила, прогнозы развития, нормативные документы в масштабе конкретного региона, в частности Челябинской области.
Структура работы определена объектом, предметом, целью и задачами исследования; обеспечивает логическую последовательность и завершенность в изложении хода и результатов исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.
Спорные вопросы применения суда присяжных в России порождают как своих приверженцев, так и противников конкретных мнений, раскалывая юридическую среду на несколько фронтов, что, актуализирует избранную для исследования тему, которая, несомненно, требует научного осмысления и изучения.
В юридической среде имеют место случаи, необоснованного осуждения, несоблюдения прав лиц, обвиняемых в совершении преступления, формальному подходу к исследованию доказательств. В связи с этим со стороны государства акцентируется внимание на усиление правового регулирования всех этапов досудебного и судебного производства, в том числе вопросов касающихся этапа реализации права обвиняемого на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.
Приведенные ниже цифры заставляют задуматься о важности разрешения проблемы, заключающейся в необходимости совершенствования механизма реализации института присяжных заседателей. Согласно статистическим данным Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации, за 2016 год, было осуждено 740 380 человек, в 2017 эта цифра снизилась до 697 054 человек . При этом количество оправдательных приговоров имеет тенденцию к снижению, если в 2016 году этот показатель составлял 2649 приговоров, вынесенных судами общей юрисдикции по уголовным делам, то в 2017 году значение снизилось до 1562, фактически на 59,9 %, что является значительным уменьшением. Отчасти именно снижение количества оправдательных приговоров повлияло на выбор формы судопроизводства - рассмотрения дела судом с участием присяжных заседателей.
Все теоретические и практические нюансы применения института присяжных заседателей, находятся под пристальным вниманием, как представителей научносудейского сообщества, так и обывателей. Повсеместное реформирование судебной системы не всегда несет в себе положительные моменты, в связи с чем вопрос о реформе института присяжных должен быть рассмотрен детально.
Степень разработанности проблемы является достаточной, и большинстве своем вопросы, касающиеся развития института присяжных заседателей, причин его кризисного состояния, административно-управленческих инструментов, как автономные исследования занимают существенное место в трудах отечественных авторов, так как рассматриваемая тема, в частности в конституционно-правовом аспекте, вызывает повышенный интерес в научных кругах.
Вопросы развития рассматриваемой формы судопроизводства в историческом аспекте представлены в работах таких авторов как А.А. Демичев, В.В. Захаров, О.В. Исаенкова , М.А. Барсукова, И.Ю . Стрельникова М. Казакова и других.
Общие теоретические аспекты особенностей производства по делам с участием присяжных заседателей и перспективы их развития отражены в трудах А.С. Шаталова , Черноморец Ю.А. , Давидян Б.А., Рубачева Е.Л.
Зарубежный опыт применения правовых норм в системе судопроизводства и возможность их интеграции в существующий институт присяжных заседателей в РФ, рассмотрен в работах таких авторов как Н.Д. Гришин Камнев А.С.
Кроме того вопросы связанные с реализацией рассматриваемого правового института, как в России, так и в ряде зарубежных стран систематически отражаются в периодических источниках, таких как журнал «Судья», «Российский судья», «Современное общество и право», «Право и образование».
Нормативно-правовая база, определяющая правовые рамки деятельности присяжных заседателей в РФ не характеризуется своей обширностью, так количество нормативных документов регулирующих рассматриваемый институт не велико, основными из них надлежит считать Конституцию РФ , Уголовнопроцессуальный кодекс РФ, Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» , Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.02.2018 № 5 «О применении судами некоторых положений Федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».
Объектом исследования выступают отношения по реализации права обвиняемого в совершении преступления на рассмотрение дела с участием присяжных заседателей.
Предметом исследования являются содержание и особенности правовых норм, регулирующих сегмент сферы судопроизводства в участием присяжных заседателей.
Цель и задачи исследования.
Целью настоящего исследования является комплексный анализ состояния института суда присяжных заседателей и совершенствование мер правового регулирования исследуемого института, направленных на минимизацию выявленных проблемных аспектов.
Задачи исследования.
1. Выявить этапы развития системы судопроизводства с участием присяжных заседателей в историческом аспекте.
2. Подвергнуть анализу результаты реформирования системы
судопроизводства в России, в части применения института присяжных заседателей.
3. Изучить правовое регулирование деятельности судов присяжных определить приоритетные направления развития системы судов присяжных заседателей.
4. Обосновать пути повышения эффективности деятельности судов присяжных.
5. Выявить основные проблемы правоприменения, касающиеся вопросов деятельности судов присяжных, выработать пути их оптимизации.
6. Рассмотреть зарубежный опыт реализации исследуемого правового института.
Эмпирическую базу исследования составляют нормативно-правовые акты федерального уровня, ведомственные нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере судов присяжных заседателей, статистические данные, представленные в открытом доступе, материалы сети Интернет, научная и учебная литература, публикации в периодической печати, данные учета и отчетности в судебной системе, материалы социологических опросов, по вопросам осуществления судебной деятельности присяжными заседателями.
Теоретическую основу исследования составляют научные исследования ведущих ученых, разрабатывающих проблематику модернизации и реформирования системы судопроизводства в сегменте института присяжных заседателей.
Методологической основой исследования являются: общенаучный метод познания действительности, основанный на диалектическом подходе. Кроме того использовались такие методы как частно-научный, формально-юридический, системный, сравнительно-правовой, структурный, исторический, статистический и другие.
Научная новизна заключается в предложении практических путей реформирования имеющейся формы судопроизводства при рассмотрении дел с участием присяжных заседателей и возможности интегрирования зарубежного опыта использования рассматриваемого института.
Практическая значимость исследования определяется тем, что выводы и предложения по итогам работы, могут быть использованы в отрасли судопроизводства, использование результатов может быть реализовано путем их включением в различные программы, правила, прогнозы развития, нормативные документы в масштабе конкретного региона, в частности Челябинской области.
Структура работы определена объектом, предметом, целью и задачами исследования; обеспечивает логическую последовательность и завершенность в изложении хода и результатов исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.
В ходе теоретического исследования изучен вопрос суда присяжных заседателей, его теоретические и правовые аспекты, как в отечественной судебной системе, так и в судебных системах зарубежных стран.
Необходимо отметить, что возрождение института присяжных заседателей в России является одним из значительных шагов реформирования судебной системы в целом. Присяжные заседатели, руководствуясь своими внутренними убеждениями, выносят решение о виновности или невиновности лица, вовлеченного в судебный процесс в качестве обвиняемого.
Конечно, решение судьбы человека с участием присяжных заседателей во многом является некоторой лотереей, так как окончательный вердикт зависит от убедительности обвинения, количества и качества, представленных в заседание доказательств, несмотря на то, что основной целью введения института присяжных заседателей является беспристрастность суда, имеет место влияние различных обстоятельств на мнение коллегии присяжных.
Процедура судопроизводство с участием присяжных заседателей неоспоримо важна, так как именно она реализует конституционное право обвиняемого на защиту любым доступным, но не противозаконным способом, в частности предусмотренное ч. 2 ст. 45 Конституции РФ право лица гарантирующее каждому «защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом» .
Институт присяжных заседателей является по своей природе правовым и демократичным, что полностью позволяет реализовать не только соблюдение конституционных прав граждан, но и влияет на развитие правового государства в целом.
Результаты исследования можно свести к следующим основным положениям.
1. Истоки судов присяжных заседателей зародились в глубокой древности в Греции, прообразом суда присяжных является - суд гелиастов - судей избираемых из числа граждан, основной функцией которых являлось отправление уголовного правосудия.
2. Развитие суда присяжных англо-американской модели судопроизводства (Великобритания, США, Северная Ирландия, Канада, Австралия, Новая Зеландия), в отличие от континентальной (Франция, Италия , Бельгия, Испания, Румыния, Германия, Греция, Португалия, Турция, Япония, Дания, Швеция), происходило более прогрессивно и в большинстве стран, представляющих данную модель, институт суда присяжных сохранил свое изначальное предназначение - демократизация судопроизводства.
3. Рассматривая вопрос развития института присяжных заседателей в историческом аспекте, можно проследить его видоизменение, взаимосвязь между этими видоизменениями и социально-политическими и экономическими событиями в обществе.
4. Суд присяжных можно определить, как временно действующую организацию суда; создаваемую для рассмотрения особой категории дел, коллегией сформированной методом случайной выборки.
5. Институт суда присяжных в зарубежных странах имеет существенно большее значение, чем в России. В первую очередь это связано с правовой культурой населения и уровнем правосознания.
6. Категория «суд присяжных» нередко смешивается с категорией «народный суд». Это, на наш взгляд, является неверным. Эти правовые феномены действительно, имеют общие черты, выраженные в коллегиальности и демократизации правосудия. Однако нормы законодательства эти правовые феномены регламентируют обособленно, на смену института народных заседателей пришел институт присяжных заседателей.
7. Исследуя вопрос современного состояния и перспектив развития института присяжных заседателей, выявлено многообразие правовых пробелов, отсутствие научных дефиниций, противоречий в трактовании положений статей .
В настоящее время в России наблюдается тенденция к детализации законодательства как в целом в судебной системе, так и в сегменте института присяжных заседателей в частности, но оно остается запутанным и противоречивым, поэтому можно выделить ее следующие основные недостатки.
1. Первым и основным является отсутствие в законодательстве дефиниции «присяжный заседатель», влекущей за собой некоторые проблемы в реализации норм уголовно-процессуального законодательства. На сегодняшний день, понятие этого термина, раскрывается исключительно в учебной или научной литературе. Единственным возможным путем устранения данного юридического пробела, является необходимость введения единого исчерпывающего, точного и лаконичного определения понятия, сформулированного на основе ряда признаков, характерных для данных институтов.
2. Действующее законодательство не вменяет в обязанность гражданина участие в качестве присяжного заседателя, что влечет сокращение лиц, способных реализовать данное право. Решение ситуации возможно в законодательном закреплении «обязанности» гражданина участвовать в судебном заседании в качестве присяжного заседателя, а не именовать эту возможность «гражданским долгом» не влекущим ни каких юридических последствий.
3. Отсутствует возможность отклонения ходатайства подсудимого о рассмотрении дела с участием присяжных заседателей, при наличии веских на то оснований, представленных потерпевшей стороной. Формально не отсутствие такой процессуальной нормы, нарушает международно-правовые и конституционные нормы, имеющие приоритет перед уголовно-процессуальной отраслью, в частности принцип равноправия сторон в судебном заседании. Реализовать полноценное право сторон на соблюдение принципа равноправия, позволит лишь законодательное закрепление данной процедуры, путем возложения обязанности на судью, или иное лицо участвующее в производстве по делу, оформлять уведомление потерпевшему о применении формы судопроизводства в виде суда присяжных заседателей.
4. Проблема, отсутствия порядка роспуска коллегии присяжных заседателей. Законодатель предусмотрел роспуск коллегии присяжных заседателей до принятия ими присяги по заявлению одной из сторон о том, что вследствие особенностей рассматриваемого уголовного дела образованная коллегия присяжных заседателей в целом может оказаться неспособной вынести объективный вердикт. Статья 330. «Роспуск коллегии присяжных заседателей ввиду тенденциозности ее состава». УПК РФ. Но роспуск коллегии присяжных заседателей после принятия присяги в ходе дальнейшего рассмотрения уголовного дела до вынесения вердикта не предусмотрено.
5. Еще один вопрос, ожидающий законодательного разрешения, это вопросы, возникающие при заявлении присяжным заседателем ходатайства о самоотводе. Указанная возможность носит формальный характер, так как удовлетворение ходатайства находится в компетенции судьи, который в большинстве случаев во избежание срыва процесса отклоняет ходатайство, обязывая присяжного фактически исполнять свою обязанность против воли.
В связи с имеющимися недостатками в правовом регулировании вопроса реализации суда присяжных заседателей, было бы целесообразно на законодательном уровне устранить эти правовые пробелы, путем внесения соответствующих поправок в существующие нормативно-правовые акты, или принятием новых законодательных актов.
Так же считаем целесообразным рассмотреть вопрос о введении дополнительные мер ответственности, которые могут быть применены к присяжному за неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих обязанностей.
Применение вышеуказанных предложений позволит.
1. Государству повысить контроль в сфере деятельности присяжных заседателей, без ее ограничения.
2. Субъектам судопроизводства сохранить свои позиции, без утраты функции.
3. Усовершенствовать процедуру судопроизводства, учитывающую интересы, как обвиняемого, так и субъектов потерпевшей стороны.
Одним из предвестников изменения законодательства в уголовно- процессуальной сфере, является обсуждение «Стратегии развития уголовнопроцессуального права в XXI веке».
Данная стратегия пока имеет место обсуждения исключительно в рамках Международной научно-практической конференции, но имеет большие шансы на воплощение в жизнь на законодательном уровне .
Утверждение аналогичной государственной стратегии явилось бы важным, шагом в развитии уголовно-процессуального законодательства России, так как вопрос применения суда присяжных в России и интеграции норм зарубежного права, является весьма актуальным, требующим законодательного урегулирования, путем внесения изменений в соответствующие нормативно-правовые акты.
Так же проведение всероссийского мониторинга по проблемам производства в суде присяжных значительно способствует выявлению причин, влияющих на эффективность деятельности суда присяжных заседателей и искоренению их или минимизации для повышения результативности данного правового института.
В процессе написания работы, мы пытались акцентировать внимание на том, что применение института присяжных заседателей должно отвечать нормам российского законодательства, соответствовать европейским стандартам, права и законные интересы лиц, получивших статус обвиняемого и потерпевшего, не должны быть нарушены.
Можно резюмировать, что в случае ослабления функции уголовного судопроизводства в виде обвинения, и чрезмерная демократизация института присяжных заседателей, в угоду европейским стандартам, только ухудшит криминогенную обстановку в стране и сделает работу правоохранительных органов России малопродуктивной, а уголовно-процессуальную политику
недееспособной.
Это означает, что совершенствование правового регулирования института присяжных заседателей, которое было бы ориентировано на достижение конечной цели уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации - защиту прав и законных интересов как лиц потерпевших от преступлений, так и лиц, незаконно и необоснованно обвиненных или осужденных за совершение преступления, может быть не достигнуто.
Необходимо отметить, что возрождение института присяжных заседателей в России является одним из значительных шагов реформирования судебной системы в целом. Присяжные заседатели, руководствуясь своими внутренними убеждениями, выносят решение о виновности или невиновности лица, вовлеченного в судебный процесс в качестве обвиняемого.
Конечно, решение судьбы человека с участием присяжных заседателей во многом является некоторой лотереей, так как окончательный вердикт зависит от убедительности обвинения, количества и качества, представленных в заседание доказательств, несмотря на то, что основной целью введения института присяжных заседателей является беспристрастность суда, имеет место влияние различных обстоятельств на мнение коллегии присяжных.
Процедура судопроизводство с участием присяжных заседателей неоспоримо важна, так как именно она реализует конституционное право обвиняемого на защиту любым доступным, но не противозаконным способом, в частности предусмотренное ч. 2 ст. 45 Конституции РФ право лица гарантирующее каждому «защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом» .
Институт присяжных заседателей является по своей природе правовым и демократичным, что полностью позволяет реализовать не только соблюдение конституционных прав граждан, но и влияет на развитие правового государства в целом.
Результаты исследования можно свести к следующим основным положениям.
1. Истоки судов присяжных заседателей зародились в глубокой древности в Греции, прообразом суда присяжных является - суд гелиастов - судей избираемых из числа граждан, основной функцией которых являлось отправление уголовного правосудия.
2. Развитие суда присяжных англо-американской модели судопроизводства (Великобритания, США, Северная Ирландия, Канада, Австралия, Новая Зеландия), в отличие от континентальной (Франция, Италия , Бельгия, Испания, Румыния, Германия, Греция, Португалия, Турция, Япония, Дания, Швеция), происходило более прогрессивно и в большинстве стран, представляющих данную модель, институт суда присяжных сохранил свое изначальное предназначение - демократизация судопроизводства.
3. Рассматривая вопрос развития института присяжных заседателей в историческом аспекте, можно проследить его видоизменение, взаимосвязь между этими видоизменениями и социально-политическими и экономическими событиями в обществе.
4. Суд присяжных можно определить, как временно действующую организацию суда; создаваемую для рассмотрения особой категории дел, коллегией сформированной методом случайной выборки.
5. Институт суда присяжных в зарубежных странах имеет существенно большее значение, чем в России. В первую очередь это связано с правовой культурой населения и уровнем правосознания.
6. Категория «суд присяжных» нередко смешивается с категорией «народный суд». Это, на наш взгляд, является неверным. Эти правовые феномены действительно, имеют общие черты, выраженные в коллегиальности и демократизации правосудия. Однако нормы законодательства эти правовые феномены регламентируют обособленно, на смену института народных заседателей пришел институт присяжных заседателей.
7. Исследуя вопрос современного состояния и перспектив развития института присяжных заседателей, выявлено многообразие правовых пробелов, отсутствие научных дефиниций, противоречий в трактовании положений статей .
В настоящее время в России наблюдается тенденция к детализации законодательства как в целом в судебной системе, так и в сегменте института присяжных заседателей в частности, но оно остается запутанным и противоречивым, поэтому можно выделить ее следующие основные недостатки.
1. Первым и основным является отсутствие в законодательстве дефиниции «присяжный заседатель», влекущей за собой некоторые проблемы в реализации норм уголовно-процессуального законодательства. На сегодняшний день, понятие этого термина, раскрывается исключительно в учебной или научной литературе. Единственным возможным путем устранения данного юридического пробела, является необходимость введения единого исчерпывающего, точного и лаконичного определения понятия, сформулированного на основе ряда признаков, характерных для данных институтов.
2. Действующее законодательство не вменяет в обязанность гражданина участие в качестве присяжного заседателя, что влечет сокращение лиц, способных реализовать данное право. Решение ситуации возможно в законодательном закреплении «обязанности» гражданина участвовать в судебном заседании в качестве присяжного заседателя, а не именовать эту возможность «гражданским долгом» не влекущим ни каких юридических последствий.
3. Отсутствует возможность отклонения ходатайства подсудимого о рассмотрении дела с участием присяжных заседателей, при наличии веских на то оснований, представленных потерпевшей стороной. Формально не отсутствие такой процессуальной нормы, нарушает международно-правовые и конституционные нормы, имеющие приоритет перед уголовно-процессуальной отраслью, в частности принцип равноправия сторон в судебном заседании. Реализовать полноценное право сторон на соблюдение принципа равноправия, позволит лишь законодательное закрепление данной процедуры, путем возложения обязанности на судью, или иное лицо участвующее в производстве по делу, оформлять уведомление потерпевшему о применении формы судопроизводства в виде суда присяжных заседателей.
4. Проблема, отсутствия порядка роспуска коллегии присяжных заседателей. Законодатель предусмотрел роспуск коллегии присяжных заседателей до принятия ими присяги по заявлению одной из сторон о том, что вследствие особенностей рассматриваемого уголовного дела образованная коллегия присяжных заседателей в целом может оказаться неспособной вынести объективный вердикт. Статья 330. «Роспуск коллегии присяжных заседателей ввиду тенденциозности ее состава». УПК РФ. Но роспуск коллегии присяжных заседателей после принятия присяги в ходе дальнейшего рассмотрения уголовного дела до вынесения вердикта не предусмотрено.
5. Еще один вопрос, ожидающий законодательного разрешения, это вопросы, возникающие при заявлении присяжным заседателем ходатайства о самоотводе. Указанная возможность носит формальный характер, так как удовлетворение ходатайства находится в компетенции судьи, который в большинстве случаев во избежание срыва процесса отклоняет ходатайство, обязывая присяжного фактически исполнять свою обязанность против воли.
В связи с имеющимися недостатками в правовом регулировании вопроса реализации суда присяжных заседателей, было бы целесообразно на законодательном уровне устранить эти правовые пробелы, путем внесения соответствующих поправок в существующие нормативно-правовые акты, или принятием новых законодательных актов.
Так же считаем целесообразным рассмотреть вопрос о введении дополнительные мер ответственности, которые могут быть применены к присяжному за неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих обязанностей.
Применение вышеуказанных предложений позволит.
1. Государству повысить контроль в сфере деятельности присяжных заседателей, без ее ограничения.
2. Субъектам судопроизводства сохранить свои позиции, без утраты функции.
3. Усовершенствовать процедуру судопроизводства, учитывающую интересы, как обвиняемого, так и субъектов потерпевшей стороны.
Одним из предвестников изменения законодательства в уголовно- процессуальной сфере, является обсуждение «Стратегии развития уголовнопроцессуального права в XXI веке».
Данная стратегия пока имеет место обсуждения исключительно в рамках Международной научно-практической конференции, но имеет большие шансы на воплощение в жизнь на законодательном уровне .
Утверждение аналогичной государственной стратегии явилось бы важным, шагом в развитии уголовно-процессуального законодательства России, так как вопрос применения суда присяжных в России и интеграции норм зарубежного права, является весьма актуальным, требующим законодательного урегулирования, путем внесения изменений в соответствующие нормативно-правовые акты.
Так же проведение всероссийского мониторинга по проблемам производства в суде присяжных значительно способствует выявлению причин, влияющих на эффективность деятельности суда присяжных заседателей и искоренению их или минимизации для повышения результативности данного правового института.
В процессе написания работы, мы пытались акцентировать внимание на том, что применение института присяжных заседателей должно отвечать нормам российского законодательства, соответствовать европейским стандартам, права и законные интересы лиц, получивших статус обвиняемого и потерпевшего, не должны быть нарушены.
Можно резюмировать, что в случае ослабления функции уголовного судопроизводства в виде обвинения, и чрезмерная демократизация института присяжных заседателей, в угоду европейским стандартам, только ухудшит криминогенную обстановку в стране и сделает работу правоохранительных органов России малопродуктивной, а уголовно-процессуальную политику
недееспособной.
Это означает, что совершенствование правового регулирования института присяжных заседателей, которое было бы ориентировано на достижение конечной цели уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации - защиту прав и законных интересов как лиц потерпевших от преступлений, так и лиц, незаконно и необоснованно обвиненных или осужденных за совершение преступления, может быть не достигнуто.
