Помощь студентам в учебе
Управление развитием муниципального образовательного учреждения (на примере МБОУ «Гимназия №10 г. Челябинска»)
|
ВВЕДЕНИЕ 2
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
1.1 Содержание понятия управление развитием муниципального образовательного
учреждения 6
1.2 Подходы и методы управления развитием муниципального образовательного учреждения 16
1.3 Передовые практики управления развитием муниципального образовательного
учреждения 26
1.4 Методика анализа ситуации в муниципальном образовательного
учреждении 35
2 АНАЛИЗ СИТУАЦИИ И ВЫЯВЛЕНИЕ ПРОБЛЕМ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ МБОУ
Челябинска» 78
3.2 Оценка эффективности мероприятия 80
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 83
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
1.1 Содержание понятия управление развитием муниципального образовательного
учреждения 6
1.2 Подходы и методы управления развитием муниципального образовательного учреждения 16
1.3 Передовые практики управления развитием муниципального образовательного
учреждения 26
1.4 Методика анализа ситуации в муниципальном образовательного
учреждении 35
2 АНАЛИЗ СИТУАЦИИ И ВЫЯВЛЕНИЕ ПРОБЛЕМ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ МБОУ
Челябинска» 78
3.2 Оценка эффективности мероприятия 80
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 83
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Образование является важнейшей подсистемой социальной сферы государства, обеспечивающей процесс получения человеком систематизированных знаний умений и навыков в целях эффективного их использования в профессиональной деятельности. Система образования является сложным социально-экономическим и научно-техническим комплексом народного хозяйства.
Под регулированием деятельности образовательных учреждений понимается процесс поддержания стабильности образовательной системы и ее адаптация к изменяющимся условиям, который осуществляется с помощью системы типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера правомочными государственными и муниципальными учреждениями.
Образовательное учреждение в Российской Федерации - это учреждение, обеспечивающее содержание, обучение и воспитание обучающихся и осуществляющее образовательный процесс на основе реализации одной или нескольких образовательных программ.
В настоящее время российские образовательные учреждения реализуют образовательные программы: дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; среднего и высшего профессионального образования.
Изменения, которые происходят в социально-экономическом устройстве Российской Федерации с начала девяностых годов, обусловившие реформирование сферы образования, предполагают изменения и систем управления образованием на всех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном. Потребность муниципального управления развитием образования как системы приводит к необходимости смены его целевых ориентиров, которые связаны с обеспечением социальной функции образования. Во-первых, это цели и задачи создания единого образовательного пространства, 8 которые обеспечивают эффективную систему услуг и условий, отвечающих образовательным потребностям всех слоев и групп населения. Во-вторых, это цели и задачи образования практики социализации и воспитания подрастающего поколения с учетом общечеловеческих ценностей и ценностей российской национальной культуры. В-третьих, это цели и задачи превращения образования в развивающуюся систему, которая способна обеспечивать развитие личности и развитие местных общественных систем при условии корпоративного взаимодействия между всеми социальными институтами.
Создание этих групп целей и соответствующей им программы деятельности на местах означает, что сама система муниципального управления образованием предполагает свою особую структурно-функциональную организацию, действующую в рамках единой стратегии управления целостной системой развивающегося образования нашей страны.
Поэтому, в большинстве муниципальных образованиях идет процесс формирования новых управленческих структур, разрабатываются современные методы и модели управления образованием, соответствующие муниципальной системе, то есть происходи их адаптация.
Дальнейшая перспектива модернизации образования в Российской Федерации в большей степени определяются тем, в какой степени удастся включить в этот процесс потенциал регионов, муниципальных образований, абсолютно всех образовательных учреждений. Будучи ведомственным проектом, модернизация не сможет обеспечить системных результатов, которые дают нужный эффект развития. Однако эффективное использование совокупного потенциала возможно только при наличии межуровневого взаимодействия систем управления, а также значительного изменения муниципального управления образованием, который в наибольшей степени способен приблизить модернизацию к реальным социальным запросам, возместить её ведомственные расходы. Многие знают, что концепция модернизации российского образования в значительной степени опиралась и опирается на модель изменений 9 профессионального образования, и очень слабо учитывает специфику общего (это также касается дошкольного и дополнительного) образования детей. Возникающие негативные последствия ощущают, прежде всего, руководители образовательных учреждений и муниципальных органов управления образованием, в подчинении которых, по данным Росстата, в 2015 году находились 104526 учреждений общего среднего, дошкольного и дополнительного образования детей. Оставаясь в вопросах развития образования низовым звеном вертикали управления, именно муниципальные органы управления образованием занимаются развитием инновационных проектов к особенностям своей территории, обеспечивают реализуемость нововведений. По мнению, ряда аналитиков, основные риски общей социально-экономической модернизации России (и модернизация образования, в том числе) связаны с территориальным аспектом - размером Российской Федерации, её территориальным устройством, экономическими, социальными и культурными различиями регионов и муниципалитетов. В то же время территориальный фактор остается недооцененным, сохраняется рабочая стратегия выделения и поддержки «точек роста» с федерального уровня и запуска рыночных механизмов, которые, якобы, обеспечат дальнейшее саморазвитие за счет создания конкурентной среды [10].
Учитывая процесс регионализации и развития местного самоуправления, именно на муниципальном уровне можно наиболее успешно обеспечить комплексность мер по модернизации образования за счет максимальной консолидации муниципальных ресурсов, привлечения межмуниципальных ресурсов, повышения отдачи от вложения финансовых средств в развитие образования на условиях софинансирования, направляемых из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.
Таким образом, актуальностью работы является эффективное управление развитием муниципального образовательного учреждения.
В дипломной работе будет рассмотрено управление развитием на примере муниципального общеобразовательное учреждение МБОУ «Гимназия №10» г.Челябинск.
Объект дипломного проекта - процесс развития муниципального образовательного учреждения. Предмет дипломного проекта - управление развитием муниципального образовательного учреждения. Цель дипломного проекта - разработка рекомендаций по управлению развитием муниципального образовательного учреждения на примере МБОУ Гимназия №10.
Задачи дипломного проекта:
- выявить сущность управления развитием муниципального образовательного учреждения;
- рассмотреть подходы и методику управления развитием муниципального образовательного учреждения;
- изучить передовые практики управления развитием муниципального образовательного учреждения;
- провести анализ управления развитием муниципального образовательного учреждения на примере МБОУ Гимназия №10;
- разработать рекомендации по повышению управления развитием муниципального образовательного учреждения.
Результаты дипломного проекта, в частности рекомендации по повышению управления развитием муниципального образовательного учреждения на примере МБОУ Гимназия №10, могут быть использованы при формировании городской политики.
Под регулированием деятельности образовательных учреждений понимается процесс поддержания стабильности образовательной системы и ее адаптация к изменяющимся условиям, который осуществляется с помощью системы типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера правомочными государственными и муниципальными учреждениями.
Образовательное учреждение в Российской Федерации - это учреждение, обеспечивающее содержание, обучение и воспитание обучающихся и осуществляющее образовательный процесс на основе реализации одной или нескольких образовательных программ.
В настоящее время российские образовательные учреждения реализуют образовательные программы: дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; среднего и высшего профессионального образования.
Изменения, которые происходят в социально-экономическом устройстве Российской Федерации с начала девяностых годов, обусловившие реформирование сферы образования, предполагают изменения и систем управления образованием на всех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном. Потребность муниципального управления развитием образования как системы приводит к необходимости смены его целевых ориентиров, которые связаны с обеспечением социальной функции образования. Во-первых, это цели и задачи создания единого образовательного пространства, 8 которые обеспечивают эффективную систему услуг и условий, отвечающих образовательным потребностям всех слоев и групп населения. Во-вторых, это цели и задачи образования практики социализации и воспитания подрастающего поколения с учетом общечеловеческих ценностей и ценностей российской национальной культуры. В-третьих, это цели и задачи превращения образования в развивающуюся систему, которая способна обеспечивать развитие личности и развитие местных общественных систем при условии корпоративного взаимодействия между всеми социальными институтами.
Создание этих групп целей и соответствующей им программы деятельности на местах означает, что сама система муниципального управления образованием предполагает свою особую структурно-функциональную организацию, действующую в рамках единой стратегии управления целостной системой развивающегося образования нашей страны.
Поэтому, в большинстве муниципальных образованиях идет процесс формирования новых управленческих структур, разрабатываются современные методы и модели управления образованием, соответствующие муниципальной системе, то есть происходи их адаптация.
Дальнейшая перспектива модернизации образования в Российской Федерации в большей степени определяются тем, в какой степени удастся включить в этот процесс потенциал регионов, муниципальных образований, абсолютно всех образовательных учреждений. Будучи ведомственным проектом, модернизация не сможет обеспечить системных результатов, которые дают нужный эффект развития. Однако эффективное использование совокупного потенциала возможно только при наличии межуровневого взаимодействия систем управления, а также значительного изменения муниципального управления образованием, который в наибольшей степени способен приблизить модернизацию к реальным социальным запросам, возместить её ведомственные расходы. Многие знают, что концепция модернизации российского образования в значительной степени опиралась и опирается на модель изменений 9 профессионального образования, и очень слабо учитывает специфику общего (это также касается дошкольного и дополнительного) образования детей. Возникающие негативные последствия ощущают, прежде всего, руководители образовательных учреждений и муниципальных органов управления образованием, в подчинении которых, по данным Росстата, в 2015 году находились 104526 учреждений общего среднего, дошкольного и дополнительного образования детей. Оставаясь в вопросах развития образования низовым звеном вертикали управления, именно муниципальные органы управления образованием занимаются развитием инновационных проектов к особенностям своей территории, обеспечивают реализуемость нововведений. По мнению, ряда аналитиков, основные риски общей социально-экономической модернизации России (и модернизация образования, в том числе) связаны с территориальным аспектом - размером Российской Федерации, её территориальным устройством, экономическими, социальными и культурными различиями регионов и муниципалитетов. В то же время территориальный фактор остается недооцененным, сохраняется рабочая стратегия выделения и поддержки «точек роста» с федерального уровня и запуска рыночных механизмов, которые, якобы, обеспечат дальнейшее саморазвитие за счет создания конкурентной среды [10].
Учитывая процесс регионализации и развития местного самоуправления, именно на муниципальном уровне можно наиболее успешно обеспечить комплексность мер по модернизации образования за счет максимальной консолидации муниципальных ресурсов, привлечения межмуниципальных ресурсов, повышения отдачи от вложения финансовых средств в развитие образования на условиях софинансирования, направляемых из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.
Таким образом, актуальностью работы является эффективное управление развитием муниципального образовательного учреждения.
В дипломной работе будет рассмотрено управление развитием на примере муниципального общеобразовательное учреждение МБОУ «Гимназия №10» г.Челябинск.
Объект дипломного проекта - процесс развития муниципального образовательного учреждения. Предмет дипломного проекта - управление развитием муниципального образовательного учреждения. Цель дипломного проекта - разработка рекомендаций по управлению развитием муниципального образовательного учреждения на примере МБОУ Гимназия №10.
Задачи дипломного проекта:
- выявить сущность управления развитием муниципального образовательного учреждения;
- рассмотреть подходы и методику управления развитием муниципального образовательного учреждения;
- изучить передовые практики управления развитием муниципального образовательного учреждения;
- провести анализ управления развитием муниципального образовательного учреждения на примере МБОУ Гимназия №10;
- разработать рекомендации по повышению управления развитием муниципального образовательного учреждения.
Результаты дипломного проекта, в частности рекомендации по повышению управления развитием муниципального образовательного учреждения на примере МБОУ Гимназия №10, могут быть использованы при формировании городской политики.
Главная особенность развития образовательных учреждений на современном этапе заключается в том, что оно реализуется в условиях постоянного совершенствования, перехода от одних форм организации и жизнедеятельности образовательных учреждений к другим, что вытекает из сущности нового социально-экономического строя. Интенсивный процесс перехода школ в режим развития требует перестройки управления муниципальной системой образования, поиск новых механизмов и путей решения проблем.
Привлекая различные структуры к управлению образовательными учреждениями, вводя новые системы и нормативное финансирование как механизмы мотивации, создавая специализированные школы (гимназии, лицеи, школы с углубленным изучением предметов) как условия для выбора ученика, делая механизм итоговой аттестацию независимым от школы, для того чтобы знать объективные результаты работы педагогических коллективов, управлении и регулирование деятельности общеобразовательных учреждений города становится совершенно иным, не административно-командным, а мотивационным.
Одной из ключевых проблем развития образовательных учреждений является отсутствие эффективных механизмов, регулирующих соответствие предложения профессиональных образовательных услуг потребностям региональной экономики в кадрах рабочих и специалистов.
Образовательная организация является сложным и разветвленный по своей внутренней структуре механизмом, который может успешно функционировать только при условии, если каждое его отдельное звено и подразделение будут действовать слаженно и эффективно, поэтому особое место в таких организациях занимает так же управление.
В практике работы школы имеют место различные виды управления: социальное, правовое, экономическое, административное и другое. Все они связаны между собой, проникают друг в друга, и их порой трудно дифференцировать. Однако главное, что определяет их назначение в школе, - это то, что все они, в конечном счете, должны быть направлены на осуществление ее ведущей общественной функции, на решение ею задач воспитания и образования и постоянного совершенствования.
Одним из требований менеджмента качества в образовании и современного состояния развития рынка образовательных услуг является направленность на удовлетворение запросов и потребностей всех групп потребителей. Это позволяет оперативно и гибко реагировать на изменения внешней среды за счет создания системы маркетинговых исследований запросов и требований потребителей и учета их мнений при формировании учебных планов и образовательных услуг. Выбор методики оценки эффективности управления развитием муниципального образовательного учреждения, имеет важную роль. Постановка методик и через них оценка эффективности управления развитием учреждения, помогает осознать руководителем «пробелы» в деятельности учреждения - все это в совокупности даст возможность руководителю идти по пути развития, достижения более высокого уровня предоставления образовательной услуги.
Определение методики оценки эффективности развитием предполагает учет и взаимосвязь всех основных компонентов: содержания, форм и методов, результатов образовательного процесса, а также финансовоэкономического, материально-технического кадрового и методико-дидактического обеспечения.
Немаловажным в развитии общеобразовательного учреждения является планомерная работа по повышению профессионального мастерства педагогов, это систематическое прохождение курсовой подготовки, своевременная аттестация, участие учителей в школьных и районных семинарах, работа над избранной темой самообразования, обобщение педагогического опыта работы. Уделять большое внимание изучению, обобщению и распространению передового педагогического опыта.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что развитие муниципального образовательного учреждения, в частности МБОУ «Гимназия №10 г.Челябинска» является фундаментом образовательной системы. Успешность реализации поставленных задач по управлению образовательным учреждением зависит от того, насколько руководство сможет реализовать поставленные задачи, в случае невозможности их реализации диагностировать причины и создать необходимые условия для их воплощения.
Привлекая различные структуры к управлению образовательными учреждениями, вводя новые системы и нормативное финансирование как механизмы мотивации, создавая специализированные школы (гимназии, лицеи, школы с углубленным изучением предметов) как условия для выбора ученика, делая механизм итоговой аттестацию независимым от школы, для того чтобы знать объективные результаты работы педагогических коллективов, управлении и регулирование деятельности общеобразовательных учреждений города становится совершенно иным, не административно-командным, а мотивационным.
Одной из ключевых проблем развития образовательных учреждений является отсутствие эффективных механизмов, регулирующих соответствие предложения профессиональных образовательных услуг потребностям региональной экономики в кадрах рабочих и специалистов.
Образовательная организация является сложным и разветвленный по своей внутренней структуре механизмом, который может успешно функционировать только при условии, если каждое его отдельное звено и подразделение будут действовать слаженно и эффективно, поэтому особое место в таких организациях занимает так же управление.
В практике работы школы имеют место различные виды управления: социальное, правовое, экономическое, административное и другое. Все они связаны между собой, проникают друг в друга, и их порой трудно дифференцировать. Однако главное, что определяет их назначение в школе, - это то, что все они, в конечном счете, должны быть направлены на осуществление ее ведущей общественной функции, на решение ею задач воспитания и образования и постоянного совершенствования.
Одним из требований менеджмента качества в образовании и современного состояния развития рынка образовательных услуг является направленность на удовлетворение запросов и потребностей всех групп потребителей. Это позволяет оперативно и гибко реагировать на изменения внешней среды за счет создания системы маркетинговых исследований запросов и требований потребителей и учета их мнений при формировании учебных планов и образовательных услуг. Выбор методики оценки эффективности управления развитием муниципального образовательного учреждения, имеет важную роль. Постановка методик и через них оценка эффективности управления развитием учреждения, помогает осознать руководителем «пробелы» в деятельности учреждения - все это в совокупности даст возможность руководителю идти по пути развития, достижения более высокого уровня предоставления образовательной услуги.
Определение методики оценки эффективности развитием предполагает учет и взаимосвязь всех основных компонентов: содержания, форм и методов, результатов образовательного процесса, а также финансовоэкономического, материально-технического кадрового и методико-дидактического обеспечения.
Немаловажным в развитии общеобразовательного учреждения является планомерная работа по повышению профессионального мастерства педагогов, это систематическое прохождение курсовой подготовки, своевременная аттестация, участие учителей в школьных и районных семинарах, работа над избранной темой самообразования, обобщение педагогического опыта работы. Уделять большое внимание изучению, обобщению и распространению передового педагогического опыта.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что развитие муниципального образовательного учреждения, в частности МБОУ «Гимназия №10 г.Челябинска» является фундаментом образовательной системы. Успешность реализации поставленных задач по управлению образовательным учреждением зависит от того, насколько руководство сможет реализовать поставленные задачи, в случае невозможности их реализации диагностировать причины и создать необходимые условия для их воплощения.
