Государственная политика социальной защиты населения в муниципальном образовании (на примере г. Челябинска)

Подводя итоги, констатируем, что осуществление социальной государственной политики призвано обеспечивать социальное согласие в обществе, содействовать развитию средств и способов социальной адаптации и социальной поддержки населения, а также снижение уровня социального неравенства.
Формирование государственной социальной политики осуществляется в соответствии с конкретно-историческими условиями развития государства и имеет ряд отличительных особенностей, обусловленных факторами как субъективного, так и объективного характера.
Собственная специфика в реализации социальных программ в Российской Федерации имеется и на уровне отдельных регионов.
Как мы пронаблюдали, в Челябинской области сформирована серьезная правовая база по вопросам регламентации различных видов социальной поддержки пенсионеров, инвалидов, малоимущих лиц, иных категорий граждан области, предоставления социальных услуг и др.
Между тем при всей прогрессивности современного российского законодательства сегодня созданы не все условия, которые обеспечивают достойную жизнь, свободное развитие и самореализацию творческого потенциала личности, а это требует проведения более взвешенной социальной политики российского государства и дальнейшего законодательного реформирования, в том числе в части ужесточения ответственности виновных должностных лиц, создающих препятствия в реализации социальных прав граждан.
Подводя итоги работы, можно сделать вывод, что социальное обслуживание в Челябинске сложилось в систему, которая включает в себя большую сеть социальных организаций. Важнейшим направлением деятельности органов местного самоуправления г. Челябинск сфере социальной защиты была и остается поддержка не защищенных слоев населения. В муниципальном образовании активно используются областные целевые программы, направленные на социальную поддержку населения, в результате чего в сфере социальной защиты наметилось значительное улучшение ряда стратегических показателей. Благодаря этому, гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также семьям с детьми оказываются услуги по уходу на дому и в отделениях дневного пребывания, предоставляется возможность проживания в домах-интернатах. При этом необходимо отметить, что реализация программ, направленных на социальную защиту населения, испытывает ряд проблем, обусловленных: занижением доходов, недостаточностью проверки, неформальной экономикой, недостаточной информированностью населения о возможностях получения социальной поддержки.
В рамках предоставления социальной защиты населению проводятся мероприятия по стабилизации состояния занятости населения региона, по информационно-разъяснительной работе с населением.
Также выстроена система инновационной деятельности, направленной на профилактику семейного неблагополучия, преступлений среди
несовершеннолетних. Реализуются дополнительные меры по противодействию преступности среди несовершеннолетних.
Финансирование системы социальной защиты населения Челябинской области осуществляют все уровни бюджетной системы и федеральных и региональных внебюджетных фондов. Достаточно большая часть средств для проведения финансирования социальных гарантий перераспределяется государством между элементами бюджетной системы, вследствие этого финансирование социальной защиты располагает многоуровневым и многоканальным характером.
Но при всем этом, систему социального обеспечения Челябинской области не можно считать идеальной, здесь также были выявлены некоторые проблемы: многими законами задекларировано права граждан на получение различных видов социальных выплат, но по факту они не осуществляются сполна; существенную часть населения можно отнести к категории малообеспеченных; на чрезвычайно низком уровне остаются и пенсии; некоторые виды льгот предоставляли на отдельных территориях нерегулярно.
В 2017 году независимая оценка Департамента социального развития Челябинской области проведена в отношении 25 комплексных центров социального обслуживания населения. По результатам проведения независимой оценки выявлена необходимость: повысить качество работы относительно обеспечения открытости и доступности сведений об организациях социального обслуживания, а также комфортность условий оказания социальных услуг, продолжить работу относительно укрепления материально-технической базы организации, усилить контроль за следованием организациями принципов профессиональной служебной этики и важнейших правил служебного поведения, активизировать работу по увеличению квалификации сотрудников организаций, чтобы обеспечить соответствие современным квалификационным требованиям.
Нормативно-правовая база о социальной защите в России является сложным конгломератом разрозненных законодательных актов, вследствие чего правоприменительная практика в данной сфере общественной жизни достаточно противоречива.
Достаточно большая часть средств для проведения финансирования социальных гарантий с помощью межбюджетных трансфертов перераспределяется государством между элементами бюджетной системы (дотаций, субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов), вследствие этого финансирование социальной защиты располагает многоуровневым и многоканальным характером.
Наши предложения по усовершенствованию качества деятельности органов социального обслуживания сводятся к следующему:
1) Для повышения открытости и доступности информации обеспечить своевременное наполнение официального сайта организации актуальными сведениями о деятельности организации социального обслуживания. Кроме того, обеспечить техническую возможность направлять обращения населения в электронном виде и усилить контроль за соблюдением сотрудниками организации последовательности рассмотрения электронных обращений населения.
2) Для повышения комфортности условий предоставления социальных услуг и доступности их получении, считаю необходимым продолжить работу по укреплению материально-технической базы организаций, касающуюся обеспечения доступности и комфортности услуг для каждой категории обслуживаемого населения. При этом необходимо активизировать работу по привлечению внебюджетных средств.
3) Считаем необходимым повысить доброжелательность, вежливость, компетентность работников организаций социального обслуживания, усилить контроль за соблюдением сотрудниками организации общих принципов служебной этики и основных правил служебного поведения.
Продолжить работу по повышению квалификации сотрудников организации, чтобы обеспечить соответствие с профессиональными стандартами, современными квалификационными требованиями.
Подводя итог всему вышесказанному, можно сказать, что сфера социального обслуживания является приоритетным направлением развития. Государство ведет активные разработки в этой области. Активно привлекается и население. Разработка профильных образовательных программ, рост профессионализма кадров приводит к привлечению молодых сотрудников в профессию. Государственные программы и реформирование системы социального обслуживания позволяет с оптимизмом смотреть в будущее.
На основании общих выводов и практических рекомендаций по рассматриваемой проблеме можно утверждать о решении поставленных задач, обеспечивших достижение цели исследования. В рамках исследования, безусловно, невозможно раскрыть все проблемы управления социальной защитой населения, их многоаспектность обусловила и в дальнейшем проведение подобного рода научных изысканий.


Купить