Помощь студентам в учебе
Управление муниципальным имуществом (на примере Миасского городского округа)
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 9
1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
1.1 Содержание понятия «муниципальная собственность», принципы и
функции управления 12
1.2 Характеристика структуры муниципального имущества 19
1.3 Методика оценки эффективности управления муниципальным
имуществом 26
2 АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ НА ПРИМЕРЕ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
2.1 Анализ организационной деятельности отдела муниципальной
собственности и аренды Управления муниципальной собственности
Администрации Миасского городского округа 37
2.2 Оценка эффективности управления муниципальным имуществом
Миасского городского округа 46
2.3 Проблемы управления муниципальным имуществом в Миасском
городском округе 52
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
3.1 Мероприятия по повышению эффективности управления муниципальным
имуществом 63
3.2 Оценка результатов реализации предложенных мероприятий по повышению эффективности управления муниципальным имуществом 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 76
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 78
Приложения
Приложение А — Положение об управлении муниципальной собственности
Администрации Миасского городского округа 81
Приложение Б — Решение собрания депутатов Миасского городского
округа 89
ВВЕДЕНИЕ 9
1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
1.1 Содержание понятия «муниципальная собственность», принципы и
функции управления 12
1.2 Характеристика структуры муниципального имущества 19
1.3 Методика оценки эффективности управления муниципальным
имуществом 26
2 АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ НА ПРИМЕРЕ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
2.1 Анализ организационной деятельности отдела муниципальной
собственности и аренды Управления муниципальной собственности
Администрации Миасского городского округа 37
2.2 Оценка эффективности управления муниципальным имуществом
Миасского городского округа 46
2.3 Проблемы управления муниципальным имуществом в Миасском
городском округе 52
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
3.1 Мероприятия по повышению эффективности управления муниципальным
имуществом 63
3.2 Оценка результатов реализации предложенных мероприятий по повышению эффективности управления муниципальным имуществом 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 76
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 78
Приложения
Приложение А — Положение об управлении муниципальной собственности
Администрации Миасского городского округа 81
Приложение Б — Решение собрания депутатов Миасского городского
округа 89
Муниципальное имущество является одним из важнейших элементов современной экономической системы.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» муниципальное имущество вместе с местным бюджетом и выборными органами местного самоуправления является существенным признаком понятия
«муниципальное образование».
При определении порядка распоряжения муниципальным имуществом, основной задачей органов местного самоуправления должно стать эффективное управление и повышение доходной части и, как следствие, достижение наивысшего уровня благоустройства территории муниципального образования и социального благосостояния населения при минимальных затратах.
В процессе управления муниципальным имуществом органы местного самоуправления могут влиять на развитие муниципального образования, структуру экономики, а в конечном итоге на решение разнообразных задач, связанных с повышением уровня жизни населения.
Актуальность исследования управления муниципальным имуществом состоит в том, что в современных экономических условиях эффективное управление и распоряжение объектами муниципального имущества необходимо для сокращения дефицита бюджета муниципального образования и повышения уровня жизни населения.
Объектом исследования является отдел муниципальной собственности и аренды Управления муниципальной собственности Администрации Миасского городского округа.
Предметом исследования являются отношения, складывающиеся в процессе управления муниципальным имуществом на территории Миасского городского округа.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в разработке рекомендаций относительно совершенствования управления муниципальным имуществом Миасского городского округа.
Для реализации поставленной цели ставятся следующие задачи:
1. Изучить теоретические аспекты управления муниципальным имуществом в Российской Федерации.
2. Исследовать методы и методику оценки эффективности управления муниципальным имуществом.
3. Проанализировать организационную деятельность и эффективность управления муниципальным имуществом Миасского городского округа.
4. Выявить проблемы управления муниципальным имуществом Миасского городского округа.
5. Разработать мероприятия по повышению эффективности управления муниципальным имуществом и оценить эффективность предложенных мероприятий.
Теоретической базой исследования выступила учебная литература таких авторов, как Г.В. Атаманчук, Е.В. Шельмин., периодические издания, а именно: «Практика муниципального управления», «Современная
конституция и местное самоуправление», «Экономика региона», Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав Миасского городского округа, а также публикации в средствах массовой информации.
Информационной базой послужили решения Собрания депутатов Миасского городского округа, отчеты Главы Миасского городского округа, отчеты по работе, постановления и распоряжения Администрации Миасского городского округа.
При написании работы были использованы следующие методы исследования: анализ, сравнение, наблюдение, индукция, дедукция.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложений.
В первой главе выпускной квалификационной работы рассматривались теоретические аспекты управления муниципальным имуществом.
Во второй главе подробно рассмотрена деятельность отдела муниципальной собственности и аренды Управления муниципальной собственности Администрации Миасского городского округа, проведен анализ деятельности и выявлены проблемы управления муниципальным имуществом.
В третьей главе, имеющей практический характер, разработаны мероприятия по совершенствованию управления муниципальным имуществом в Миасском городском округе и дана оценка их реализации.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» муниципальное имущество вместе с местным бюджетом и выборными органами местного самоуправления является существенным признаком понятия
«муниципальное образование».
При определении порядка распоряжения муниципальным имуществом, основной задачей органов местного самоуправления должно стать эффективное управление и повышение доходной части и, как следствие, достижение наивысшего уровня благоустройства территории муниципального образования и социального благосостояния населения при минимальных затратах.
В процессе управления муниципальным имуществом органы местного самоуправления могут влиять на развитие муниципального образования, структуру экономики, а в конечном итоге на решение разнообразных задач, связанных с повышением уровня жизни населения.
Актуальность исследования управления муниципальным имуществом состоит в том, что в современных экономических условиях эффективное управление и распоряжение объектами муниципального имущества необходимо для сокращения дефицита бюджета муниципального образования и повышения уровня жизни населения.
Объектом исследования является отдел муниципальной собственности и аренды Управления муниципальной собственности Администрации Миасского городского округа.
Предметом исследования являются отношения, складывающиеся в процессе управления муниципальным имуществом на территории Миасского городского округа.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в разработке рекомендаций относительно совершенствования управления муниципальным имуществом Миасского городского округа.
Для реализации поставленной цели ставятся следующие задачи:
1. Изучить теоретические аспекты управления муниципальным имуществом в Российской Федерации.
2. Исследовать методы и методику оценки эффективности управления муниципальным имуществом.
3. Проанализировать организационную деятельность и эффективность управления муниципальным имуществом Миасского городского округа.
4. Выявить проблемы управления муниципальным имуществом Миасского городского округа.
5. Разработать мероприятия по повышению эффективности управления муниципальным имуществом и оценить эффективность предложенных мероприятий.
Теоретической базой исследования выступила учебная литература таких авторов, как Г.В. Атаманчук, Е.В. Шельмин., периодические издания, а именно: «Практика муниципального управления», «Современная
конституция и местное самоуправление», «Экономика региона», Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав Миасского городского округа, а также публикации в средствах массовой информации.
Информационной базой послужили решения Собрания депутатов Миасского городского округа, отчеты Главы Миасского городского округа, отчеты по работе, постановления и распоряжения Администрации Миасского городского округа.
При написании работы были использованы следующие методы исследования: анализ, сравнение, наблюдение, индукция, дедукция.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложений.
В первой главе выпускной квалификационной работы рассматривались теоретические аспекты управления муниципальным имуществом.
Во второй главе подробно рассмотрена деятельность отдела муниципальной собственности и аренды Управления муниципальной собственности Администрации Миасского городского округа, проведен анализ деятельности и выявлены проблемы управления муниципальным имуществом.
В третьей главе, имеющей практический характер, разработаны мероприятия по совершенствованию управления муниципальным имуществом в Миасском городском округе и дана оценка их реализации.
В выпускной квалификационной работе «Совершенствование управления муниципальным имуществом (на примере Миасского городского округа»)» были исследованы особенности и выявлены проблемы управления муниципальным имуществом, а также предложены пути их решения.
Для этого были поставлены задачи исследования, которые выполнены следующим образом.
Во-первых, изучены теоретические аспекты управления муниципальным имуществом в Российской Федерации, методы и методикуа оценки эффективности управления муниципальным имуществом.
Во-вторых, проанализирована организационная деятельность и эффективность управления муниципальным имуществом Миасского городского округа, выявлены проблемы управления муниципальным имуществом Миасского городского округа.
В-третьих, разработаны мероприятия по повышению эффективности управления муниципальным имуществом и проведена оценка эффективности предложенных мероприятий.
В ходе проведения оценки эффективности управления муниципальным имуществом Миасского городского округа было выявлено, что проводимая в настоящее время деятельность осуществляется достаточно неэффективно, был выявлен ряд проблем, от решения которых во многом зависит улучшение показателей эффективности.
Были выявлены следующие проблемы:
1. Отсутствие предложений со стороны Управления муниципальной собственности по совершенствованию системы контроля и порядка взимания арендной платы в части недостаточно полного перечня значений коэффициента К6, учитывающего вид деятельности арендатора.
2. Отсутствие контроля за своевременной реализацией неиспользуемого (используемого не по назначению) муниципального имущества.
«текучесть» кадров, занимающихся вопросами
имущественных отношений.
4. Снижение имиджа действующей власти.
Для решения выявленных проблем был предложен ряд мероприятий, реализация которых приведет к повышению эффективности управления земельными ресурсами:
- дополнен существующий перечень значений коэффициента К6, учитывающего вид деятельности арендатора,
- разработан комплекс мер по учету и реализации используемых не по назначению (неиспользуемых) объектов муниципального имущества (нежилые здания и помещения),
- предложены меры по профессиональному развитию сотрудников, занимающихся вопросами имущественных отношений.
Проведена оценка эффективности предложенных мероприятий, по результатам которой, предложенные мероприятия имеют положительный экономический и социальный эффект.
Таким образом, поставленные задачи выполнены, цель работы достигнута.
Для этого были поставлены задачи исследования, которые выполнены следующим образом.
Во-первых, изучены теоретические аспекты управления муниципальным имуществом в Российской Федерации, методы и методикуа оценки эффективности управления муниципальным имуществом.
Во-вторых, проанализирована организационная деятельность и эффективность управления муниципальным имуществом Миасского городского округа, выявлены проблемы управления муниципальным имуществом Миасского городского округа.
В-третьих, разработаны мероприятия по повышению эффективности управления муниципальным имуществом и проведена оценка эффективности предложенных мероприятий.
В ходе проведения оценки эффективности управления муниципальным имуществом Миасского городского округа было выявлено, что проводимая в настоящее время деятельность осуществляется достаточно неэффективно, был выявлен ряд проблем, от решения которых во многом зависит улучшение показателей эффективности.
Были выявлены следующие проблемы:
1. Отсутствие предложений со стороны Управления муниципальной собственности по совершенствованию системы контроля и порядка взимания арендной платы в части недостаточно полного перечня значений коэффициента К6, учитывающего вид деятельности арендатора.
2. Отсутствие контроля за своевременной реализацией неиспользуемого (используемого не по назначению) муниципального имущества.
«текучесть» кадров, занимающихся вопросами
имущественных отношений.
4. Снижение имиджа действующей власти.
Для решения выявленных проблем был предложен ряд мероприятий, реализация которых приведет к повышению эффективности управления земельными ресурсами:
- дополнен существующий перечень значений коэффициента К6, учитывающего вид деятельности арендатора,
- разработан комплекс мер по учету и реализации используемых не по назначению (неиспользуемых) объектов муниципального имущества (нежилые здания и помещения),
- предложены меры по профессиональному развитию сотрудников, занимающихся вопросами имущественных отношений.
Проведена оценка эффективности предложенных мероприятий, по результатам которой, предложенные мероприятия имеют положительный экономический и социальный эффект.
Таким образом, поставленные задачи выполнены, цель работы достигнута.
