Помощь студентам в учебе
Анализ и совершенствование политики занятости населения муниципального образования (на примере Миасского городского округа)
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 8
1.1 Сущность, виды и формы занятости населения 8
1.2 Занятость населения в контексте государственной поддержки
малого бизнеса 14
1.3 Методика анализа эффективности политики занятости населении
в муниципальном образовании 17
2 АНАЛИЗ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В МИАССКОМ
ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ 21
2.1 Анализ занятости населения и рынка труда в Миасском
городском округе 21
2.2 Анализ деятельности Центра занятости населения г. Миасса 31
2.3 Анализ эффективности государственных программ по вопросу
занятости населения в Миасском городском округе 34
3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 49
3.1 Рекомендации по совершенствованию политики занятости
населения Миасского городского округа 49
3.2 Прогноз эффективности мероприятий по совершенствованию
политики занятости населения в Миасском городском округе 54
3.3 Прогноз уровня занятости в Миасском городском округе 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 72
ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Востребованные профессии в Миасском городском округе 76
ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Организационная структура центра занятости населения г. Миасс 78
ПРИЛОЖЕНИЕ В. Личное дело получателя государственных услуг в области содействия занятости населения 79
ПРИЛОЖЕНИЕ Г. Карточка персонального учета гражданина 80
ПРИЛОЖЕНИЕ Д. Бланк направления на работу Центра занятости 82
ПРИЛОЖЕНИЕ Е. График профессионального обучения на 2019 г 84
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 8
1.1 Сущность, виды и формы занятости населения 8
1.2 Занятость населения в контексте государственной поддержки
малого бизнеса 14
1.3 Методика анализа эффективности политики занятости населении
в муниципальном образовании 17
2 АНАЛИЗ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В МИАССКОМ
ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ 21
2.1 Анализ занятости населения и рынка труда в Миасском
городском округе 21
2.2 Анализ деятельности Центра занятости населения г. Миасса 31
2.3 Анализ эффективности государственных программ по вопросу
занятости населения в Миасском городском округе 34
3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 49
3.1 Рекомендации по совершенствованию политики занятости
населения Миасского городского округа 49
3.2 Прогноз эффективности мероприятий по совершенствованию
политики занятости населения в Миасском городском округе 54
3.3 Прогноз уровня занятости в Миасском городском округе 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 72
ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Востребованные профессии в Миасском городском округе 76
ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Организационная структура центра занятости населения г. Миасс 78
ПРИЛОЖЕНИЕ В. Личное дело получателя государственных услуг в области содействия занятости населения 79
ПРИЛОЖЕНИЕ Г. Карточка персонального учета гражданина 80
ПРИЛОЖЕНИЕ Д. Бланк направления на работу Центра занятости 82
ПРИЛОЖЕНИЕ Е. График профессионального обучения на 2019 г 84
Государственный надзор в сфере труда является одной из жизненно необходимых социальных функций государства. В первую очередь он направлен на защиту прав граждан и прав на получение заработной платы и безопасные условия труда.
Главные задачи государственного надзора заключаются в разработке нужных законодательных критерий для заслуги рационального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов страны, а также законодательное обеспечение трудовых и других конкретно связанных с ними отношений:
1) по осуществлению государственного надзора за организацией управления труда;
2) по оформлению трудовых отношений у конкретного работодателя;
3) по социальному партнерству;
4) по проведению совместных совещаний;
5) по оформлению дополнительных соглашений;
6) по разрешению трудовых споров;
7) по содействию трудящихся и профсоюзов в определение трудовых условий и внутреннего распорядка;
8) по финансовым обязательствам, как работодателя, так и работника;
9) по всем видам страхования, предусмотренные федеральными законами.
Именно для этих целей и существует центр занятости населения, который регулирует наиболее эффективное и рациональное распределение трудовых ресурсов каждого муниципального образования. Если же свободные соискатели, по каким-то параметрам не подходят запросам предприятия, то задача центра занятости, довести их до соответствия путем обучения, или каким-либо другим способом.
Актуальность данной темы заключается в том, что в данное время занятость населения играет одну из немаловажных задач государственной политики. Ведь она напрямую показывает экономическое состояние отдельно взятого муниципального образования, или же целого государства.
Таким образом, можно увидеть, что, снижение уровня безработицы, говорит о положительной ситуации на экономическом рынке, в связи с расширением предприятий и дополнительным набором персонала.
Если же наблюдается высвобождение кадров, уровень безработицы повышается, то можно заметить ухудшение состояния на экономическом рынке. К сожалению, данная проблема существует как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.
Объект выпускной квалификационной работы - Областное казенное учреждение Центр занятости населения города Миасса.
Предмет выпускной квалификационной работы - совершенствование политики занятости населения в Миасском городском округе.
Цель работы - провести анализ и предложить рекомендации по совершенствованию политики занятости населения ОКУ ЦЗН г. Миасса.
Задачи исследования:
1) исследовать сущность, виды и формы занятости населения;
2) выявить методику анализа эффективности политики занятости населении в муниципальном образовании;
3) провести анализ деятельности центра занятости населения г. Миасса;
4) провести анализ занятости населения и рынка труда в Миасском городском округе;
5) провести анализ эффективности государственных программ по занятости населения в Миасском городском округе;
6) разработать рекомендации по совершенствованию политики занятости населения Миасского городского округа;
7) спрогнозировать эффективности мероприятий по совершенствованию политики занятости населения в Миасском городском округе ;
8) спрогнозировать уровень занятости населения в Миасском городском округе на 2019-2020 гг.
Проблематика регулирования рынка труда нашла широкое освещение в работах зарубежных ученых, таких как: Ж.Б. Сэй, А. Смит, Д. Рикардо, Дж. Милль, а так же российских ученых: Л. Нестеров, И.Е. Заславский, А.И. Рофе, И. Сальникова.
Методы исследования: анализ монографий, нормативного материала, учебной литературы.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемых источников.
В первой главе рассмотрены теоретические и методологические аспекты анализа регулирования рынка труда. В аналитической части выпускной квалификационной работы проведено исследование рынка труда Миасского городского округа. Результатом выпускной квалификационной работы стала разработка рекомендаций по повышению эффективности регулирования рынка труда Миасского городского округа.
Результаты выпускной квалификационной работы, а также предложенные рекомендации по совершенствованию политики занятости населения, подтвержденные прогнозом эффективности. Могут быть использованы в работе по совершенствованию политики занятости населения, ОКУ ЦЗН г. Миасса.
Главные задачи государственного надзора заключаются в разработке нужных законодательных критерий для заслуги рационального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов страны, а также законодательное обеспечение трудовых и других конкретно связанных с ними отношений:
1) по осуществлению государственного надзора за организацией управления труда;
2) по оформлению трудовых отношений у конкретного работодателя;
3) по социальному партнерству;
4) по проведению совместных совещаний;
5) по оформлению дополнительных соглашений;
6) по разрешению трудовых споров;
7) по содействию трудящихся и профсоюзов в определение трудовых условий и внутреннего распорядка;
8) по финансовым обязательствам, как работодателя, так и работника;
9) по всем видам страхования, предусмотренные федеральными законами.
Именно для этих целей и существует центр занятости населения, который регулирует наиболее эффективное и рациональное распределение трудовых ресурсов каждого муниципального образования. Если же свободные соискатели, по каким-то параметрам не подходят запросам предприятия, то задача центра занятости, довести их до соответствия путем обучения, или каким-либо другим способом.
Актуальность данной темы заключается в том, что в данное время занятость населения играет одну из немаловажных задач государственной политики. Ведь она напрямую показывает экономическое состояние отдельно взятого муниципального образования, или же целого государства.
Таким образом, можно увидеть, что, снижение уровня безработицы, говорит о положительной ситуации на экономическом рынке, в связи с расширением предприятий и дополнительным набором персонала.
Если же наблюдается высвобождение кадров, уровень безработицы повышается, то можно заметить ухудшение состояния на экономическом рынке. К сожалению, данная проблема существует как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.
Объект выпускной квалификационной работы - Областное казенное учреждение Центр занятости населения города Миасса.
Предмет выпускной квалификационной работы - совершенствование политики занятости населения в Миасском городском округе.
Цель работы - провести анализ и предложить рекомендации по совершенствованию политики занятости населения ОКУ ЦЗН г. Миасса.
Задачи исследования:
1) исследовать сущность, виды и формы занятости населения;
2) выявить методику анализа эффективности политики занятости населении в муниципальном образовании;
3) провести анализ деятельности центра занятости населения г. Миасса;
4) провести анализ занятости населения и рынка труда в Миасском городском округе;
5) провести анализ эффективности государственных программ по занятости населения в Миасском городском округе;
6) разработать рекомендации по совершенствованию политики занятости населения Миасского городского округа;
7) спрогнозировать эффективности мероприятий по совершенствованию политики занятости населения в Миасском городском округе ;
8) спрогнозировать уровень занятости населения в Миасском городском округе на 2019-2020 гг.
Проблематика регулирования рынка труда нашла широкое освещение в работах зарубежных ученых, таких как: Ж.Б. Сэй, А. Смит, Д. Рикардо, Дж. Милль, а так же российских ученых: Л. Нестеров, И.Е. Заславский, А.И. Рофе, И. Сальникова.
Методы исследования: анализ монографий, нормативного материала, учебной литературы.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемых источников.
В первой главе рассмотрены теоретические и методологические аспекты анализа регулирования рынка труда. В аналитической части выпускной квалификационной работы проведено исследование рынка труда Миасского городского округа. Результатом выпускной квалификационной работы стала разработка рекомендаций по повышению эффективности регулирования рынка труда Миасского городского округа.
Результаты выпускной квалификационной работы, а также предложенные рекомендации по совершенствованию политики занятости населения, подтвержденные прогнозом эффективности. Могут быть использованы в работе по совершенствованию политики занятости населения, ОКУ ЦЗН г. Миасса.
В результате выпускной квалификационной работы в первой главе рассмотрены теоретические и методологические аспекты анализа регулирования рынка труда. Исследованы сущность, виды и формы занятости населения. Так же было выявлено, что государственный надзор в сфере труда является одной из жизненно необходимых социальных функций государства. Он направлен на защиту прав граждан и, в первую очередь, прав на получение заработной платы и безопасные условия труда. Главными задачами государственного надзора заключаются в разработке нужных законодательных критерий для заслуги рационального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов страны, а также законодательное обеспечение трудовых и других конкретно связанных с ними отношений.
Была выявлена методика анализа эффективности политики занятости населении в муниципальном образовании, с помощью которой был произведен:
- анализ деятельности центра занятости населения г. Миасса;
- анализ занятости населения и рынка труда в Миасском городском округе;
- анализ эффективности государственных программ по занятости населения в Миасском городском округе.
В аналитической части выпускной квалификационной работы проведено исследование рынка труда Миасского городского округа. В результате, которого выявлено что, предоставленные службой занятости государственные услуги в период 2018 г. имеют положительную динамику, в нее входят такие мероприятия как увеличение трудоустройства после получения государственной услуги:
- по профессиональной ориентации, рост составляет 11,29 %;
- по профессиональному обучению, рост составляет 44,37 %;
- по социальной адаптации, рост составляет 477,37 %;
- по самозанятости, рост составляет 12,59 %.
А так же увеличение размера минимальных и максимальных выплат пособия по безработице на 2019 год. Рост выплат для МГО с учетом уральского коэффициента, составил, минимальный на 76,47 %, максимальный на 63,27 %.
Уровень регистрируемой безработицы понизился на 7,2 %, уровень занятости повысился на 1,21 %, численность безработных граждан понизилась на 14,7 %, напряженность на рынке труда понизилась на 21,14 %, в среднем снижение по всем показателям составляет примерно на 10-20 %.
Заявленная работодателями потребность увеличилась почти на 13 %.
2017 г. по эффективности, конечно, остается лидером и по сравнению с 2016 г., и по сравнению с 2018 г.
Общий коэффициент эффективности в 2018 г. опустил свои позиции, по сравнению с 2017 г., порядком на 10 %.
Причина этому - сокращение численности граждан, нашедших работу. Также сократился уровень трудоустройства из числа всех обратившихся граждан, уровень трудоустройства граждан на постоянную, а так же временную работу.
Снизилось количество обратившихся граждан для получения государственной услуги по организации профессионального обучения.
Результатом выпускной квалификационной работы стала разработка рекомендаций по повышению эффективности регулирования рынка труда Миасского городского округа. Для устранения рада проблем, которые были выявлены в аналитическом разделе, были предложены такие рекомендации как организация дополнительной работы с работодателями, по вопросам трудоустройства наиболее уязвимых категорий граждан, таких как:
- несовершеннолетние граждане;
- выпускники;
- граждане предпенсионного возраста.
А так же организовать дополнительные организационные мероприятия для населения в виде:
- юридической помощи;
- материальной помощи;
- организации дополнительных семинаров.
Службе занятости необходимо:
- провести анализ наиболее востребованных профессий;
- провести организационное собрание с представителями учебных заведений, по вопросу расширения направлений подготовки;
- провести анализ наименее востребованных профессий;
- организовать семинар для безработных граждан наименее востребованных профессий, с целью предложения пройти профессиональную переподготовку на более востребованную профессию;
- организовать дополнительную профессиональную ориентацию.
Выявлена эффективность предложенных мероприятий по совершенствованию политики занятости населения Миасского городского округа.
Показатели составляют:
1) экономия = 5 812 100 руб.;
2) экономический эффект = 2 173 945,56 руб.;
3) экономическая эффективность = 59,75 %.
Был составлен прогноз уровня занятости в Миасском городском округе на 2019-2020 гг., в котором наблюдается:
- снижение численности постоянного населения в 2019 г. на 0,11 % по отношению к 2018 г., в 2020 г. снижение на 0,26 % по отношению к 2019 г.;
- рост численности ЭАН в 2019 г. на 6,7 % по отношению к 2018 г., в 2020 г. рост на 3,3 % по отношению к 2019 г.;
- рост численности работающего населения в 2019 г. на 12,73 % по отношению к 2018 г., в 2020 г. рост на 7,84 % по отношению к 2019 г.;
- снижение численности безработных граждан в 2019 г. на 42 % по отношению к 2018 г., в 2020 г. снижение на 52 % по отношению к 2019 г.;
- рост уровня занятости населения в 2019 г. на 7,3 % по отношению к 2018 г., в 2020 г. рост на 5,8 % по отношению к 2019 г.;
- снижение уровня регистрируемой безработицы в 2019 г. на 7,7 % по отношению к 2018 г., в 2020 г. снижение на 18,7 % по отношению к 2019 г.;
- рост напряженности на рынке труда в 2019 г. на 37,68 % по отношению к 2018 г., в 2020 г. снижение на 5,26 % по отношению к 2019 г.
Таким образом, цели работы достигнуты, задачи - решены.
Результаты выпускной квалификационной работы, а также предложенные рекомендации по совершенствованию политики занятости населения, могут быть использованы в работе по совершенствованию политики занятости населения, ОКУ ЦЗН г. Миасса.
Была выявлена методика анализа эффективности политики занятости населении в муниципальном образовании, с помощью которой был произведен:
- анализ деятельности центра занятости населения г. Миасса;
- анализ занятости населения и рынка труда в Миасском городском округе;
- анализ эффективности государственных программ по занятости населения в Миасском городском округе.
В аналитической части выпускной квалификационной работы проведено исследование рынка труда Миасского городского округа. В результате, которого выявлено что, предоставленные службой занятости государственные услуги в период 2018 г. имеют положительную динамику, в нее входят такие мероприятия как увеличение трудоустройства после получения государственной услуги:
- по профессиональной ориентации, рост составляет 11,29 %;
- по профессиональному обучению, рост составляет 44,37 %;
- по социальной адаптации, рост составляет 477,37 %;
- по самозанятости, рост составляет 12,59 %.
А так же увеличение размера минимальных и максимальных выплат пособия по безработице на 2019 год. Рост выплат для МГО с учетом уральского коэффициента, составил, минимальный на 76,47 %, максимальный на 63,27 %.
Уровень регистрируемой безработицы понизился на 7,2 %, уровень занятости повысился на 1,21 %, численность безработных граждан понизилась на 14,7 %, напряженность на рынке труда понизилась на 21,14 %, в среднем снижение по всем показателям составляет примерно на 10-20 %.
Заявленная работодателями потребность увеличилась почти на 13 %.
2017 г. по эффективности, конечно, остается лидером и по сравнению с 2016 г., и по сравнению с 2018 г.
Общий коэффициент эффективности в 2018 г. опустил свои позиции, по сравнению с 2017 г., порядком на 10 %.
Причина этому - сокращение численности граждан, нашедших работу. Также сократился уровень трудоустройства из числа всех обратившихся граждан, уровень трудоустройства граждан на постоянную, а так же временную работу.
Снизилось количество обратившихся граждан для получения государственной услуги по организации профессионального обучения.
Результатом выпускной квалификационной работы стала разработка рекомендаций по повышению эффективности регулирования рынка труда Миасского городского округа. Для устранения рада проблем, которые были выявлены в аналитическом разделе, были предложены такие рекомендации как организация дополнительной работы с работодателями, по вопросам трудоустройства наиболее уязвимых категорий граждан, таких как:
- несовершеннолетние граждане;
- выпускники;
- граждане предпенсионного возраста.
А так же организовать дополнительные организационные мероприятия для населения в виде:
- юридической помощи;
- материальной помощи;
- организации дополнительных семинаров.
Службе занятости необходимо:
- провести анализ наиболее востребованных профессий;
- провести организационное собрание с представителями учебных заведений, по вопросу расширения направлений подготовки;
- провести анализ наименее востребованных профессий;
- организовать семинар для безработных граждан наименее востребованных профессий, с целью предложения пройти профессиональную переподготовку на более востребованную профессию;
- организовать дополнительную профессиональную ориентацию.
Выявлена эффективность предложенных мероприятий по совершенствованию политики занятости населения Миасского городского округа.
Показатели составляют:
1) экономия = 5 812 100 руб.;
2) экономический эффект = 2 173 945,56 руб.;
3) экономическая эффективность = 59,75 %.
Был составлен прогноз уровня занятости в Миасском городском округе на 2019-2020 гг., в котором наблюдается:
- снижение численности постоянного населения в 2019 г. на 0,11 % по отношению к 2018 г., в 2020 г. снижение на 0,26 % по отношению к 2019 г.;
- рост численности ЭАН в 2019 г. на 6,7 % по отношению к 2018 г., в 2020 г. рост на 3,3 % по отношению к 2019 г.;
- рост численности работающего населения в 2019 г. на 12,73 % по отношению к 2018 г., в 2020 г. рост на 7,84 % по отношению к 2019 г.;
- снижение численности безработных граждан в 2019 г. на 42 % по отношению к 2018 г., в 2020 г. снижение на 52 % по отношению к 2019 г.;
- рост уровня занятости населения в 2019 г. на 7,3 % по отношению к 2018 г., в 2020 г. рост на 5,8 % по отношению к 2019 г.;
- снижение уровня регистрируемой безработицы в 2019 г. на 7,7 % по отношению к 2018 г., в 2020 г. снижение на 18,7 % по отношению к 2019 г.;
- рост напряженности на рынке труда в 2019 г. на 37,68 % по отношению к 2018 г., в 2020 г. снижение на 5,26 % по отношению к 2019 г.
Таким образом, цели работы достигнуты, задачи - решены.
Результаты выпускной квалификационной работы, а также предложенные рекомендации по совершенствованию политики занятости населения, могут быть использованы в работе по совершенствованию политики занятости населения, ОКУ ЦЗН г. Миасса.
